贵州六盘水市＂十四五＂工业发展规划：积极推进电力产业数字化转型 加快建设电网数字化平台

2．应急产业

围绕六盘水产业基础与发展需求，加快引进和培育应急产业龙头企业，重点发展应急安全产业，加快虚拟化安全、云安全、数据流动监控与追溯、数据安全隔离与加密、数据隐私保护、数据备份与恢复、安全智能感知等大数据安全技术研发及产业化。支持企业研发面向云平台安全防护、大数据安全管理的网络安全产品，推动传统网络安全企业由提供安全软硬件产品向提供整体安全解决方案转型发展。依托水城经济开发区、钟山产业园区、盘北经济开发区，重点发展煤炭矿山安全、危险化学品安全、特种设备安全、有毒有害物质与危险废物泄漏、水电站度汛等安全事故监测预警、救援设备和服务。

五、主要任务

（一）实施产业转型升级行动，建设全国转型升级示范区

1．大力推动产业高端化发展

实施产业高端化发展行动，围绕转型升级、高质量发展一条主线；坚守绿色、安全两条底线；着力做好补齐产业链短板，引进具有较强竞争力的企业、技术，发展产业链价值链中高端产品等三方面重点工作；构建纵向关联、横向耦合、上下游协作配套的“煤－电－钢－材”综合利用一条全产业链，实现从粗放原料向精细材料转化、从大宗商品向终端产品拓展、从产业链中低端向高端迈进的三个目标，推动发展方式向质量效率型转变，促进发展动力向创新驱动转变，推动传统优势产业高端化变革。

实施煤炭产业高端化行动。全力支持盘江煤电集团聚焦煤电主业、做大做强，带动全市煤炭工业转型升级；鼓励优强集团通过存量资产流动、优势企业强强联合、兼并重组，支持贵州美锦华宇新能源、贵州新仁新能源、贵州邦达、贵州贵能等民营企业适度做大集团规模。大力推进机械化、自动化和智能化矿山建设，探索“互联网＋煤炭开采”，打造煤炭无人（少人）智能开采与灾害防控一体化的采矿新模式。深入推进智能化煤矿、煤矿智能化成套装备、煤矿智能化工业软件、煤炭分质分级高效利用、矿井资源综合利用、矿区生态治理与修复、煤炭大数据平台、煤炭“三线”文化建设示范工程。加快推进现代煤炭市场体系建设，推进六盘水煤炭产品综合信息化管理系统建设，建设“六盘水能源云”，推动六盘水煤炭价格指数上升为贵州煤炭价格指数。

实施电力产业高端化行动。积极推动煤电有序、灵活、高效、清洁、低碳化发展，推进煤电由主体电源逐步向基础性电源转变，加快现役燃煤机组升级改造，加大超超临界发电、联合循环、超低排放等技术应用，增强火电效能。依托盘江发电、粤黔电力、大唐电力、黔桂发电、发耳发电、盘江电力、中广核风电等龙头企业，加强可再生能源开发利用，加快优化电力供给结构，大力发展清洁能源电力。积极推进智能电网建设，持续优化主网结构；积极发展分布式发电，鼓励能源就近高效利用；适度发展应急调峰储备电源，提高系统调节能力；探索构建多能互补综合能源系统，提升电力配置能力；探索清洁能源电力参与市场化交易机制。

实施钢铁产业高端化行动。加快首钢水钢“智能工厂”“绿色工厂”建设，重点围绕调整产业结构、优化产品结构、加快产业升级、打造龙头企业，逐步实现从材料生产商向城市建设综合服务商转变，推进首钢水钢企业高端化。重点实施工序能力高效匹配改造，加快推进高炉大修改造、钢轧系统提升改造、焦化系统易地项目建设，推进技术装备高端化。加快高端、关键钢铁基础材料研发和产业化，培育一批“人无我有”的高科技钢铁产品，壮大一批“人有我优”的高附加值合金钢和优质钢产品，巩固一批“质优价廉”的量大面广普钢产品市场优势，推进产品结构高端化。

实施建材产业高端化行动。以绿色发展、节能环保、综合利用、资源接续、消纳固废为核心，推进建材产业转型升级。推进水泥、预拌混凝土、玻璃、石材等产品升级，发展装配式建筑，提高建材产品附加值。围绕清洁生产，综合利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、炉渣、冶炼渣、矿渣、尾矿等工业固体废物发展循环经济，实施建筑垃圾资源化行动，推进传统建材企业向绿色生态企业转型。支持企业开展节能技术改造，加快推广应用适用建材行业的余热回收、水循环利用、原燃料替代、煤洁净气化、脱硫脱硝除尘一体化等绿色工艺技术装备，促进资源高效利用。

2．推进产业基础高级化

围绕煤炭、电力、钢铁、建材、化工等传统产业转型升级重大项目、示范工程和重大技术装备需求，提升先进装备制造、生态特色食品、大数据电子信息、现代纺织等新兴产业的产业协同、产业规模和产业层级，依托盘江煤电、首钢水钢、双元铝业、合众锰业、石鑫玄武岩、盘江矿机、龙鼎工贸、刺力王、贵州美锦华宇新能源、贵州新仁新能源等龙头企业，以工业基础能力建设为支撑，推广先进基础工艺，开展关键核心技术攻关，推动核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺实现工程化、产业化突破。大力实施传统产业和新兴产业四基“一揽子”突破行动，实施关键技术研发、产品设计、专用材料开发、先进工艺开发应用、公共试验平台建设、批量生产、示范推广等“一条龙”应用计划。鼓励企业协同高等院校、科研院所建设工业大数据平台，构建面向六盘水工业发展的工业“四基”数据库，实施企业生产过程可视化工程，提升产业基础数据保障能力。积极承接东部产业转移，布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。

（二）实施园区提质升级行动，推动产业集群集约发展

1．提升园区发展质量水平

按照“一园一主导”“一园一特色”的要求，深入开展工业园区首位产业培育提升行动，科学审慎选准首位产业和首位产品，推动资源要素向首位产业倾斜、配套关联企业向龙头企业靠拢，提升产业链和产品质量、档次，提高产业高端化、集约化、绿色化发展层次和水平。坚持节约集约用地，完善土地利用和管理制度，不断提高单位面积土地投入和产出水平，分类处置、因企施策实施“腾笼换鸟”工程。建立健全以提高全要素生产率为导向的企业综合效益分类评价制度，全面落实资源要素差别化配置政策，倒逼推动企业、行业整治提升，以“亩均论英雄”，集中资源发展“亩产效益”优势企业和产业，倒逼低效企业和“低小散”行业改造升级，着力提高园区集约集聚发展水平。加强对矿产资源勘查开发利用的监督管理，统筹协调优化矿产资源开发利用布局与结构，推进矿产资源综合开发利用领域发展循环经济，实施矿产资源保护和合理利用工程，不断提高矿产资源节约、集约利用水平。

专栏5.1 园区首位产业培育行动

六盘水市高新技术产业开发区

1．首位产业：先进装备制造

主攻方向：能矿装备、旅游装备、应急装备。

发展目标：到2025年首位产业达160亿元，占园区工业总产值比重达到60％以上。

2．潜力产业：生态特色食品、生产性服务业

主攻方向：猕猴桃、茶叶等农特产品加工，研发设计、检验检测、现代物流、现代金融等。

发展目标：到2025年潜力产业达80亿元，占园区工业总产值比重达到30％以上。

钟山产业园

1．首位产业：基础材料

主攻方向：钢铁及深加工、锌及锌加工。

发展目标：到2025年首位产业达300亿元，占园区工业总产值比重达到60％以上。

2．潜力产业：现代能源、新型建材、节能环保

主攻方向：热电联产、煤炭，装配式建筑、资源综合利用材料等。

发展目标：到2025年潜力产业达150亿元，占园区工业总产值比重达到30％以上。

水城经济开发区

1．首位产业：基础材料

主攻方向：铝及铝加工、玄武岩纤维、锰锂新材料。

发展目标：到2025年首位产业达240亿元，占园区工业总产值比重达到80％以上。

2．潜力产业：生态特色食品、现代化工、应急产业

主攻方向：刺梨等农特产品加工，现代化工、应急产业。

发展目标：到2025年潜力产业达30亿元，占园区工业总产值比重达到10％以上。

红果经济开发区

1．首位产业：先进装备制造

主攻方向：煤机装备及新能源装备制造等。

发展目标：到2025年首位产业达70亿元，占园区工业总产值比重达到30％以上。

2．潜力产业：生态特色食品、大数据电子信息产业

主攻方向：刺梨及火腿加工，工业互联网、电子信息制造。

发展目标：到2025年潜力产业达50亿元，占园区工业总产值比重达到20％以上。

盘北经济开发区

1．首位产业：现代化工

主攻方向：煤化工等。

发展目标：到2025年首位产业达100亿元，占园区工业总产值比重达到40％以上。

2．潜力产业：基础材料、现代能源

主攻方向：铝制品、有色金属制品、新材料、天然气、氢能、新能源电池等。

发展目标：到2025年潜力产业达100亿元，占园区工业总产值比重达到40％以上。

六枝经济开发区

1．首位产业：新能源电池及材料、现代化工

主攻方向：磷酸铁锂新电池正极材料、煤－焦－氢能源化工等。

发展目标：到2025年首位产业达200亿元，占园区工业总产值比重达到60％以上。

2．潜力产业：生态特色食品、新型建材、现代纺织

主攻方向：豆制品加工，固废利用建材、纺织服装等。

发展目标：到2025年潜力产业达40亿元，占园区工业总产值比重达到30％以上。

盘南产业园

1．首位产业：现代能源

主攻方向：煤炭、电力。

发展目标：到2025年首位产业达90亿元，占园区工业总产值比重达到50％以上。

2．潜力产业：现代化工、新型建材

主攻方向：煤化工，新型建筑材料。

发展目标：到2025年潜力产业达70亿元，占园区工业总产值比重达到40％以上。

发耳产业园区

1．首位产业：新型建材

主攻方向：新型墙体材料、玻璃、陶瓷

发展目标：到2025年首位产业达65亿元，占园区工业总产值比重达到65％以上。

2．潜力产业：物流产业

主攻方向：物流

2．推动产业集约化发展

立足煤炭、电力、矿产等资源禀赋，大力实施产业集约化发展提升行动，按照“重大项目－产业链－产业群－产业基地”的产业集约化发展路径，围绕关键领域、重点产业、薄弱环节，引进和培育一批具有产业引领效应的龙头企业和基地项目，着力培育“高新技术＋规模生产＋服务制造”的产业集群新模式、新业态，构建优势互补、关联配套、集聚发展的产业体系，推进产业集聚、成链、关联发展。继续推动高端补链、终端延链、整体强链工程，在优势产业领域精耕细作，集中力量建设一批优势产业链，以“煤头化尾”“煤头电尾”“煤头材尾”为抓手，依托盘江煤电、大唐电力、首钢水钢、昊龙胜境、吉瑞源、安凯达等龙头企业，做足做精“煤－电－钢－材综合利用”产业链；聚焦新兴产业形态丰富、配套层次多、产业链条长等特点，重点打造铝及铝加工、先进装备制造、新能源动力电池及材料、氢能等产业链。

（三）实施技术创新引领行动，驱动产业高质量发展

1．突出企业创新主体地位

支持盘江煤电、大唐电力、首钢水钢、双元铝业、石鑫玄武岩、合众锰业、贵州美锦华宇新能源、贵州新仁新能源等、刺力王等产业龙头企业承担国家重大科技项目和重大工程项目，支持龙头企业建立高水平技术研究机构，开展前瞻性、原创性研究和重大战略产品的系统设计，加大对前沿性、关键性、基础性和共性技术研究的支持力度，打造科技研发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。推进关键技术、拳头产品、明星企业、领军人物“四个培育”，加快科技型企业培育，形成一批以高新技术为引领的产业集群。

支持一批工业科技重大专项，力争在煤、钢、铝、锰、锂、玄武岩等资源深加工和先进装备制造领域取得突破性成果，加快推进一批重大成果转化和产业化，打通原始创新、工程创新和产业化创新生态链，提升产业核心竞争力。围绕关键领域、重点产业、薄弱环节，拓展现有产业上下游，促进建链补链强链，推动形成优势互补、关联配套、集聚发展的产业体系。深入实施优质企业梯度培育计划，继续实施“百企引进”工程，积极培育引进一批主业突出、竞争力强和具有全球影响力的大企业、大集团，支持优势企业通过壮大主业、并购重组、资本运作等方式，提升综合竞争力。

充分发挥龙头企业“头雁”作用，带动中小微企业聚焦特定细分市场，专注发展核心业务，加快形成创新协同、产能共享、供应链互通的融通发展产业生态。引导创新要素向贵州中鼎、石鑫玄武岩、国夏新能源等优势企业集聚，培育一批极具发展潜力和竞争力的龙头企业。引导中小微企业发挥自身优势，打造成为一批具有潜力的“专精特新”行业领军和小巨人企业。支持民营企业创新体系建设、技术改造、新产品研发与市场化，引导民营企业加强内部管理制度建设，不断提升企业现代化、国际化水平。

2．建立完善创新体系

围绕传统产业转型升级、新兴产业培育壮大部署创新链，实施制造业关键核心技术攻坚计划，提高产业技术创新能力、旧产业延伸发展能力、新产业发展支撑能力，推动传统产业和新兴产业自主创新、引进消化吸收再创新和集成创新。健全政、产、学、研、商一体化的科技创新研发体系，建立以高等院校、科研院所、孵化中心和企业技术研究中心为骨干，以社会化和市场化中介服务机构为纽带，以企业为主体的科技创新体系，构建“园区＋产业＋企业＋平台＋高校＋人才＋金融＋政策”的产业科技创新生态系统，助推产业转型升级和高质量发展。

支持中科院、中煤科工集团、中国矿业大学等在六盘水联合组建能源产业研究院，积极打造煤炭产业高端化建设示范工程。依托贵州大学、贵州师范大学、六盘水师范学院等本省高校资源，加强周边省市高校合作，共同建设国家级和省级重点实验室、企业技术中心和工程技术中心等研发创新平台，构建开放协同高效的共性技术协同研发平台。以首位产业、潜力产业为导向，建设产业科技创新基地，打造一批中小微企业创新园。积极申建省级科技企业孵化器，在现代能源、基础材料、现代化工、固废综合利用等领域建设一批联合孵化器，发展多种类型的科技企业孵化器以及服务于创新和产业化的中介机构，努力构筑精细的专业化分工协作体系。

3．加强产业技术创新应用

围绕煤炭、电力、钢铁、铝及铝加工、煤化工、能矿装备等产业的关键核心和基础共性技术，加大产学研合作力度，联合省内外企事业单位，积极申报国家科技重大专项、国家重点研发计划、贵州省科技重大专项等项目，积极开展前沿性、关键性、基础性和共性技术研究，加快成果转化和工程示范，提升企业科技创新水平。瞄准急需解决的制约产业发展的技术瓶颈，充分吸纳企业和行业协会提出的产业重大技术需求，明确各行业亟须突破的产业关键技术和共性技术，推动六盘水工业重大专项突破。

依托六盘水市煤炭产业研究中心、盘江煤电集团技术研究院，积极开展煤炭行业基础理论及工艺研究，开展“煤电化、煤液化、煤焦化、煤气化”等产业链延伸发展研究，开展煤电钢、煤电铝、煤电材、煤电化技术创新研究。依托双元铝业、合众锰业、石鑫玄武岩等龙头企业，开展铝及铝合金材料、新能源电池材料、玄武岩复合材料等基础材料关键技术产业化研究。依托盘江矿机、龙鼎工贸、盘誉泰合等龙头企业，开展大型煤机装备、煤矿机器人研发及产业化应用研究，加快煤矿智能化发展。依托刺力王、天刺力、初好农业等龙头企业，实施特色生态农产品精深加工科技计划，纵深推进农业特色优势产业发展。依托中国纺织科学研究院、纺织产业关键技术协同创新中心等，开展纤维新材料、高性能产业用纺织品、先进纺织装备、纺织智能制造和绿色制造关键技术和产业化研究，加快科技成果转化应用，奋力构建现代纺织产业技术创新体系。

（四）实施对外开放发展行动，拓宽产业合作发展空间

1．打造以园区为核心的多元化开放平台

以高质量建设全国产业转型升级示范区为契机，围绕产业重点领域和创新需求，继续建设一批功能特色显著、产业承载能力强的载体平台。依托六盘水新型工业化发展的政策环境、产业环境、周边竞争环境的综合比较优势，坚持“生态优先、转型升级、争先进位、创新引领、深度融合”发展原则，加大以园区为核心的多元化开放平台建设，将园区打造成为工业发展最大增长极、改革创新先行区、转型发展引领地、产业集聚主战场、绿色集约示范区、协作融合活力源、招商引资最前线，以钟山产业园区、水城经济开发区、六盘水高新区为核心借助“一区四园”以升促建方式创建六盘水国家级高新技术产业开发区，红果经济开发区创建国家级经济技术开发区，构建“三核引领、多区联动”开放新格局。

2．加强区域合作

以国家实施“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域发展战略和新时代推进西部大开发形成新格局为契机，积极融入黔中城市群、滇中城市圈发展，加强与毕节、黔西南合作，建立完善以园区为主载体的区域合作平台，主动参与国内大循环产业分工。充分利用区位优势，坚持引进来和走出去并重，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，进一步拓展与长江经济带、粤港澳大湾区等区域产业合作，主动承接发达地区产业转移，高质量建设全国产业转型升级示范区。

以“贵州·广东”东西协作产业合作对接为契机，创新“广东企业＋六盘水资源”“广东市场＋六盘水产品”“广东总部＋六盘水基地”、“广东研发＋六盘水制造”等合作模式，充分利用广东技术、品牌、产品和供应链等优势，主动参与高质量共建“一带一路”、东盟、粤港澳大湾区建设；立足中山制造、区位、平台优势，在更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平构筑开放合作新优势，全方位拓展产业发展新空间，努力开创全方位协同发展新格局。

推动六盘水产业技术需求与广东等地区工业体系互动发展，促进产用结合、产需对接和产业链上下游整合，深化工业和信息化领域合作，引导广东等地区的新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、纺织等产业与六盘水新兴潜力产业全链条发展对接，培育壮大一批新兴产业集群。引导广东等地区的制造业在六盘水设立研发制造基地，支持广东等地区的重点园区在六盘水设立分园区，着力发展“飞地经济”。