发布会｜2022年工业和信息化发展情况

经济日报记者：

我们知道，去年我国规模以上工业增加值月度数据出现了较大波动。请问，如何评价全年工业运行情况？今年这种回升趋势能否延续？谢谢。

田玉龙：

谢谢你的提问，这个问题我来回答。刚才我在开场白也介绍了有关情况，2022年工业经济面临的国内外环境还是比较严峻复杂的，稳增长压力较大。

一年来，在各地区、各部门大力支持下，全国工业和信息化系统坚持把稳增长放在突出位置，采取了一系列措施，推动了工业经济在短期内实现了企稳回升，保持了良好态势，也体现出工业经济在宏观经济大盘中的“压舱石”作用，为稳定全球产业链供应链、推动世界经济复苏作出了中国贡献。

总体来看，去年规上增加值同比增长3.6%。一季度是高位开局，态势非常好，到了4月份大幅下滑，5月份后又开始企稳回升，这个波动还是比较大的。四季度，受疫情扰动，下行压力加大。但总体来看，回稳向好态势保持住了，没有变。从行业看，主要行业运行总体平稳。特别是装备制造业实现了快速增长。2022年，装备制造业增加值增长5.6%，对整体工业增长贡献率达50.3%。这里有一个代表性的行业，其中电气机械、仪器仪表等行业分别增长11.9%、4.6%。汽车产业链供应链全面恢复，2022年产销量分别增长3.4%和2.1%。总体装备制造业发展拉动性还是很强的。原材料制造业承压增长。2022年增加值同比增长1.6%。前三季度低位运行，9月份以来增长加快。消费品制造业逐步恢复。2022年增加值同比增长0.6%。食品、农副食品、酒饮料和精制茶等生活必需品行业保持了一定增长。

从重点产品看，新能源、新动能产品高速增长，生活必需品平稳增长。新能源汽车产销分别完成了705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%；充电桩、光伏电池产量同比分别增长80.3%和47.8%。新材料产品高位增长，像多晶硅、单晶硅产量增长较快，达到64.4%和51.8%。高技术产品增长较快，像移动通信基站设备、工业控制计算机以及系统产量分别增长16.3%和15.0%。我们特别组织企业聚焦民生需求，加大相关产品的生产和加工，有效满足居民消费需求。速冻食品、乳制品产量分别增长3.3%和2.0%，毛机织物产量增长4.7%。

从地区来看，多数省份工业经济稳定恢复。去年31个省（区、市）中，有24个工业增加值实现了增长。其中江苏、山东、浙江、河南、福建、四川、湖北、湖南、河北等工业大省增速高于全国水平。中西部地区主要指标增速处于领先。去年中西部地区工业增加值分别增长6.8%和6.2%。东部地区增加值同比增长3.0%，总体呈现平稳恢复态势。

2023年外部环境依然复杂，工业领域发展面临的三重压力还比较大。但总的来看，增长态势和格局没有变，长期向好的基本面是稳定的，也是稳固的。我们相信，随着市场主体活力、居民消费潜力和产业升级动力的有效释放，工业经济稳步回升态势保持不变，为宏观经济大盘提供更加有力的支撑。

我就回答这么多。谢谢！

南方都市报记者：

我们关注到，近日工信部就进一步提升移动互联网应用服务能力向社会公开征求意见，旨在优化服务供给，改善用户体验。请问，过去一年工信部在推动信息通信服务民生方面取得了哪些成效？下一步还有哪些考虑？谢谢。

赵志国：

谢谢你的提问。工业和信息化部高度重视用户权益和个人信息保护工作，持续推动提升信息通信服务能力和水平，切实维护用户合法权益。

一是服务提质，用户感知不断改善。深入开展服务感知提升行动，指导信息通信企业增强优质服务供给。推动优化业务办理流程，实现套餐变更、合约解除等常用的电信业务在线办、异地办；推动100家重点互联网企业建立人工客服热线，用户诉求响应更及时；推动应用商店优化上架审核机制，截至去年底，我国各类高质量APP在架数量已超过了258万款，智能化应用为百姓生产生活增光添彩。

二是普惠共享，数字便民走深走实。持续扩大网络覆盖，组织新一轮电信普遍服务，支持农村及偏远地区加快提升网络覆盖水平，推动全国行政村历史性实现“村村通宽带”。深入开展精准降费，面向中小微企业、贫困户、老年人、残疾人等特殊群体推出专属优惠，中小微企业宽带和专线的平均资费较2021年12月分别下降了24.2%和21.9%，受惠老年人和残疾人群体规模超过了3200万户，较2021年实现了翻番，用户获得感有效提升。稳步推进适老化改造，在使用过程上做减法，在服务质量上做加法，指导企业为老年用户推出远程办理、故障排除等电信服务，组织648家网站和APP完成了适老化改造。

三是监管提效，用户权益保障持续强化。加强源头管理，督促指导应用商店等分发平台充分发挥“守门员”作用，依法依规上架审核，2022年共组织6批次，检测151万款APP，抽检合规率同比大幅提升。筑牢技术屏障，建成信息通信行业反诈大平台，2022年以来，累计拦截涉诈电话18.2亿次，加快织密织牢安全防护网。优化治理模式，常态化开展垃圾信息治理，加强行政指导，推动监管关口前移，用户投诉降至历史最低水平。

信息通信服务关系亿万用户，高质量服务供给是践行以人民为中心发展思想的重要实践。下一步，我们将重点做好三个方面的工作。

一是加强政策引导，营造行业良好生态。开展移动互联网应用服务能力提升行动，优化服务供给，改善用户体验。构建移动互联网应用程序公共服务平台，高效支撑行业监管和服务产业发展。推动建立健全工作协同机制，加强电信服务行业自律，营造健康有序的发展环境。

二是聚焦重点治理，解决群众所忧所盼。持续解决个人信息保护、电信网络诈骗等相关问题。强化APP全链条、全主体监管，督促应用商店、终端等关键环节，落实落细主体责任，实现行业上下游联防共治。加快建立统一的行业涉诈资源库，加大“一证通查”应用推广，提升综合防护能力，共建优质信息消费大环境。

三是强化能力提升，惠民便民再上新台阶。全面推进电信服务线上办、异地办，开展重点互联网业务用户满意度测评，加快属地特色类网站和APP改造，提供更周全、更贴心、更满意的信息通信服务。

谢谢！

上游新闻记者：

加快发展绿色能源装备产业是锻造新的绿色低碳产业竞争优势的重要方向之一。请问，2022年绿色能源装备发展情况如何？下一步还有哪些举措推动绿色能源装备产业发展？谢谢。

陶青：

谢谢你的提问。发展绿色能源装备产业是推动绿色低碳发展、实现双碳目标的重要举措。近年来，工业和信息化部会同相关部门，发布实施了《工业能效提升行动计划》，大力发展绿色能源装备产业。

一是加快推广高效节能装备。遴选发布了国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录，加快推广133项高效电机、变压器、压缩机、风机等节能装备。

二是打造光伏、风电等可再生能源和锂离子电池全产业链制造能力和优势产能。截至2022年底，我国自主研发的硅异质结电池光电转换效率国际领先。我国风电机组产量占全球的三分之二，单机容量不断增大，最新的陆上风电机组已经达到6兆瓦以上。2022年我国风电、光伏新增装机在1.2亿千瓦以上，累计装机已经超过7亿千瓦，带动可再生能源装机超过12亿千瓦。

下一步，我们将坚持“双碳”目标，落实电机、变压器能效提升计划，组织制定国家工业和信息化领域节能技术装备目录，开展“节能服务进企业”系列主题活动，加快发展风、光、水、氢能、储能等领域的绿色能源装备和能源电子产业，推动绿色低碳发展迈上新台阶，为促进经济社会发展全面绿色转型作出积极贡献。

谢谢！

人民邮电报记者：

我们看到，2022年信息通信业实现平稳较快增长，请问主要取得了哪些亮点成效？今年还有哪些工作考虑？谢谢。

赵志国：

谢谢你的提问。2022年我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，以强烈的责任感和使命感，推动信息通信业高质量发展取得新成效。

一是打造“新亮点”，信息通信业规模持续壮大。全年电信业务收入1.58万亿元，同比增长8%，为赋能经济增长、提振市场信心注入动力。不断优化行业结构，互联网数据中心、云计算、物联网等新兴业务收入同比增长32.4%，拉动电信业务收入增长5.1个百分点，成为电信业务重要增长极。稳步扩大有效投资，全年电信固定资产投资达到4193亿元，同比增长3.3%，投资增速保持稳定。有效激发消费活力，移动互联网流量同比增长18.1%，全国网上零售额13.8万亿元，同比增长4%，带动信息消费量质齐升。

二是夯实“新底座”，基础设施建设成效显著。协同推进“双千兆”网络建设，累计建成5G基站231.2万个，千兆光网具备覆盖超5亿户家庭的能力，实现“市市通千兆”“县县通5G”。统筹布局数据和算力设施，全国在用数据中心机架总规模超过650万标准机架，算力总规模近五年年均增速超过了25%。持续优化互联网络架构，新增建设了5个国家级互联网骨干直联点，互联带宽达到38T，建成4个新型交换中心，全方位、多层次、立体化网络互联架构加速形成，网络服务性能达到国际先进水平。

三是开辟“新赛道”，产业数字化进程不断提速。行业领域方面，信息通信融合应用加速向工业、医疗、教育、交通等领域拓展深化，5G行业虚拟专网数量突破1万个，移动物联网连接数占全球总数的70%，工业互联网已经全面融入了45个国民经济大类。个人用户方面，APP数量超过了258万款，丰富了用户消费、娱乐、社交、出行等各类需求，全面提升了生活品质，推动形成全球最大、最为活跃的数字服务市场。

下一步，我部将深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，统筹发展和安全，聚焦夯基础、促应用、保安全，巩固信息通信业优势领先地位，以高品质信息通信网络服务数字经济高质量发展。

一是建设高质量的信息基础设施。加快“双千兆”网络深度覆盖，实施千兆城市建设行动，构建云边端协同，算存运融合的一体化算力基础设施应用体系，启动电信普遍服务“宽带边疆”工程，推进移动物联网高质量发展，打通信息“大动脉”。

二是培育高水平的融合创新应用。大力推进5G、千兆光网等新一代信息通信技术在信息消费、垂直行业、社会民生、数字政府等领域的融合应用，推动工业互联网规模应用，引领产业高端化、智能化、绿色化发展。

三是筑牢高可靠的网络安全防线。全面推进基础电信网络安全能力建设，深化工信领域数据安全管理制度建设和监管实践，推进网络和数据安全产业发展，健全以网络设施安全为基础、以数据安全为重点、以安全产业为依托的网络安全保障体系。

谢谢！

邢慧娜：

最后一位记者提问。

香港紫荆杂志记者：

中小企业是我国经济韧性的重要支撑，关乎经济社会发展全局。请问，2022年全年中小企业运营发展情况如何？工信部为中小企业纾困解难出台了哪些举措？谢谢。

田玉龙：

谢谢你的提问，这个问题我来回答。全社会都十分关注中小企业，中小企业连接着千家万户，也是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。2020年以来，受到疫情持续影响，中小企业受到较大冲击、经营困难。我们在党中央、国务院坚强领导下，特别是充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组机制作用，工信部会同有关部门出台了一系列纾困解难政策措施，助力中小企业健康平稳发展。在以下几个方面采取了一些措施。

在减税费方面，2022年，全年累计为各类市场主体新增减税降费及退税缓税缓费超过4万亿元，其中约四成为小微企业所享受。在增加融资方面，截至2022年11月末，全国普惠型小微企业贷款余额达到23.2万亿元，同比增长23.7%。另外，国家中小企业发展基金带动社会资本累计投资350亿元，在缓解贷款难上发挥了很好作用。在企业创新方面，我们建立了优质中小企业梯度培育体系，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业8997家，省级专精特新中小企业超7万家。在服务方面，2022年我们开展了“一起益企”中小企业服务行动，组织各类优质资源，送政策、送管理、送技术，累计服务中小企业超过5000多万家（次），企业在这方面的感受度还是比较好的。同时，积极开展防范化解拖欠中小企业账款专项行动，推动台账内的无分歧欠款应清尽清。近日，领导小组办公室印发了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，新闻也作了报道，特别是针对当前中小企业的困难和问题，立足于“纾困和服务两手抓，调结构和强能力并行推”提出了15条具体举措，帮助中小微企业纾困解难，实现高质量可持续发展。

在这些政策支持下，广大中小企业自强不息、迎难而上，克服了各种困难，生产经营总体平稳。国家统计局数据显示，2022年1—11月份，规上工业中小企业实现数量、营业收入、利润总额同比分别增长10.5%、6.0%和0.3%，展现出了中小企业发展的强大韧性和活力。我部对4.3万家中小企业调查显示，2022年近四成企业有新增贷款，超六成企业有研发投入，也有超六成企业有固定资产投资，企业发展信心不断增强。同时，我部对1800多户专精特新“小巨人”企业调查显示，1—11月份，小巨人企业营业收入利润率为10.7%，高于规上工业企业5.2个百分点。

2023年，中小企业平稳发展的困难挑战依然较大，这方面需要各部门、各地方共同发力，我们将按照中央经济工作会议部署，坚持“两个毫不动摇”，进一步强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企等一系列政策措施，全力推动中小企业实现高质量发展。

谢谢！

邢慧娜：

大家如果没有更多的问题，今天的发布会就先到这儿。感谢三位发布人，也感谢各位媒体朋友。大家再见！