贵州：深入实施煤炭产业结构战略性调整

北极星能源网获悉，贵州省人民政府办公厅发布关于印发2023年《政府工作报告》重点工作责任分工方案，方案中提出，深入实施煤炭产业结构战略性调整，加快实施“六个一批”分类处置措施，促进煤矿规模化、智能化发展。（牵头单位：省能源局，责任单位：省应急厅、国家矿山安全监察局贵州局等单位和各市〔州〕政府）

加快省级煤炭矿区规划修编。（牵头单位：省发展改革委、省生态环境厅，责任单位：省能源局等单位和各市〔州〕政府）

新建、技改扩能30处煤矿和5处以上露天煤矿，建成投产40处煤矿，原煤产量达1.45亿吨。（牵头单位：省能源局，责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省应急厅、省林业局、国家矿山安全监察局贵州局等单位和各市〔州〕政府）

加强电煤中长期合同履约监管，电煤供应量8000万吨以上。（牵头单位：省能源局，责任单位：省应急厅、贵州能源集团等单位和各市〔州〕政府）

加快528万千瓦在建煤电项目建设，推进480万千瓦现役煤电机组改造升级，开工建设贵阳、黔南抽水蓄能电站项目，电力装机规模达8400万千瓦以上。（牵头单位：省发展改革委、省能源局，责任单位：省应急厅、省水利厅等单位和各市〔州〕政府）

加快页岩气、煤层气增储上产，天然气供应能力26亿立方米左右。

加强电煤中长期合同履约监管，电煤供应量8000万吨以上。（牵头单位：省能源局，责任单位：省应急厅、贵州能源集团等单位和各市〔州〕政府）

详情如下：

省人民政府办公厅印发2023年《政府工作报告》重点工作责任分工方案

近日，省人民政府办公厅印发2023年《政府工作报告》重点工作责任分工方案，并要求各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构高度重视，认真贯彻落实，主要负责人带头抓，项目化推进落实。

省政府办公厅将按季度开展跟踪督查。对推进落实中的不作为慢作为乱作为和庸政懒政怠政现象，将追究有关单位和人员责任。省政府常务会议将分季度听取各项重点工作推进情况汇报。

分工方案主要内容如下：

一、主要预期目标

1.地区生产总值增长6%左右、达到2.2万亿元。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

2.农业增加值增长4%左右。（牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

3.规模以上工业增加值增长7%左右。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省能源局等单位和各市〔州〕政府）

4.服务业增加值增长6.5%左右。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省科技厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省大数据局、省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局、省邮政管理局等单位和各市〔州〕政府）

5.制造业增加值占地区生产总值比重达22%。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

6.数字经济占地区生产总值比重达40%。（牵头单位：省大数据局，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

7.绿色经济占地区生产总值比重达46%左右。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

8.常住人口城镇化率达58%左右。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省公安厅、省住房城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府）

9.一般公共预算收入增长6%左右。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

10.城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。（牵头单位：省人力资源社会保障厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

11.城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和9%左右。（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省农业农村厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

12.居民消费价格涨幅3%左右。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

13.森林覆盖率达63%以上。（牵头单位：省林业局，责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅等单位和各市〔州〕政府）

14.单位地区生产总值能耗下降2.8%。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

二、全力扩大内需，提振市场信心

（一）全力扩大有效投资

15.通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，省重大项目完成投资8000亿元以上，固定资产投资增长5%左右。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府）

16.新开工亿元以上重大产业项目500个以上，推动1000户以上工业企业实施技术改造，完成工业投资3600亿元以上、占固定资产投资比重达28%以上。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、省能源局、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府）

17.实施重点开发区提质增效行动，产业园区配套设施完成投资560亿元，百亿级以上开发区达50个。（牵头单位：省工业和信息化厅，责任单位：省发展改革委、省科技厅、省商务厅等单位和各市〔州〕政府）

18.建成兰海高速重庆至遵义段扩容工程，加快沪昆高速贵阳至盘州段扩容工程、贵阳至北海高速贵阳至平塘段建设。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅等单位和有关市〔州〕政府）

19.建成贵阳至南宁高铁、叙永至毕节等普速铁路，完成贵广铁路提质改造工程，开工建设铜仁至吉首等铁路项目；加强货运铁路建设，支持铁路专用线建设。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省财政厅、省综合交通和区域经济发展中心、省铁路投资公司等单位和有关市〔州〕政府）

20.加强水运基础设施建设，推进乌江航道改造提升工程，推动开工建设红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物。（牵头单位：省交通运输厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省水利厅等单位和有关市〔州〕政府）

21.加快“大水网”建设，开工建设黔东南州宣威大型水库，实施一批水网连通工程，水利工程设计供水能力达到145亿立方米。（牵头单位：省水利厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省水利投资公司等单位和各市〔州〕政府）

22.完成基础设施投资3900亿元。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府）

23.新增敷设天然气长输管道200公里。（牵头单位：省能源局，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

24.新建5G基站3万个以上，出省带宽达4.5万Gbps。（牵头单位：省大数据局、省通信管理局，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

25.安排200亿元注入“四化”等产业基金，优化运行模式，让市场发挥更大作用。（牵头单位：省财政厅，责任单位：省委宣传部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省大数据局、省林业局、贵州金控集团等单位和各市〔州〕政府）

26.进一步发挥政府性融资担保体系助力市场主体作用，加快征信体系建设，撬动更多金融资金、社会资本、民间资本，大力招引外来资金。（牵头单位：省财政厅、人行贵阳中心支行、省地方金融监管局，责任单位：省发展改革委、省商务厅、省投资促进局、贵州银保监局、贵州证监局等单位和各市〔州〕政府）

27.开展项目建设年活动。落实项目建设责任制，扎实做好项目前期工作，强化项目服务保障，提升项目谋划储备质量和落地转化率，滚动储备年度计划实施项目1.1万个，营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省教育厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府）

28.始终严格政府投资项目管理。落实政府投资项目管理办法，出台概算管理办法，坚持“投资必问效、无效必问责”，坚决杜绝低效无效投资。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅，责任单位：省教育厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府）

（二）加快恢复和扩大消费

29.着力增加居民收入、增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，社会消费品零售总额增长7.5%以上。（牵头单位：省商务厅、省发展改革委，责任单位：省人力资源社会保障厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府）

30.常态化开展“多彩贵州扶商助旅促消费”行动，举办新春年货节。（牵头单位：省商务厅、省发展改革委、省文化和旅游厅，责任单位：省财政厅、省国资委等单位和各市〔州〕政府）

31.更大力度实施发放消费券、优质酱酒助力、契税返消费券等政策，全面促进新能源汽车、刚性和改善性住房、家具家装等大额消费，推进养老托幼、教育医疗、文化体育等服务消费。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省体育局、省税务局等单位和各市〔州〕政府）

32.开展“黔酒黔菜美食季”等主题活动，引进预制菜龙头企业10家以上，拉动餐饮消费。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省国资委、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府）

33.持续推进成品油市场专项整治，出台成品油市场长效管理办法。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省公安厅、省市场监管局、省税务局、中石化贵州分公司、中石油贵州分公司等单位和各市〔州〕政府）

34.支持贵阳市建设区域消费中心城市。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委等单位和贵阳市政府）

35.推动核心商圈、高品位步行街、高档进口商品店、15分钟生活圈等城市现代商业体系建设，加大“贵字号”商业机构和商品品牌建设推广，大力发展社区新型零售、智慧餐饮、“互联网＋”等“吃住行游购娱”融合的新消费环境。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省大数据局等单位和各市〔州〕政府）

36.积极引进新零售龙头企业，鼓励发展夜间经济和首店经济。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省投资促进局等单位和各市〔州〕政府）

37.扩大头部电商平台贵州商品销售规模，支持本土电商企业做大做强，增强“贵惠荟”网上惠民生鲜商城服务能力。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省农业农村厅、省大数据局等单位和各市〔州〕政府）

38.大力实施电商示范园区、电商直播基地、电商示范企业、网销产品“十百千万”工程，培育一批带货达人、“网红”品牌。（牵头单位：省商务厅，责任单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省大数据局等单位和各市〔州〕政府）

39.引导全社会给予外卖骑手、快递小哥更多尊重和关心。（牵头单位：省商务厅、省邮政管理局，责任单位：省人力资源社会保障厅、省市场监管局、贵州广播电视台、贵州日报当代融媒体集团、省总工会、团省委等单位和各市〔州〕政府）

40.释放农村消费需求。加快推进县域商业体系建设，完善城乡配送网络，大力实施“快递进村”工程，开展“新能源汽车下乡”“绿色智能家电下乡”和家电以旧换新活动，更好推动工业品下乡、农产品进城。（牵头单位：省商务厅、省邮政管理局，责任单位：省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府）

（三）促进旅游业全面复苏

41.大力开展促进旅游业复苏专项行动。加大宣传推介力度，细分目标市场，挖掘潜在客源，全面恢复跨省游、入境游，大力发展本地游、周边游，接待入黔游客实现恢复性大幅增长，旅游及相关产业增加值、游客人均花费分别增长10%、8%以上。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省外事办等单位和各市〔州〕政府）

42.精心办好省“旅游两会”，突出宣传推介、招商引资功能，全方位展示特色文旅资源和精品线路，强力推动贵州旅游复苏。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省外事办、省体育局、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府）

43.加强涉旅数据资源整合共享，提升“一码游贵州”平台功能。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省大数据局等单位和各市〔州〕政府）

44.加快推动现有5A级景区、国家级旅游度假区提质升级，推动西江千户苗寨、万峰林创建5A级景区，新增规上限上涉旅企业150户、4A级景区8家、等级旅游民宿150家，打造“多彩山居·醉美心宿”民宿品牌。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

45.促进文商（酒）旅融合，支持特色餐饮、旅游商品、演艺娱乐等加快发展，积极发展康养旅游、非遗旅游、自驾露营等新业态。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委、省体育局等单位和各市〔州〕政府）

46.盘活闲置低效旅游项目40个左右。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府）

47.持续开展旅游市场秩序整治。（牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局、省消防救援总队、省税务局等单位和各市〔州〕政府）

（四）释放新型城镇化内需潜力

48.加快构建“一群三带”城镇空间格局。加快推进“3个100万”，深入实施“强省会”行动，打造以贵阳—贵安—安顺为引擎的黔中城市群，依托西部陆海新通道、沪昆通道和粤港澳—成渝主轴三条国家交通主骨架，推动形成三条城镇发展带，建设遵义省域副中心，培育毕节省域副中心。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅等单位和各市〔州〕政府）

49.完成市、县国土空间规划编制，加快乡镇国土空间规划编制，引导城镇建设、产业发展、基础设施、资源要素向“一群三带”集聚。（牵头单位：省自然资源厅，责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省能源局等单位和各市〔州〕政府）

50.深入实施城市更新行动，大力推进城镇“四改”，新开工棚户区改造2.13万户、完成18.4万户，新开工老旧小区改造16.76万户，完成背街小巷改造1619条，建设改造城镇地下管网2600公里。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅等单位和各市〔州〕政府）

51.城市（县城）、乡镇分别新增日污水处理能力13万立方米、1万立方米，开工建设生活垃圾焚烧发电厂11座、新增垃圾处理能力5500吨/日。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省发展改革委、省生态环境厅等单位和各市〔州〕政府）

52.坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，推进开发区建设与城镇建设有机衔接，大力发展城镇商业和服务业，增强城镇吸纳就业能力和综合承载能力。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅等单位和各市〔州〕政府）

53.召开全省县域经济发展大会，坚持分类指导，激发县域发展活力。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅等单位和各市〔州〕政府）

54.支持贵阳贵安打造西部地区总部经济聚集地，加快发展一批具有区域竞争力和辐射带动力的总部企业。（牵头单位：省发展改革委，责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局、省投资促进局、省税务局等单位和各市〔州〕政府）

55.大力提振房地产市场信心，落实土地、财税、金融等支持政策，“一城一策”灵活运用政策工具，支持刚性和改善性住房需求，更好统筹房地产去库存和棚户区改造、地灾避险搬迁安置，推动存量房转为公租房、安置房。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省财政厅、省自然资源厅、省生态移民局、省税务局、省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局等单位和各市〔州〕政府）

56.加大市场化长租房、保障性租赁住房供给，促进二手房市场交易，更好解决新市民、青年人等住房问题。（牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：省自然资源厅等单位和各市〔州〕政府）

三、把发展工业作为首要任务，加快建设现代化产业体系

（一）大力发展基础产业

57.围绕打造新型综合能源基地和西南地区煤炭保供中心，做强做优做大贵州能源集团，推动煤炭与新能源融合发展。（牵头单位：省能源局、省国资委，责任单位：省发展改革委、省水利厅、贵州电网公司、贵州能源集团等单位和各市〔州〕政府）