非凡十年 中核集团高质量发展报告——中央企业高质量发展报告（2022）

一是高质量、高效率落实“两核”重组整合融合。积极落实中央决策部署，高效率、高质量落实“两核”重组，发挥“两核”重组“1+1>2”的强大合力与显著优势，推动我国核工业加快发展，围绕三新一高发展要求，始终聚焦强核强国，造福人类的使命目标，优化调整主责主业。建立起专业化经营、市场化运作的产业组织体系，打造一流总部，完善总部对所属单位分类管控模式，完善对所属单位的授权经营管理机制，动态调整所属单位分类定级管理体系，树立鲜明绩效考核导向，激励引导所属单位做强做优做大。建立集团党组成员、总部部门对口联系所属单位工作机制，加强对所属单位的指导督导。

二是以三项制度改革为重点，健全市场化经营机制。强化综合考评、班子调研结果应用，破除“终身制”，对改革动力不足、履职考核不佳的党组管理干部进行调整。同级人员奖金分配最大差距达到50%以上；市场化用工全面铺开，创新构建人力资源管理体系标准，100%实现公开招聘，建立健全市场化劳动用工管理机制，进一步强化全员业绩考核，确保员工流动渠道畅通。以灵活多样的中长期激励激发活力，提高效率，打造员工与企业发展的命运共同体。累计建立各类中长期激励计划102个，覆盖所属单位125家。原子能院让顶尖科学家拿最高工资，百万年薪科学家突破14人。

三是全力推进国企改革三年行动，全面完成改革重点任务和改革举措目标要求。中国特色现代企业制度持续完善，董事会建设取得显著成效，得到国资委优秀评价。科研院所改革取得明显成效，“科研院所党委领导下的院所长负责制”改革得到中组部高度评价，建立“企业化、市场化”的管理运行机制、劳动用工机制，收入分配向骨干科研人员倾斜，科技成果转化激励机制不断完善，创新活力明显增强。持续深化“三项制度”改革，全面实施经理层成员任期制和契约化管理，探索实施中长期激励机制。剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题全面收官。全面完成“僵尸”企业及特困企业处置，严格控制法人户数增长。高质量推进“双百行动”、“科改示范行动”、“综合改革行动”等专项改革任务。中核集团在国资委改革三年行动年度考核中获评A级，位列央企第5名、军工企业第1名。6户“双百行动”“科改示范行动”考核结果全部为“标杆”或“优秀”。

四是对标世界一流为抓手，持续提升企业管理水平。运用系统工程理念方法，对标世界一流加强管理提升。以加强管理体系和管理能力建设为主线，多维度开展对标，针对差距制定改进措施，切实补强管理领域的短板弱项，促进管理水平显著提升。中核集团2家标杆企业、2个标杆项目、1项标杆模式成功入选国资委管理标杆创建行动名单。选取优势产业平台整合内部资源，向内聚力，推动资源向主业企业集中、向优势企业集中、向内部链长企业集中，提高运营效率和市场地位，优势产业平台集聚力及核心竞争力进一步提升。

五、这十年，中核集团抓机遇、赢未来，推动清洁低碳发展新实践

2011年福岛核事故发生后，我国核电发展受阻，核电发展政策转为“安全高效发展”，“安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地”。2021年，中共中央、国务院明确提出要积极安全有序发展核电。中核集团以核能为龙头的、清洁低碳的“8+N”产业体系为助力国家实现碳达峰碳中和目标奠定了坚实的产业基础、技术基础、人才基础和综合实力基础。

一是全力推动核电发展，提供清洁低碳能源供给。中核集团自主掌握了从10万千瓦级的小堆，到100万千瓦级华龙一号等系列具有自主知识产权的先进核电技术，在运在建核电机组32台，装机容量超过3000万千瓦。在运核电安全水平和运行业绩良好，没有发生过二级或以上的事件或事故。在建核电安全有序建设，满足全球最高安全标准的自主三代技术华龙一号首堆建成投运，是世界上唯一不拖期的三代核电首堆工程。中俄最大核能合作项目核准开工，树立全球核能合作典范，两国最高元首共同见证、高度评价。中核集团核电板块已累计发电1.2万亿千瓦时，相当于节省4亿吨标准煤，减少排放二氧化碳10亿吨、二氧化硫3400万吨、氮氧化物1700万吨，减排效应相当于造林近300万公顷，面积可以覆盖2个北京市。

二是积极推进可再生能源发展，助力美丽中国建设。大力发展水电、风电、光伏发电等新能源产业，近年来实现较快发展。截至2022年7月底中核集团可再生能源在运装机规模达到1672.05万千瓦，全部为十八大以来新增。2021年全年发电量达到236.41亿千瓦时，成为中核集团新的经济增长极。2021年8月，新疆地区最大的水力枢纽项目，被誉为“新疆三峡”的阿尔塔什水利枢纽工程全部并网发电；河南五岳、福建云霄等抽水蓄能开工建设，总体进度按计划推进。

三是节能降耗扎实推进，不断提高绿色发展的成色。中核集团全系统碳排放总量较低，万元增加值综合能耗水平和万元产值碳排放水平在中央企业处于领先水平。在保持较低排放水平的基础上，有效推进节能减排技术改造，加快淘汰落后产能，不断完善能耗监控管理体系，加强重点部门重点环节的监管与考核。2018-2020年中核集团万元增加值综合能耗水平下降14%，能源利用效率持续提升，优于我国平均水平。

四是安全环保风险治理和管理水平不断提高。安全是核工业的生命线，是中核集团的企业核心价值观，是新时代核工业加快发展的根基所在。十年来，积极贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚守核安全底线，深入推进安全生产专项整治三年行动，所有核电核设施保持安全稳定运行，安全环保风险受控。着力突破世界级难题，坚持以最快速度、最高效率、干净彻底消除历史遗留风险。核设施安全稳定运行，放射性废物安全受控，生态环境风险和职业危害控制有效，安全环保形势持续向好。

六、这十年，中核集团扬正气、鼓干劲，以高质量党建引领和保障高质量发展

中核集团党组带领全系统深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育，举办庆祝中国共产党成立一百年系列活动，在全系统深入开展“建功新时代、喜迎二十大”主题活动。贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，持续完善中国特色现代企业制度，党的领导工作机制不断健全，政治优势得到有效发挥。

一是定期组织研究、部署推进党建工作。压茬开展“以企业文化落地深化作风转变”、“学习应用系统工程理念方法”、“执行力提升年”、“抓落实年”、“精细化管理年”等专项行动。党组集中时间集体调研重点单位，推动解决发展中的重点难点问题。加强“大党建”体系建设，推动党的建设和中心工作深度融合。党建联建实现重大工程全覆盖，以基层党组织建设带动班组建设和产业工人队伍建设，有力促进了重大工程建设。加强“三基建设”，提升基层党组织的组织力和政治功能。弘扬伟大建党精神，传承“两弹一星”精神和“四个一切”核工业精神，提炼发布、倡导践行“强核报国、创新奉献”新时代核工业精神。宣传学习“时代楷模”彭士禄先进事迹，建立核工业功勋榜等荣誉体系。加强统战群团工作汇聚发展合力。加大主题宣传和品牌建设力度，树立良好社会形象。完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，所有对口帮扶地区全部脱贫摘帽，大力对接乡村振兴。国资委党建工作责任制考核连续三年为A，在中央单位定点帮扶考核中，连续四年获得“好”的最高等次。

二是坚持党管干部、党管人才原则，加强干部人才队伍建设。树立鲜明选人用人导向，加强各级单位领导班子建设，优化党组管理干部结构。加大年轻干部培养、选拔、使用力度，连续四年开展40岁以下年轻党组管理干部公开选聘、集团总部和所属单位双向挂职，选派优秀干部到重大工程、艰苦一线锻炼成长。完善所属单位干部授权管理体制，建立干部职级动态调整机制，加快推进职业经理人队伍建设。统筹开展院士培养推荐工作，培养选拔首席专家、科技带头人队伍并充分发挥作用，加强年轻科研骨干培养，打造世界核工业重要人才中心和创新高地。

三是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。党组及各级党委落实主体责任和第一责任人责任，层层压实管党治党责任，支持纪检监察组和各级纪检部门履行监督责任。树立“大监督”格局，以监督推动党中央决策部署和国家战略任务落实。全面落实中央巡视问题整改，持续建立健全长效机制，得到中央巡视组批示肯定。坚决有力落实联合监督检查问题整改。坚持严管厚爱结合，持续加强对“一把手”和“关键少数”的监督。组织开展党组内部巡视，“两个全覆盖”目标全面实现。紧盯“四风”问题，加大执纪问责、警示教育力度，带动全系统作风面貌持续好转。

这十年，是我国核工业强基固本跨越发展、体系能力全面提升、由大向强加快赶超的重要十年。以习近平同志为核心的党中央高度重视核工业发展，我国核工业进入了自“两弹一艇”以来最为重要的发展战略机遇期。回顾十年发展历程，我们深切感受到，中核集团发生的变化、取得的成绩，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

强核礼赞二十大，强国有我新征程。中核集团将深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，锚定“建设先进核科技工业体系、打造世界一流核工业集团、推动建成核工业强国”的新时代“三位一体”奋斗目标，筑牢国家安全重要基石，创造新时代核工业发展的新辉煌，早日把我国建设成为核工业强国。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在党的二十大精神指引下，中核集团一定能再创新辉煌，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！（中国核工业集团有限公司）