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以能源革命为抓手推进新型能源体系建设
国家能源局总工程师 向海平
党的二十大报告擘画了中国式现代化的宏伟蓝图,从建设现代化产业体系、加快发展方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和、增强维护国家安全能力等方面,明确了能源在中国式现代化总体布局中的坐标方位和使命任务。党的二十大报告和中央经济工作会议均强调,要加快规划建设新型能源体系。这是我们做好能源工作、推动能源高质量发展的理论基础和实践遵循。
能源革命
引领我国能源改革发展取得历史性成就
新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国能源工业取得巨大成就,有力支撑了经济社会快速发展。
新时代10年,在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,我国能源革命不断向纵深推进,走出了一条中国特色能源发展和转型之路。一是能源安全保障能力显著增强。2022年,我国煤炭行业较好完成了保供稳价、兜底保障任务,电力总装机容量达到25.6亿千瓦,原油产量时隔6年重回2亿吨,天然气产量连续6年增产超100亿立方米。建成横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通周边有关国家的能源基础设施输送网络,有力支撑了能源自给率长期保持在80%以上。二是能源绿色低碳转型实现跃升式发展。2022年非化石能源消费比重达到17.5%,非化石能源发电装机达到12.7亿千瓦,装机规模稳居世界首位,约占全球非化石能源发电总装机的三分之一。风电、光伏发电年发电量突破1万亿千瓦时,年新增装机连续3年突破1亿千瓦。煤炭清洁高效利用水平世界领先,建成全球清洁化程度最高、规模最大的煤电体系。三是能源产业链现代化水平大幅提升。风电、光伏发电等新能源技术处于国际先进水平,百万千瓦级水电机组建造能力领跑全球,核电形成了自主品牌的“华龙一号”“国和一号”等三代大型先进压水堆技术,新型储能、氢能等前沿领域研发应用不断取得新的进步。四是能源普遍服务取得重大进展。过去10年中,实现了两次重大跃升。2015年,在全国范围内全部解决无电人口用电问题,实现14亿人口人人享有电力使用。2020年,县级行政区全部通大电网、大电网覆盖范围内村村通动力电,为新型城镇化和乡村振兴战略实施提供了有力支撑。
深刻认识
规划建设新型能源体系的必要性和复杂性
察势者智,驭势者赢。传统能源系统在长期发展中始终难以很好平衡能源安全性、经济性、绿色低碳这个所谓“不可能三角”。随着新能源大规模、高比例发展和技术进步,以及现代信息技术广泛应用,规划建设新型能源体系,推动能源系统实现根本性变革和整体性重塑,使上述三者关系达到更高水平的平衡兼顾,已成为推动能源高质量发展的大势所趋和当务之急。
新型能源体系应包括四个维度的内涵。一是能源结构新,即能源结构加快从高碳向低碳转变。过去10年,我国非化石能源消费比重提高7.8个百分点,预计未来10年将年均提高近1个百分点。到实现碳中和时,非化石能源消费比重达到80%以上。二是系统形态新,根据初步研究,预计未来的新型能源体系在物理形态上由三部分组成:首先是新型电力系统,电能成为主要终端用能,绿电比重实现大幅提升;其次是新的二次能源系统,在难以电气化的领域和环节,以氢能、甲醇等二次能源为载体;再就是必要的化石能源系统,尽量通过CCUS等技术实现零碳或近零排放。三是产业体系新,主要体现在产业数字化和数字产业化两个方面,能源系统数字化、智能化水平实现本质提升。四是治理体系新,即构建适应新型能源体系的法规政策、体制机制,形成系统完备、科学规范、运行有效的新型能源治理体系。
建设新型能源体系是一个复杂的系统工程,涉及能源产业链上下游、各能源品种、各用能行业,不可能一蹴而就。目前我国能源系统在生产消费转型,技术装备自主化、数字化智能化改造升级等方面还有大量工作要做,任务十分艰巨。我们必须坚持系统思维、问题导向和目标导向,强化前瞻性、战略性布局,绵绵用力、久久为功。
以能源革命为抓手
加快推进新型能源体系建设
道阻且长,行则将至。规划建设新型能源体系,必须始终把握好能源革命这个最根本的“方法论”,突出抓好四个方面。
第一,加快能源生产消费体系清洁低碳转型。以“十四五”能源规划和能源碳达峰实施方案为抓手,大力发展非化石能源,加快构建新能源供给消纳体系,未来十年,新增能源消费量的70%由非化石能源供应。同时,推动终端用能清洁低碳发展,将能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”,重点控制化石能源消费,在清洁取暖、工农业生产、交通运输等领域,深入推进电能等清洁低碳替代。
第二,强化能源安全体系和能力建设。立足我国能源资源禀赋,夯实化石能源自主保障基础,重点发挥好煤炭、煤电兜底保障作用,大力提升油气勘探开发力度。提升能源供应链弹性和韧性,加强石油储备能力建设,完善储气设施布局,因地制宜建设支撑性、调节性电源。健全能源安全监测预测体系,提升安全风险防范与应急管控能力。同时,要聚焦保障开放条件下的能源安全,加快实现能源进口来源和渠道多元化。
第三,提升能源产业链可靠性和现代化水平。新一轮科技革命和产业变革最大的特征是新能源和互联网技术的紧密融合。必须加快能源产业转型升级,一方面,要增强能源科技创新能力,推动“卡脖子”技术攻关和安全替代,持续锻造新能源、核电等装备制造优势,强化储能、氢能等前沿技术攻关。另一方面,要着力提升能源产业链现代化水平,加快现代信息技术与能源产业深度融合,建设智慧能源系统。
第四,打通能源发展体制机制快车道。以法制为基础,加快推进能源法制定以及电力法、煤炭法、可再生能源法修订。以改革为动力,加快构建中长期市场、现货市场和辅助服务市场有机衔接的电力市场体系,以及上游资源主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系。以政策为保障,加强财税、价格、金融、环保、土地等政策协同,形成共建新型能源体系的政策合力。
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湖南省能源局局长汤吉鸿表示,站在新的起点,湖南省将紧紧把握全球能源变革大势和历史机遇,大力发展能源新质生产力,推动能源从保障经济社会发展,向引领产业转型升级转变,着力打造万亿级新能源产业集群。3月18日至21日,习近平总书记在湖南省考察,主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要
4月9日,中国电力设备管理协会在北京召开电力行业推动大规模设备更新改造工作座谈会。本次会议旨在贯彻中央财经委员会第四次会议关于推动大规模设备更新的重大决策精神,落实国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的部署安排,进一步推动电力行业开展新一轮大规模设备更新改造,
4月10日,四川“十五五”构建水风光氢天然气等多能互补新型能源体系研究课题比选结果公示。根据公示,按照综合评分法,确定国家电投集团西南能源研究院有限公司为本项目中选研究单位。比选排名:1.国家电投集团西南能源研究院有限公司得分:90.0分2.重庆理工大学得分:69.7分3.四川天斯特电力设计咨询
近年来,能源行业深入践行中央生态文明思想,协同推进高质量发展和高水平保护,绿色发展不断迈上新台阶。在能源革命向纵深推进的时代背景下,发电企业作为国家能源管理的重要组成部分,不仅肩担着保供的重担,还面对着清洁低碳、安全高效、灵活智能等多重要求。为了助力发电企业实现可持续的绿色低碳高
4月7日,中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚,总经理、党组副书记邓建玲在集团公司总部会见国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚一行,双方就深入贯彻落实国家能源安全新战略、加快建设新型电力系统和新型能源体系、推动绿色转型发展等方面进行了深入交流。中国华能党组成员、副总经理王文
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,党中央对能源电力工作高度重视。习近平总书记先后作出一系列重要指示批示,主持召开专题会议,研究部署加快能源绿色低碳转型、深化电力体制改革等重要工作,并强调,要科学规划建设新型能源体系,积极培育新能源、新材料等战略性新兴产业,加快形成新质生产
2023年,电力行业加快建设新型能源体系、新型电力系统。电力投资总量和增速均创历史新高,电源投资占比大幅增长,非化石能源发电投资占电源投资比重达九成,非化石能源装机和可再生能源装机占比均首次过半。全年发电量同比增长6.9%,新能源年发电量已超过同期城乡居民生活用电量,占全社会用电量比重突
3月28日上午,中国大唐集团有限公司与湖北省人民政府在武汉签署深化战略性新兴产业投资合作协议。签约前,中国大唐党组书记、董事长邹磊拜会了湖北省委副书记、省长王忠林,双方就进一步加强产业合作进行座谈交流,并共同见证签约。湖北省政府副省长、党组成员盛阅春,副省长、党组成员、秘书长蔚盛斌
新的生产实践需要新的生产力理论来指导。在能源革命与数字革命交织并进的背景下,需要以全新的生产力理论视角,剖析数字化赋能能源电力提质增效的内在机制,推动能源电力高质量发展。数字化重构能源电力生产活动的逻辑。从生产力理论来看,人类生产活动是以生产要素为资源、生产力为驱动、通过发展相适
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1月22日,泸州市人民政府关于印发泸州市碳达峰实施方案的通知,通知指出,推动新能源项目有序开发建设,加快建设古蔺、叙永风电项目,规划建设“光伏+”发电项目,促进风电、光伏发电项目规模化开发和高质量发展。充分利用农业、园区、市政设施、公共建筑等资源,实施一批“光伏+”工程。加快探索光伏
浙江省财政厅发布关于印发支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新省级财政政策总体方案的通知,支持加快环保设备更新改造。支持各地开展锅炉大气污染综合整治、工业炉窑综合治理、企业大气污染防治绩效提级改造,鼓励各地因地制宜出台补助政策,省级财政统筹省生态环境保护专项资金,结合任务完成情况
泸州市人民政府印发《泸州市碳达峰实施方案》,碳达峰重点行动明确了10大专项行动40项工作任务。目标到2025年,风电总装机容量达到25万千瓦,非化石能源消费比重达到31.5%左右,单位生产总值能源消耗下降14.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放下降19.5%,全市森林覆盖率达到46.4%,为实现碳达峰奠定坚实
南宁市住房和城乡建设局南宁市发展和改革委员会4月22日印发《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》(南住建〔2024〕157号),加快转变城乡建设发展方式绿色转型,提升绿色低碳发展质量,促进产业升级,确保南宁市城乡建设领域碳达峰工作取得积极成效。南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案城乡建设是碳排放
北极星环保网获悉,南宁市发展和改革委员会发布《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》,实施方案要求,健全黑臭水体治理长效机制,加快提升城镇生活污水处理能力,加快黑臭水体治理示范段建设,统筹推进县级城市黑臭水体治理,逐步提高各县(市)及镇级污水处理效能。实施污水收集处理设施改造和城镇污
北京市教育委员会2024年4月18日发布《北京市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》,其中提出,支持中央在京高校、市属高校加强绿色低碳学科建设,具备条件和实力的高校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、新材料、绿色化工、碳排放权交易、碳汇、绿色金融等新兴学科专业建设。鼓励碳中和交叉学科人
近日,宁德市三部门印发《宁德市工业领域碳达峰实施方案》,其中指出,“十四五”期间,产业结构和用能结构持续优化,重点行业能源利用效率显著提升,清洁电力供给体系加快构建。到2025年,研发、树立典型、推广一批节能减排效果显著的低碳零碳负碳技术及装备,建设一批节能降碳项目,筑牢工业领域碳达
4月15日,湖州市发展和改革委员会发布《湖州市国家碳达峰试点城市实施方案(征求意见稿)》,其中提到,严控全市煤炭消费增长,新、改、扩建项目实施煤炭减量替代,严禁新建项目配套建设自备燃煤电厂。进一步调整用煤结构,控制压减印染、化工等产业用煤。实施煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热
四川开展《四川省工业领域先进适用绿色低碳技术装备推荐目录》征集工作,征集范围聚焦四川省六大优势产业发展和工业碳达峰重点领域,围绕钢铁、有色、石化化工、建材、汽车、电子信息、装备制造、食品轻纺、先进材料、医药健康等行业,重点征集节能降碳、节水、资源综合利用等先进适用技术装备。详情如
四川印发《四川省建材行业碳达峰实施方案》,指出:“十四五”期间,产业结构优化取得明显进展,资源能源利用效率大幅提升,建材绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展。水泥熟料单位产品综合能耗水平下降1%以上,水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降,碳排放总量控制取得阶段性成
4月17日,陕西省第一批工业领域碳达峰试点项目名单公布(陕工信发〔2024〕104号),其中包含多个电力项目,涉及微电网、储能、光伏、氢能、核电等方面。工业绿色微电网试点方向含三个,分别是西咸新区产发绿能科技有限公司泾河新城第二批分布式光伏发电项目、清安优能科技发展(榆林)有限公司氢赋能零
4月22日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平在汉与水利部长江水利委员会主任、党组书记刘冬顺座谈,双方围绕服务长江经济带高质量发展,进一步深化合作进行深入交流。三峡集团副总经理、党组成员王武斌,长江委副主任、党组成员吴道喜出席座谈。刘伟平感谢长江委长期以来给予三峡集团的支持和帮助。刘伟
4月17日至18日,中国华电党组副书记、董事、总经理叶向东到山东区域企业调研。强调要深入学习贯彻习近平总书记关于能源安全保供和高质量发展的重要指示批示精神,切实把思想和行动统一到党中央各项决策部署上来,认真落实集团公司2024年工作会议和一季度经济活动分析会各项工作要求,高质量抓好安全生
4月16日,国家能源集团董事会在京召开2024年第二次会议。集团公司党组书记、董事长刘国跃主持会议并讲话,董事余兵、王敏、王寿君、李延江、杨爱民、刘跃珍、王来祥、胡文森出席会议。集团领导傅振邦、杨鹏、冯树臣、冯来法、徐新福、王益民列席会议。会议听取了集团公司7项工作报告,审议通过了调整董
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,充分彰显了公司新一届党组主动作为的政治担当、高瞻远瞩的战略眼光、行胜于言的务实作风。国网福建省电力有限公司第一时间学习贯彻会议精神,按照公司新一届党组决策部署,勇于担当、
记者从宁夏宁东能源化工基地获悉,4月18日凌晨,宁夏宝丰能源集团股份有限公司发生爆炸事故,事故造成2人死亡,4人烧伤。目前,受伤人员正在全力救治中。事故原因正在调查。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
4月12日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊在哈尔滨与黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记于洪涛会谈,双方围绕深化能源合作进行友好交流。中国大唐党组成员、副总经理张传江,党组成员、总会计师陶云鹏;哈尔滨市委常委、平房区委书记、哈经开区党工委书记闫红蕾,市委常委、市政府副市长李冕,
4月9日,中国能建党委书记、董事长宋海良在公司总部与中国进出口银行党委副书记、副董事长、行长任生俊举行会谈。双方就进一步深化银企多领域战略合作,高质量共建“一带一路”进行深入交流,并见证双方签署战略合作协议。宋海良对任生俊一行的到来表示欢迎,对中国进出口银行长期以来给予中国能建的关
4月9日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊在总部与来访的北京市政府党组成员、副市长高朋座谈,双方就进一步加强政企合作、提升首都能源电力保障等进行深入交流。中国大唐党组成员、副总经理曲波、张传江参加座谈。高朋对中国大唐为北京市经济社会发展、能源安全稳定供应、民生需求保障作出的
4月8日,中国中煤与山西省政府在太原举行工作会谈,山西省委副书记、省长金湘军,中国中煤党委书记、董事长王树东出席,就进一步深化务实合作、推进能源革命等内容进行深入交流。山西省副省长赵红严,集团公司副总经理汤保国、倪嘉宇参加会谈。王树东对山西省委、省政府长期以来给予中国中煤在晋发展的
4月7日,中国海油党组会(扩大)会议召开,深入学习贯彻习近平总书记主持中共中央政治局会议审议《关于二十届中央第二轮巡视情况的综合报告》时的重要讲话精神、在《求是》杂志发表的重要文章《必须坚持人民至上》等。中国海油党组书记、董事长汪东进主持会议并提出要求,强调要深化巡视整改和成果运用
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