四平市能源发展“十四五”规划：重点推进伊通、双辽、梨明变电站扩建工程和范家屯变电站输变电工程-第3页-北极星输配电网

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六、保障措施

（一）强化组织领导。

全面贯彻落实省能源局、市委和市政府决策部署，明确职责分工，细化工作责任，强化督导落实，加强工作统筹，深化部门、地区之间协同联动，及时协调解决重大问题，确保各项任务措施落实落细。完善权责对等、分级负责、监督评估的能源规划实施机制。深化落实“五化”工作法，建立工作总台账，制定任务清单、责任清单、措施清单和完成时限清单；将重点工作绘制成图表，挂图作战，督导工作；建立责任机制、会商机制、对接机制、调度机制等确保各项工作任务落细、落实、落到位。

（二）完善体系建设。

加快构建符合高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系。在政策体系上，以提高发展质量、提升能源效率，增强可持续为导向，优化政策的设计，实现规划计划、产业政策、投资政策、环保政策、财税金融政策统一协调，形成协同、良性互动的效应。在标准体系上，大力实施标准化战略，瞄准世界先进，全面提升标准化水平，深化重点标准的研制和专题的研究，为推动能源高质量发展提供有力的基础支撑。在统计体系上，充分配合相关部门进一步完善能源统计数据的统计机制和发布机制，着力增强统计数据的及时性、全面性、权威性，为能源发展提供可靠的参考。

（三）强化政策支持。

积极推动能源体制改革，完善现代能源市场体系，实行统一的市场准入制度，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入能源领域，推进能源投资主体多元化，创造良好的能源产业发展环境。积极引导创业资本进入能源领域，作为能源企业融资的有效途径。落实国家相关财政、税收等政策，推进实施油页岩资源税减免。发挥各级财政资金引导作用，综合运用财政补助、财政贴息，推动能源安全保障、能源转型等重点任务实施。加强相关政策的统筹协调，形成推动能源规划实施的合力。

（四）加强监督管理。

深化“放管服”改革，加强和规范事中事后监管，健全依法依规、全面覆盖、透明高效、执纪严格的现代能源监管体系，保障能源规划有效实施。加强能源安全监管，健全各类能源供应协调、基础设施保护、双重预防等机制，完善监控防护和应急体系，提升系统运行风险应对能力，确保能源供应安全。加强能源市场监管，落实电力、油气等重点领域市场准入、价格成本、接入服务等方面监管规定，维护公平、开放、公正的市场秩序。加强能源服务监管，健全供电、供暖、供气服务监管机制，提高城乡居民用能质量。加强监管平台建设，运用“互联网+”、大数据、云计算等现代技术手段，实现横向互联、纵向互通的全过程协同监管，提高能源监管效率。

（五）增强资金保障。

增加对专项债券资金、气候投融资、中央预算资金的申请。加大招商引资力度，进一步扩大外来资金规模，积极引进战略投资者参与规划项目投资建设，充分引导社会资本进入能源产业发展。提升能源企业融资能力，统筹各类财政资金，加大对清洁能源发展、能源装备研发制造、传统能源升级改造等扶持力度。强化各类资金有序投入，鼓励和引导金融机构开发专项金融产品，探索差异化的投融资模式、组织形式、服务方式和管理模式，有效抑制高碳投资、创新激励约束机制和资金安排的联动机制。

附件：1. 四平市“十四五”期间重大能源项目表

2.四平市“十四五”规划配电网输变电项目

3.四平市电力平衡表

4.四平市电量平衡表

5.四平市2020年电网现状地理接线图

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