登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国各地基本都建立了城市燃气价格联动机制,但在价格频繁波动的形势下,实施价格联动过程中仍存在不少矛盾和困难,天然气价格市场化改革任重道远。
为贯彻落实《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》相关要求,促进天然气上下游价格顺畅传导,根据《政府制定价格听证办法》规定,湖南省发展和改革委员会将在长沙市组织召开湖南省天然气上下游价格联动机制听证会。这是湖南省时隔17个月后,拟第二次修订天然气上下游价格。
随着我国天然气价格改革逐步推进,天然气上游价格市场化改革力度加大,气源市场价格的波动对下游的城市燃气环节产生重要影响。与此同时,目前我国天然气上下游顺价机制仍不完善,下游价格调整滞后,气价不能很好地能反映市场规律。
受访人士表示,虽然各地基本都建立了城市燃气价格联动机制,但在价格频繁波动的形势下,实施价格联动过程中仍存在不少矛盾和困难,天然气价格市场化改革任重道远。
机制建立但难落实
2018年国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》,要求加快建立上下游天然气价格联动机制。2021年以来,国家发改委进一步推动地方建立健全城市燃气价格联动机制,湖南、甘肃、新疆、宁夏等地相继出台了价格联动机制政策,天津、广西等地也进一步完善了现行的价格联动机制。
“其实2018年以来各省级价格主管部门都按照国务院要求,陆续建立了联动机制。但是,在执行过程中仍存在问题,没能落实到位。”中国石油大学(北京)教授刘毅军说。
刘毅军表示,从各地近年来的调价政策可以看出,地方对城市燃气的价格联动、对非居民气较为灵活和宽松。对居民用气的价格联动,根据保民生的相关要求,更加谨慎和严格,即使合同气量之外的现货LNG,同样要求维持售气价格的基本稳定。
“交叉补贴问题突出,居民用气不承担调峰费用,严重扭曲资源配置。”一位不愿具名燃气行业资深人士说。
有业内人士指出,天然气上游价格的上涨是居民用气价格调整和建立联动机制最关键的动因。由于各地情况差异巨大,涉及地方治权,其中的制约因素众多,价格联动机制的建立不平衡,具体机制细节差异较大,已建立的制度在落地过程中存在不规范、执行有条件、甚至拖延不执行等问题,导致民用气价格联动机制无人过问。
刘毅军指出,居民用气价格确实有固化的倾向,使居民用气上游价格上调成了禁区。“似乎一提上调价格就会影响民生,尤其是大范围‘煤改气’工程实施后,民生用气范围进一步扩大。这就需要政府部门主动作为,突破深层障碍。”
破解价格联动过程中矛盾
目前,工业用气和民用气价格倒挂现象依然存在,管道气和LNG价格双轨制改革难度较大,天然气门站价格改革一直悬而未决,成为天然气价格改革新的难点和堵点。同时,由于非居民用气顺价有明确上限且幅度有限,远低于城燃企业的实际进气成本上涨幅度,超限部分只能由城燃企业自行消化。
“工商业用户用气量大,其用气价格理应低于居民气价。但我国长期以来一直采用较低的居民气价模式,并通过对工商业用户实行高气价进行交叉补贴,导致价格水平不能完全反映用户实际应负担的成本,一定程度上抑制了价格机制发挥作用。”博轶咨询总经理杨常新表示,就算有顺价机制,如果气价很高,下游工业用户承受不起,仍然顺不出去。“气价顺不出去,城燃企业面临生存困境,采暖季也在过‘寒冬’。”
“从我们了解的情况来看,实际上工业用户对气价联动政策的认可度并不高,交叉补贴现象较为突出。” 上述燃气行业资深人士说。
据悉,不少地方在落实价格联动过程中也引发了不少新矛盾。一是受采暖因素影响,用气旺季的天然气销售价格较高,对工业企业用气生产成本影响较大,特别是一些气量较大且难以选择其他能源供给的工业企业对高气价问题反映较多。二是及时实施价格联动要求价格决策节奏快,既需要价格监管工作进一步提高效率, 同时也要保证监管工作的质量。三是缺乏促进企业降低采购成本的激励机制。多数地方依据实际采购价格将价格上涨因素全部传导给用户企业,由于难以充分论证城市燃气企业实际采购价格的公平合理性,不利于激发城市燃气企业主动降低天然气采购成本,这需要进一步提高作为价格联动依据的市场采购价格的公信度。
顺价机制还需优化
针对上述问题,近期中国城市燃气协会收集会员企业的反馈后,向国家发改委报送《关于支持城市燃气企业纾困解难持续发展的建议》(以下简称《建议》),提出了上游气源单位天然气资源供应的量价问题和上下游价格联动机制问题。
《建议》称,以上两大问题已导致城市燃气经营陷入绝境,更难以实现国家提出的老旧燃气管网改造、消除燃气安全隐患、燃气安防措施推广,智慧燃气建设、提升用户服务品质等目标和要求。上游气源单位应落实国家发改委政策,足量稳价保障民生用气需求,简化合同定价标签,完善城燃终端销售价格定价机制。
随着居民用气地区范围的扩大、用气量的增加,特别是大范围“煤改气”的推进,天然气季节调峰费用分担模式亟待加以改革。业内人士建议,从制度设计上,在取消管输环节加入的调峰费用后,要逐步减小天然气生产商、天然气工业用户等分担的调峰费用,增加居民用气及采暖用气户的调峰费用,过渡期可以适当加大财政补贴,完善调峰代价分担机制。
“不仅要在民用气价格联动机制上下功夫,而且还要在价格联动上建立配套政策、机制。合理的价格是平衡各方利益的重要助推力。”刘毅军说。
刘毅军表示,未来随着经济增长复苏,可以适度考虑加快推进天然气价格改革步伐,逐渐扭转天然气价格倒挂现象。“尤其是完善居民用气价格机制是一项长期的任务,估计需要5—10年的时间。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
据北极星氢能网不完全统计,4月共计16个氢能项目传来消息,涉及氢能制储输用多个领域,详情如下:签约4月,甘泉堡经济技术开发区(工业区)与江苏富仕宝新能源科技有限公司签订投资协议,建设绿氢智慧能源一体化示范项目。项目建成后,可实现年产15万吨绿氢、60万吨绿色甲醇和40万吨绿氨项目。据了解,
全球能源价格走势分析报告(2025年4月)(来源:中能传媒研究院作者:赵君陶)(中能传媒能源安全新战略研究院)核心提示国际原油市场:4月,美国一系列贸易关税政策引发国际原油市场震荡,WTI油价盘中跌破59美元/桶。虽然后续“欧佩克+”成员国递交最新补偿性减产计划,美国延长对俄罗斯制裁、对伊朗
北极星环大气网获悉,4月29日,阿克苏市人民政府发布2025年大气污染防治工作方案征求意见稿。意见稿指出,持续优化产业结构,加大重点行业低效和过剩产能压减力度,推动重点行业产能装备升级改造;持续优化能源结构,加快光能、水能、氢能等清洁能源发展,实施绿电替代,优化用能结构,到2025年非化石
近日,中国石油长庆油田成功完钻国内首口2500米超长水平段煤岩气水平井,刷新我国陆上煤岩气超长水平段、水平段一趟钻和最长裸眼段3项纪录,标志着中国石油在复杂地质条件下煤岩气开发技术与管理上取得重大突破。煤岩气是我国天然气持续增产的重要战略接替资源,对保障国家能源安全、实现“双碳”目标
近日,中国石油工程建设公司研发的“120立方米超低温储罐设计制造成套关键技术”科技成果鉴定会在新疆喀什召开。专家组听取了课题组研发成果汇报,现场检查了超低温储罐的运行情况,并对科技成果进行了评审,一致认定该成套技术及装备整体达到国际先进水平。中国石油工程建设公司组成的研发团队经过3年
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情点击大唐七台河发电3、4号
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情
北极星氢能网获悉,4月29日,广州市南沙区人民政府发布关于广州市南沙区促进航运物流业高质量发展扶持办法(2025年修订)的通知,通知显示,本办法适用于在本区实际从事经营活动,具有健全的财务管理制度的航运物流相关领域企业或机构。其中,船舶入籍奖对使用液化天然气(LNG)、电力、甲醇、氨或氢能
为科学编制全省油气发展规划,推动油气行业高质量发展。4月28日,省能源局组织召开“十五五”石油天然气发展规划专题座谈会。省发展改革委经济运行调节局、海西州能源局、中国石油青海油田公司、国家管网甘肃公司青海分公司相关负责人参加会议。会上,青海油田公司介绍了“十四五”期间油气勘探开发、
支持能源领域民营经济高质量发展促进经济社会全面绿色低碳转型北京大学能源研究院高级分析师吴迪副院长杨雷4月28日,《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》(下称《通知》)公开发布,旨在深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,支持能源领域民营企业加快高
一季度全国能源供应充足,消费保持增长,供需总体宽松,价格稳中有降,能源生产和用电增速呈现积极信号。在4月28日举行的国家能源局例行新闻发布会上,国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示:“今年一季度,我国能源生产稳步增长,规上工业原煤产量12亿吨,同比增长8.1%;规上工业原油产量5409万吨,
全球能源价格走势分析报告(2025年4月)(来源:中能传媒研究院作者:赵君陶)(中能传媒能源安全新战略研究院)核心提示国际原油市场:4月,美国一系列贸易关税政策引发国际原油市场震荡,WTI油价盘中跌破59美元/桶。虽然后续“欧佩克+”成员国递交最新补偿性减产计划,美国延长对俄罗斯制裁、对伊朗
国际能源研报(2025年4月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明)(中能传媒能源安全新战略研究院)本期核心观点►在经历了一段相对平静的时期后,4月以来,国际石油市场因一系列贸易关税政策的发布而陷入动荡。4月初,贸易争端引发油市震荡,布伦特油价盘中一度跌破60美元/桶。随后,受美国对伊朗施压
北极星氢能网获悉,4月23日,厚普清洁能源(集团)股份有限公司发布关于未弥补的亏损达实收股本总额三分之一的公告,公告显示,该公司2024年实现营业收入63,034.15万元,实现归属于上市公司股东的净利润-8,239.47万元。截至2024年12月31日,该公司经审计的合并财务报表未分配利润为-35,854.25万元,公
新能源是中欧能源合作的突破口。文/罗佐县特朗普再次入主白宫后,加征关税成为其近期对外经济政策的核心。特朗普主导下,美国不仅对加拿大、墨西哥、中国产品加征关税,对欧盟关税加征也是近在咫尺的事情。慕安会上美国副总统万斯对欧洲进行了言辞激烈的批评,引发欧洲政坛强烈不满,欧盟对此作出了回
油气市场研报(2025年4月)来源:中能传媒研究院作者:杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)焦点月评✦关税风暴中再议我国油气进口安全市场供需✦全球石油需求增长预期降温✦全球天然气价格大幅下跌✦3月国内原油、天然气生产增速加快✦国内成品油价格迎近3年来最大降幅行业资讯✦油气勘探开发取得
近日,一张关于燃气涨价的不实信息图片在网络群组流传,引起当地网民关注,纷纷议论燃气价格上涨问题,造成不良影响。经查,该信息由网民郑某发布。经核,郑某使用某AI工具,提出带有“南宁”“燃气”“涨价”等关键词的询问后,AI工具给予了以上回复。郑某得到信息后,在未核实信息真实性的情况下将该
北极星能源网获悉,4月1日,湖南省发展和改革委员会发布关于调整非居民用气终端销售价格的通知,长沙等11个城市中心城区非居民用天然气终端销售价格原则上统一下调0.309元/立方米。详情如下:湖南省发展和改革委员会发布关于调整非居民用气终端销售价格的通知湘发改价调〔2025〕189号长沙市、株洲市、
4月1日,湖南省发展和改革委员会发布关于调整天然气价格管理权限的通知,天然气上下游价格联动,由市州、县价格主管部门执行。详情如下:湖南省发展和改革委员会关于调整天然气价格管理权限的通知湘发改价调〔2025〕190号各市州发展改革委、县发展改革局:按照国家对天然气价格管理“管住中间、放开两
4月2日,中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》。健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制,更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策,优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素,完善工业重点领域阶梯电价
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。文件要求,围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,健全市场价格形成机制,创新价格引导机制,完善价格调控机制,优化市场价格监管机制,提高资源配置效率。文件提到,加快重点领域市场建设。推进重要商
北极星售电网获悉,4月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于完善价格治理机制的意见。文件明确,深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革,稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成,探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价
据北极星氢能网不完全统计,4月共计16个氢能项目传来消息,涉及氢能制储输用多个领域,详情如下:签约4月,甘泉堡经济技术开发区(工业区)与江苏富仕宝新能源科技有限公司签订投资协议,建设绿氢智慧能源一体化示范项目。项目建成后,可实现年产15万吨绿氢、60万吨绿色甲醇和40万吨绿氨项目。据了解,
北极星环大气网获悉,4月29日,阿克苏市人民政府发布2025年大气污染防治工作方案征求意见稿。意见稿指出,持续优化产业结构,加大重点行业低效和过剩产能压减力度,推动重点行业产能装备升级改造;持续优化能源结构,加快光能、水能、氢能等清洁能源发展,实施绿电替代,优化用能结构,到2025年非化石
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情点击大唐七台河发电3、4号
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情
国网陕西省电力有限公司智能电网调度科研通信生产用房项目消防工程1.招标条件本招标项目国网陕西省电力有限公司智能电网调度科研通信生产用房项目消防工程已由西安国际港务区经济发展局、西安国际港务区发展改革局以西港经发〔2022〕2号、西港发改发〔2022〕134号批准建设,招标人(项目业主)为中国建筑
北极星水处理网获悉,广东省东莞市居民生活用水设施改造(二次供水项目)一期工程勘察设计发布公告。据公告显示,该项目位于广东省东莞市市属范围内,拟对438个居民小区进行二次供水设施改造,主要包括新建或改建二次供水加压设备共652套,新建或改建小区庭院管DN40-DN300共676.1公里,立管DN40-DN150共2
华能吉林分公司松原燃机项目2台F级燃机及其发电机组设备招标招标公告(招标编号:HNZB2025-04-1-476)项目所在地区:吉林省1.招标条件本华能吉林分公司松原燃机项目2台F级燃机及其发电机组设备招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能松原燃机发电有限公司。本项目已具备招标条件,现
葡萄牙西班牙发生大范围停电当地时间4月28日12时30分,葡萄牙、西班牙突发大规模停电事故,法国南部、安道尔等周边地区也出现短暂电力中断。据初步统计,此次停电事故致使超过5000万居民的正常生活与生产秩序受到严重影响,堪称近年来欧洲遭遇的最严重电力系统故障之一。停电发生后,西班牙内政部立即
基本情况当地时间4月28日中午,西班牙和葡萄牙发生了大规模停电事故,两国多个地区的电力供应中断,波及超过5000万伊比利亚半岛民众,交通、通信、医疗等关键领域受到影响。此次停电覆盖西班牙本土近70%地区,持续时长从数小时至3天不等,导致直接经济损失超200亿欧元,并引发连锁社会反应。当天,西班
北极星氢能网获悉,4月28日,国家能源局举行新闻发布会,发布一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况,并回答记者提问。发布会上,国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林解读《中国氢能发展报告(2025)》。能源节约和科技装备司副司长徐继林:发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系,
近日,重庆市能源局发布关于市六届人大三次会议第0796号代表建议办理情况的答复函,详情如下:重庆市能源局关于市六届人大三次会议第0796号代表建议办理情况的答复函董小娟代表:您提出的《关于加快推进重庆市双桥经开区燃气发电项目核准手续的建议》(第0796号)收悉。经研究办理,现将办理情况答复如
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!