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(二)老旧风电场运行多年导致性能低效
风力发电机组投产后,风力发电机组随着运行时间的推移受外部环境条件与自 身运行影响逐渐会出现叶片磨蚀、传动链磨损等设备老化现象,造成风力发电机组 的发电性能下降、可靠性降低,并伴随着故障发生频次增加,运维检修的工作时长 增加等风险,而停机检修导致更多的发电量损失,极大地影响了风电场的运营效益。
同时,新建风电场对原有风电场风资源产生不利影响的情况亦有发生。为了充 分利用风能资源,在风资源条件较好的老旧风电场周围新建单机容量多兆瓦级风力 发电机组的风电场或者风电场群。受其影响,老旧风电场的风资源利用情况出现不 同程度的下降,对风电场的发电水平造成制约,使得风电场的发电收益受损。
(三)设备制造商退市导致机组缺少原厂商技术支持
我国风电发展初期风电整机制造商累计超过80 余家,但至2021 年我国风电尚有装机业绩的整机制造商家仅剩十余家。众多风电设备制造商因各种原因退出市 场,对行业发展造成较多的问题。缺少原设计/ 制造厂家的技术支持与售后服务, 产生了部分“孤儿”机组,即风电机组出现故障后无法进行消缺处理,导致运行效 率低下,甚至几乎处于停运状态的情形;面对缺少原部件的设计资料、运行数据缺 失,备品备件无法再次生产,无法对低效风力发电机组开展深度技术改造。这些占 有优质风资源的“孤儿”机组,或存在未能获得相应的发电出力的情况,并造成无 法挽回的发电量损失。
(四)备品备件缺失致使风电机组可利用率低
风电场风力发电机组的高效、稳定、可靠运行,离不开充足的备品备件,面对 故障发生时如果能及时进行更换维修,不仅可以降低运行风险,也能减少停机时间 所带来的发电量损失。风力发电机组作为机械结构、电气控制构成的复杂系统,部 件的缺失将影响风力发电机组的可靠运行。面对设备供应商退市、备件停产等情况, 部分国产风力发电机组存在备件储备不够充足且采购困难的情况;而对于进口风力 发电机组,亦存在过度依赖进口而面临无法供给的问题;即使在可获得原设计资料 的情况下,对于生产小批量的备件或者预制模具由于需要较大的成本投入,从实际 执行的角度来看较难实现。
(五)各地尚未出台细化风电技改相关政策与实施流程
风力发电机组的技术改造工作需要面临政策不确定性、安全性、经济性等多项 风险;同时,技改实施前需要进行可行性论证分析工作,涉及技改方案、技改实施、 政策、安全性、经济性以及环境影响等多方面因素。
2021 年12 月国家能源局发布《风电场改造升级和退役管理办法》(征求意见稿),鼓励并网运行超过15 年的风电场开展改造升级和退役,并从管理主体、电网接入、土地使用、生态环保、补贴、循环利用和处置等方面给予指导意见。目前国家已经在宏观层面明确了态度及政策导向,但除宁夏外其他省份尚未出台具体实 施细则,风电开发商在开展诸多技改类型时将面对审批流程、土地延续使用、电网 接入手续、电价补贴、资产处置等政策多项执行、操作细则的不确定,故对于直接 推动项目的实施难免有所顾虑,需要在满足政策明确、技改安全性无风险且经济性 测算等条件的基础上,才会有开展大型技改项目的意愿。与此同时,关于风电设备 退役部件的绿色拆除与绿色回收再利用评价体系与机制的缺失,在一定程度上也制 约着风电开发商实施技改的积极性。上述困难需要国家与各级政府加快制定各项政 策,消除风电技改的障碍,激发风电技改的需求,提升技改的积极性。
(六)民营老旧风电场技改融资缺少支持
随着金融机构对于风电行业的理解加深,民营企业在新建风电项目上的融资难 问题得以缓解,而当所持有风电场存在技改需求时,由于金融机构对于该领域的认 知尚处于起步阶段,仍面临一定融资困难的窘境,无法像国企一样通过良好的主体 信用获得银行等金融机构资金支持。即便获得资金支持,由于审批流程较为繁琐, 对于迫切开展技改实施的需求而言可谓远水解不了近渴。早期民营风电项目开发建 设及后续运营中通常匹配了长期的债务融资,而风电项目的投资回收周期较长且技 改本身收益具有不确定性,金融机构对于其新增技改资金融资的支持较为谨慎,风 险评估较为严格,在收益要求上更是与常规风电站融资有所差别,这些都会加大民 营业主获得技改资金融资的困难。在此背景下,需要金融机构能够创新举措,针对 不同技改需求提供丰富高效的资金解决方案,在技改项目上给予开发商资金支持。(未完待续,本报告版权归华能天成融资租赁有限公司和北京鉴衡认证中心有限公司所有。感谢风能专委会产业研究部提供数据并制图。)
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