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2.开展绿色社区建设。结合城市更新和存量住房改造提升,积极改造提升社区基础设施,综合治理社区道路。加大既有建筑节能改造力度,提高既有建筑绿色化水平。推进实施生活垃圾分类,完善分类投放、收集和运输设施。整治小区及周边绿化、照明等环境,推动适老化设施、健身设施、无障碍设施等改造建设,营造社区宜居环境。推进社区市政基础设施智能化改造和安防系统智能化建设,搭建社区公共服务综合信息平台。培育社区绿色文化。建立健全社区宣传教育制度,开展绿色生活主题宣传教育,使生态文明理念扎根社区。到2025年,各街道办事处60%以上的社区参与创建行动并达到创建要求。(责任部门:区民政局、区城市管理委、区住房建设委、各街道办事处按职责分工负责)
3.积极推动绿色商场创建。推动做好绿色商场创建工作,进一步摸清商场底数基础,完善工作方案、规范创建流程和细化创建举措,优化企业绿色流通运营管理,加强指导促进绿色升级。推动完善各类公共服务基础设施,淘汰落后高耗能设备,选用先进高效节能节水设备,充分利用自然采光和通风,积极开展保温、节能照明等技术改造。指导开展形式多样的主题宣传,引导消费者树立绿色低碳、节能环保的观念。到2025年,力争区内40%以上的大型商场达到创建要求,绿色商场创建取得突出成效,绿色消费观念深入人心,绿色消费方式得到普遍实践。(责任部门:区商务局)
4.持续打造节约型机关。健全节约能源资源管理制度,明确管理机构和工作职责,强化能耗、水耗等目标管理,建立能源资源消费统计台账。倡导节约用电,充分采用自然采光和高效照明光源,合理设置空调温度。推进无纸化办公,倡导使用循环再生办公用品。加大绿色采购力度,带头践行绿色出行。组织开展节约能源资源宣传实践活动,增强干部职工环保节约意识,营造崇尚生态文明、践行绿色发展的良好氛围。到2025年,力争区内70%以上的党政机关建成节约型机关。(责任部门:区机关事务管理局)
专栏6 无废城市建设工程
(一)推动建筑垃圾资源化减量化。建立完善建筑垃圾收运管理台账。推行建筑垃圾源头减量的技术工艺和管理措施应用,在建筑建造行业推动建筑垃圾“原地再生+异地处理”,推进建筑垃圾源头减量。进行技术方案的节材与资源利用优化,材料的可周转利用、减少二次搬运、采用新材料新工艺等。针对混凝土、砌块等建筑尾料,采用粉碎利用技术,将建筑尾料进行二次粉碎加工,制作道路缘石和小型砌块,二次重复利用,实现“零排放”;对于短钢筋、废旧钢筋,将其用作集水坑盖板及临时路用筋。推动多渠道综合利用建筑垃圾,严格执行建筑垃圾管理相关规定,实现建筑垃圾临时堆放点动态清零。(责任部门:区住房建设委)
(二)严格医疗废物源头管理。完善医疗废物分类收集清单,做好医疗机构分类登记工作。强化医疗废物源头称重,确保“不称重、不交接、不入库”,确保“称重多少、交接多少、出库多少”。开展医疗机构废弃物综合治理和专项整治工作,进一步提高和平区医疗机构废弃物的规范化管理水平。(责任部门:区卫生健康委、区生态环境局按职责分工负责)
(三)推动生活垃圾分类与再生资源回收“两网融合”。到2023年底,区内每个街道至少设立1个与生活垃圾可回收物收集、运输相衔接的再生资源回收网点(“两网衔接网点”),采取固定加流动、智能回收箱等方式,建立符合区域实际的两网衔接工作机制,提高生活源再生资源回收水平。(责任部门:区城市管理委、区商务局按职责分工负责)
(四)优化危险废物应急处置模式。科学评估危险废物产生量与贮存转运能力匹配情况,优化危险废物收集单位收运模式,确保危险废物收运体系覆盖全区,各类危险废物应收尽收。(责任部门:区生态环境局)
四、政策保障
(一)提升数字化智慧化支撑能力
依托联通、中环系统工程、中能碳汇等龙头企业,推动大数据、区块链、人工智能等数智技术与碳达峰碳中和实践的融合创新。鼓励支持数智技术研发应用企业与能源管理、碳排放及碳资产管理企业开展深度合作。利用建设新型智慧城区契机,强化物联网、大数据等在公共管理、公共服务、公共安全等领域开展碳减排技术示范应用。(责任部门:区科技局、区发展改革委、区委网信办按职责分工负责)
(二)加强金融政策保障
组织相关部门加强对区内绿色低碳项目和企业搭建融资对接平台,支持符合条件的绿色低碳优势产业领域企业上市融资、发行绿色债券。着力引进国内外领先的开展绿色信贷、绿色证券、绿色保险的金融机构。鼓励支持有关金融机构积极研发适合节能减排、资源综合利用的能源效率贷款、节能减排专项贷款等绿色信贷产品,创新发展绿色金融产品和服务。支持辖内金融机构设立绿色金融事业部、绿色支行等绿色专营机构,建立专业化绿色金融工作机制。(责任部门:区金融局、区财政局按职责分工负责)
(三)建立健全市场化机制
按照市级要求部署,严格执行企业、金融机构等碳排放报告和信息披露制度,推进用能权交易和碳排放权交易的统筹衔接。支持区内企业积极参与碳排放权市场交易。鼓励重点排放企业开展碳资产管理,摸清自身碳资产边际贡献。培育壮大相关服务业企业。鼓励企业采用节能咨询、诊断、改造、能源托管等一站式综合服务模式,推广合同能源管理市场化节能减碳模式。(责任部门:区生态环境局、区金融局、区发展改革委按职责分工负责)
(四)加强执行碳排放统计核算能力建设
严格执行天津市碳排放统计核算制度有关要求,鼓励我区企业根据自身特性开展碳排放核算方法学研究。推动探索遥感测量、大数据、云计算等新兴技术在碳排放实测技术领域的应用,提升数据精细化、数字化水平。(责任部门:区统计局、区生态环境局、区发展改革委按职责分工负责)
五、组织实施
(一)加强组织领导
建立健全碳达峰碳中和工作领导小组,有效衔接市级碳达峰碳中和小组决策部署,按照本方案统筹推进全区碳达峰相关工作,做好重点领域、重点行业工作进展情况跟踪评估和督促检查,加强碳达峰碳中和工作谋划,协调解决实施中遇到的重大问题,督促各项目标任务落实落细。
(二)强化推进落实
各责任部门和单位要坚决扛起碳达峰碳中和责任,研究确定符合实际的目标任务,制定切实可行的落实举措,自觉为如期实现碳达峰碳中和作出贡献。重点任务牵头部门要切实承担起各领域牵头抓总职能,确保具体工作与碳达峰碳中和政策取向一致、步骤力度衔接。
(三)严格监督考核
将碳达峰碳中和目标任务落实情况纳入区绩效考核评价体系,对工作突出的部门、单位和个人按照规定给予表彰奖励,对未完成目标任务的部门和单位依法依规实行通报批评和约谈问责。各有关部门要组织开展碳达峰目标任务年度评估,有关工作进展和重大问题要及时向区碳达峰碳中和工作领导小组报告,确保各项工作落实落细。
附件:和平区碳达峰实施方案主要指标分工表
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