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装载着3300吨煤炭的列车,由新疆哈密新铁石油力源铁路站驶出,直抵广铁集团郴州桥口站,接收人是华润电力湖南有限公司。近日,来自新疆的煤炭首次以保供价格进入湖南,帮助当地缓解冬季电煤供应紧张之势,引发多方关注。
作为煤炭调入大省,湖南用煤主要由晋陕两地供应。此轮疆煤入湘,拟在年底前分别为郴州、娄底带来40万吨、20万吨的保供量。到2023年,疆煤调入量将力争达到500万吨。
作为我国重要的煤炭资源接续区和战略性储备区,新疆煤炭储量丰富、种类齐全,但长期以来,绝大多数产量为本地消化,远距离外送困难重重。记者了解到,今年迎峰度冬期间,疆煤外送接连取得突破,加大批量运往甘肃、青海、宁夏及川渝等地,为保障国家能源安全作出了积极贡献。
生产与运输环节齐发力
“围绕生产端、运输端、市场端三个关键环节,我们制定了哈密市2022年煤炭外运工作方案,成立煤炭外运工作组,通过开拓外部市场、协调运力支持、定期调度等措施,加强疆煤外运工作力度。1-10月,全市煤炭外运量达到4996万吨,同比增长133%。”在接受记者采访时,哈密市发改委副主任张吉明的语气中透着喜悦。
4996万吨是什么概念?记者拿到的一份数据显示,2017年之前,新疆煤炭年调出量基本保持在1000万-1500万吨,直至近三年,增幅才有了递增。2021年,全疆铁路、公路运输量共计4000万吨左右。而据自治区统计局统计,今年前三季度,疆煤外运已达5833.10万吨,同比增长了1.08倍。
外送增长的背后,是生产能力的支撑。张吉明表示,作为疆煤外运主战场,哈密最大限度释放优质产能,1-10月煤炭产量同比增长54.9%。“按照自治区人民政府每日产煤不低于34万吨的工作安排,鼓励各生产企业在保证安全、环保的前提下,开足马力组织生产。截至11月1日,年度煤炭产量首次突破1亿吨,标志着哈密迈入亿吨级煤炭生产基地行列。11月以来,平均日产量更是达到40万吨以上。”
地处新疆大型煤炭基地淖毛湖矿区西北部的疆纳矿业,是当地一家主力煤炭生产企业,截至10月底,疆纳兴盛露天煤矿累计生产原煤2900万吨。“针对资源储量管理滞后、人员设备监管不到位等难题,我们将数字技术与智能化露天煤矿场景快速融合,推进智能矿山一体化建设全生命周期服务,一期工程已于今年7月完成,极大保障了煤炭生产增安、提效、减人、节能。”该矿相关负责人称。
运输经济性是主要瓶颈
从辐射西北、西南地区,扩展至江浙等地的沿海沿江电厂,疆煤“保供圈”持续扩大。多位人士向记者证实,特别是去年下半年以来,南方部分电厂用煤告急、煤价居高,纷纷将采购计划瞄准价格相对较低的疆煤。
“新疆煤炭探明可采储量居全国第四,大多是整装待开发煤田,地质构造相对简单、开采条件不错且开采成本较低。全疆现已形成吐哈、准噶尔、伊犁、库拜四大煤田,近两年原煤产量增速明显高于全国水平,变得越来越‘惹眼’。”新疆煤炭交易中心相关人士告诉记者,目前疆煤外运基地是以哈密为主、准东为辅,运输方式以铁路为主、公路为辅。
既然占据优势,为何到现在才加速外运?
“主要是运输距离的原因。新疆地处西北,距离经济发达的需求腹地运距长,且缺乏配套输运系统。”上述新疆煤炭交易中心人士坦言,“严格来说,2021年之前,疆煤在煤炭大市场中的存在感较弱,价格也脱离其他主产区之外,供应主要面向本地。随着供应缺口加大,在晋陕蒙煤炭供给难以完全满足需求的情况下,疆煤适时打破了地域限制。目前,主要流向为甘青宁川渝等地,触角还伸向了华中、华南等区域,另有少量疆煤经跨局、跨省的长距离铁路物流新链条,抵达曹妃甸港,首次铺就‘疆煤入海 ’通道。”
中国铁路经济规划研究院研究员李华算了一笔账:从新疆主要矿区淖毛湖、三溏湖至川渝地区,运距约2600-2800公里,较鄂尔多斯、陕北矿区调出的距离多出900-1200公里,吨煤运费大约高出200-230元。“全物流成本影响着疆煤外运的增量空间,另外由于远离消费市场,一趟车的回空距离可能长达2000-3000公里,同时考验铁路长途调运能力。”
按需合理规划外运布局
根据新疆维吾尔自治区人民政府今年5月印发的《加快新疆大型煤炭供应保障基地建设服务国家能源安全的实施方案》,“十四五”时期,自治区将全面加快推进国家给予新疆的新增产能1.6亿吨/年煤矿项目建设,发展目标为实现煤炭产能4.6亿吨/年以上、产量4亿吨以上。
在产量兜底的同时,政策进一步夯实。近期印发的《自治区2023年电煤中长期合同签订履约工作指引》已明确,除了疆内所有燃煤发电、供热用煤企业及承担地方政府煤炭储备任务的企业,电煤中长期合同还将覆盖国家统一安排的重点省区市发电、供热企业。要求供需企业充分考虑电煤销售和铁路运输的合理区域半径,疆煤优先西北本地,兼顾西南地区。
“当前,主产区晋陕蒙的煤炭调出量约占跨大区间调出总量的80%,疆煤仅发挥了区域性的补充作用。不过,这些核心区与疆煤市场有不同的供求特征,二者并不冲突。”李华认为,根据规划,疆煤调运增量仍将集中在淖毛湖等现有矿区,到达地区格局不会发生重大变化。“最大的困惑在于,外运量大增,究竟是保供阶段的市场短期反应,还是将来疆煤可以提升至与核心区一样的地位?运输要提前适应相关政策的方向性调整,合理规划外运布局。”
上述新疆煤炭交易中心人士认为,“十四五”期间,随着疆煤产能完全释放,其在全国煤炭市场的地位将进一步增强。基于此,未来通道建设更显重要。“疆煤前景一看市场供需,二看通道建设,三看产业布局。应多方面考虑成本、运费、市场端同类产品的竞争等因素,规避相对劣势市场,确保外运疆煤到达市场端后仍有竞争优势。在充分调研的基础上,确定外运消费市场及需求量。合理规划外运通道的路线与方向,既要对既有铁路通道进行加强和完善,也要考虑重新规划建设煤炭运输专线。”阿
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