登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
5月15日,国家发改委官网上一口气放出了《关于第三监管周期区域电网输电价格及有关事项的通知(发改价格〔2023〕532号)》、《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知(发改价格〔2023〕526号)》、《关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知(发改价格〔2023〕533号)》、《关于白鹤滩~江苏、白鹤滩~浙江特高压直流工程和白鹤滩水电站配套送出工程临时输电价格的通知(发改价格〔2023〕404号)》等多份有关输配电价的通知。
(来源:微信公众号“能源新媒” 文 | 魏然)
在经过了2个输配电价监管周期后,输配电价改革终于有了实质性的进展。
输配电价改革才是新电改第一要务
在2015年公布的电改9号文中,明确了“近期推进电力体制改革的重点任务”。其中的第一点就是“有序推进电价改革,理顺电价形成机制”,列在第一位的任务就是“单独核定输配电价”。
1、单独核定输配电价。政府定价的范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络自然垄断环节。政府主要核定输配电价,并向社会公布,接受社会监督。输配电价逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则,分电压等级核定。用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用。
输配电价为什么如此重要?这与9号文中对电网企业的定位相关。
按照9号文规定,电网企业“不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源,按照政府核定的输配电价收取过网费。确保电网企业稳定的收入来源和收益水平。规范电网企业投资和资产管理行为。”
从企业角度来说,输配电价是电网最主要的收入来源。而由于可再生能源发展、电气化程度加深,电网在能源革命、“双碳”战略中都处于核心地位。越早完成输配电价改革,越有利于明确电网的平台属性。对进一步电改,推进“双碳”都有利。
从产业发展的角度来说,输配电价间接影响了电网投资和建设布局。科学、合理地理顺、明确输配电价,可以让电网投资更合理,对新能源消纳、电力保供、可再生能源替代都有积极意义。
前后改革有什么不同?
我们先回看第二监管周期的输配电价核定工作。
2020年9月30日,国家发改委正式发布了经核定的2020-2022年区域电网输电价格(发改价格规〔2020〕1441号)和省级电网输配电价(发改价格规〔2020〕1508号)。
除了输配价格整体降低之外,第二监管周期的输配定价亮点还包括了:省级输配电价体系逐步统一、容量电价纳入省级输配电价、理顺了输配电价和目录电价的关系、17个省区第二监管周期输配电价级差较现行输配电价级差明显扩大……
总的来说,过往的输配电价改革始终没有贯彻“准许成本加合理收益原则,核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价”(结算自9号文配套文件《关于推进输配电价改革的实施意见》)。只能按照既有的输配电价,进行增加。
这当然有很多的原因:改革步骤不宜过快、市场化程度太低、交叉补贴积重难返……情况的改变要从2021年10月开始算起。
《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(即1439号文),彻底消灭了工商业目录电价,让工商业用户全面入市。在只保留了电网代购电作为缓冲,并且明确逐步退出电网代购电的情况下。统购统销模式被终结,那么输配电价改革也到了必须推动核心的时候了。
区分电压等级,为何如此重要?
《通知》规定,“用户用电价格逐步归并为居民生活、农业生产及工商业用电(除执行居民生活和农业生产用电价格以外的用电)三类”。从趋势来看,下一步大工业用电和一般工商业用电将会逐步实现用电同价。
更重要的改变在于,本次输配电价调整对于不同电压等级的用户,分电压等级核定了输配电容量/需量电价,更加合理地体现不同电压等级用户用电成本差异。
为什么输配电价要分电压等级呢?
一般来说,电从发电厂送出,要经过层层降低电压再送给用户。低压电往往流经路径更长,度电成本更高。低压配电网的投资运维成本远高于高压输电网。
正常情况下,以成本为计价基础的低压配电费也应远高于高压输电费,但此前输配电价呈现的结果却是,低压配电费(110千伏及以下部分)与高压输电费的比例约为3:7,甚至多省区低压配电费占比还不到三成。
在旧的输配电价体系下,容需量电费不分电压等级,只按报装容量乘以固定单价计算。用户支付的容需量电费需要全部交给拥有输电网的电网企业。
对于增量配网来说,自己忙前忙后,只有电量电费的收入,容需量电费属于“过了手的猪肉,但连一手油都留不下”。
那么现在情况有了不同:容需量电费首次分电压等级核定,更能真实反映不同电压等级的容量成本差异。而且需量电费与容量电费的价差逐渐拉大,并建立了负荷率激励约束机制。
类似售电公司、增量配网、微网,都可以靠着集成大量用户,充分利用不同电压等级、容需量、负荷之间的价差。简单来说,赚钱方式不用只靠着电量电费那点售电差价了,用户的排列组合还有更多的利润空间。
有些账,要算的清了
《通知》中提到“工商业用户用电价格由上网电价、上网环节线损费用、输配电价、系统运行费用、政府性基金及附加组成。”
系统运行费用是个新概念,包括了“辅助服务费用、抽水蓄能容量电费等”。
2021年的抽水蓄能价格形成机制曾明确容量电费纳入输配电价回收。但在2019年发布《输配电价成本监审办法》明确指出,抽水蓄能电站、电储能设施的成本费用不得计入输配电定价成本。
有关这些问题的讨论,《能源》杂志曾在《能源辣评|抽蓄电价机制的“不公平”探讨》一文中有过阐述。
现在来看,本轮周期输配电价核定,对这个漏洞打上了补丁。而且对于输配电价所包含的内容,不包含的内容都进行了明确规定。
根据本轮核定,输配电价=增值税+区域电网容量电费+居民农业用户交叉补贴。政府性基金及附加、上网环节线损费用、抽水蓄能容量电费,都不算在了输配电价范围内。而在此之前,线损和抽蓄容量电费都计算在内。
就在发改委一系列文件发布之后,南网储能5月15日晚间发布公告,列举了公司所属7座投运抽水蓄能电站容量电价(含税),公告称,根据核价结果,预计减少公司2023年收入预算4.96亿元。
将抽蓄容量电费、辅助服务费用等单独列为“系统运行费用”,明确了目前可再生能源装机越来越多的大背景下,究竟电力系统支出了多少成本。在风光平价上网的基础上,我们可以全面、客观、科学地理解可再生能源发电的系统成本究竟会有多少。
而这些二外增加的成本势必也需要疏导,费用单独列出也就意味着要单独回收。谁制造了电力系统运行成本、谁享受了绿色电力,那么就是谁来负担这些运行成本了。
对于抽水蓄能来说,其实也不必过于悲观。容量电价减少或许是客观存在的事实,但抽蓄的盈利模式从来都不应该依靠“纳入输配电价”这样的垄断策略。
良好运行的现货市场+合理的辅助服务市场费用+容量电费,这才是抽蓄未来得以盈利、发展的基础。
此外,上网环节线损费用单列也是一项重要改革。在此之前,线损包含在了输配电价之中,电网随着输配电价收取固定线索,但考虑线损实际存在波动,固定收取方式显然不合理。
在用电量全面市场化的趋势下,线损费用自然应当以实际购电费用为基准来计算。具备条件地区的用户拥有了自行购买线损的权力,可不再依靠电网企业代理采购线损电量,用户拥有了选择购买低价电量的同时购买低价线损电量的权力,能够进一步降低成本。
在历时多年的新电改中,输配电价改革看起来最不被关注、动作最少,但实际上确实最为关键的核心环节。无论是对发电、电网,还是新市场主体售电、增量配网,输配电价格改革都是关键的一步。
“管住中间,放开两头”的电价形成机制历时多年之中终于开始逐渐成型。至少在今天这一刻我们可以感叹,购销差价终于要退出历史舞台了。
参考资料
陈大宇:从“含”与“不含”看第三监管周期输配电价对电网转型的积极影响
柴玮:第三监管周期输配电价的“三改一顺价”
叮咚,“送电快递”报价单新鲜出炉——董小姐对第三监管周期输配电价的个人解读
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
随着国际社会应对气候变化行动的深入推进,越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标,发展风电、光伏等可再生能源,以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告,2023年,全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦,累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全
自《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知(发改价格2021[1093])》公布以来,各地区分时电价政策的修改愈发频繁。为了落实文件要求,各地在原有峰、平、谷三个分时时段基础上,纷纷增加了尖峰时段,也有地区开始采用深谷时段。不同季节,不同月份的分时时段设置也不再趋同,这样也随之带来
4月8日,天门市发展和改革委员会发布《天门市工商业分时电价机制有关事项的政策解答》,详情如下:为充分发挥价格杠杆作用,改善我省电力供需情况,更好引导用户削峰填谷,进一步降低企业用电成本,促进能源绿色低碳转型,湖北省发改委发布了《关于完善工商业分时电价机制有关事项的通知》(鄂发改价管
4月10日,随着8461张电费结算账单全部完成出具,“阳光掌柜”平台3月电费结算工作在历时7天、3次结算策略迭代升级后落下帷幕,这是浙江省电价新政实施后该平台的首次结算。据介绍,为保障电力安全稳定,促进能源绿色低碳发展,浙江省发展改革委发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》
福建省的燃煤标杆电价为0.3932元/度。工商业用户电网代理购电价格工商业用户代理购电价格由上网电价和历史偏差电费两部分组成。2023年6月至2024年4月,福建省代购电价如下表:其中平均上网电价如下图,可见受煤电容量两部制电价拆分影响,24年1月起,上网电价较去年有所降低。输配电价第三监管周期国家
煤电脱硫电价(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)煤电脱硫电价是对新(扩)建符合环保规定的煤电脱硫设施,或现有煤电机组完成脱硫改造,提供的上网电价支持性政策。按照《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》(发改价格〔2007〕1176号)规定,新(扩)建燃煤机组必
4月4日21时,随着营销2.0系统中最后一笔电费成功发行,国网甘肃兰州供电公司首月全量用户电费发行工作顺利完成,标志着该公司电费发行工作成功迈进“营销2.0”时代新阶段。“需要注意的是2.0系统算费规则发生了较大的变化,大家在核对数据的时候一定要严谨、仔细。”4月1日,国网兰州供电公司电费计量
目录销售电价是各级价格主管部门通过正式文件印发的用户用电价格,电价水平中含政府性基金及附加、增值税,通常简称为目录电价。我国从1961年开始执行统一的目录销售电价。2021年11月,取消了工商业用户目录销售电价,居民(含公益性事业用户)、农业用电仍保持执行。(来源:微信公众号“电价研究前沿
根据发用电平衡需要对负荷侧进行调节,是源网荷互动模式中的重要一环。随着新型电力系统和经济社会发展,发电侧波动性不断增强,负荷侧峰谷差不断加大,而总的系统调节潜力增长有限,因此加强负荷侧调节能力建设已成为“全面提升电力系统调节能力和灵活性”、实现“双碳”目标的关键研究方向。负荷侧的
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
电价体系是指一个国家或地区内电力产品、服务及生产要素价格相互关系的有机整体,体现了各类电价之间相互联系、相互制约的内在关系。电价体系通常按电力交易环节、生产特征、产品属性、功能和服务对象、计价方式等形成和构建。(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)电价体系按环节划分为
3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
北极星输配电网获悉,2月27日,新疆发改委发布新版《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》,其中省级以下电网输配电价的定价成本监审部门为自治区价格主管部门,监审形式为定调价监审。原文如下:自治区发展改革委关于公布《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》的通知新发改规〔2024〕3号各地、州、市发展改
力调电费作为一种具备奖惩性质的电费,有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲,如果功率因数维持不错,不仅可以不被惩罚力调电费,还可以获取一定比例的电费减免。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但如果功率因数不佳,低于相应标准,那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费
北极星电力网获悉,四川省发改委近日发布关于调整电能替代项目输配电价政策有关事项的通知(川发改价格〔2024〕64号),详情如下:各市(州)发展改革委,国网四川省电力公司、各地方电网企业,有关电力用户:按照国家有关要求,现就调整电能替代项目输配电价政策有关事项明确如下。2023年12月31日前纳
燃煤标杆电价北京燃煤标杆电价为0.3598元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.28784~0.43176元/度。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价市场化交易用户上网电价中
深圳供电公司在南网系统内与广东供电公司平级,电价政策相对独立,其营业范围包含深圳市和深汕特别合作区。深汕特别合作区电价政策与广东其它地区电价政策相同,输配电价执行标准等同于广东东西两翼地区,具体分析可参照《电价巡礼之(四):广东》。本文旨在分析深圳市工商业及居民电价。(来源:微信公
1月27日,河北省发展和改革委员会先行先试,制定出台支持独立储能发展电价政策。1.明确了独立储能充电电量承担相关电价的要求及范围。“独立储能电站向电网送电的,其相应充电电量不承担输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加,不执行功率因数考核,按规定承担上网环节线损费用”。2.明确了独立储
电价简析之(四):广东因南网辖域内的广东供电公司与深圳供电公司属平级单位,电价政策相对独立,本次电价分析所指广东区域不含深圳市。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)其它广东地区根据区位划分不同用电价格,如上图:珠三角五市:广州、东莞、佛山、珠海、中山惠州江门(不含恩平、台
「自现货试运行以来,山东已经第三次调整分时电价体系。」——享能汇工作室10月,山东再次发文调整分时电价!(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)15日,山东发改委印发《关于征求〈关于进一步优化工商业分时电价政策的通知(征求意见稿〉意见的公告》,再次调整分时分时体系,这是自2019
《国家发展改革委关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号)的发布,提出用户侧终端电价由发电侧上网电价、输配电费以及系统运行费用三部分构成,输配电价通过成本加成方式计算形成,实际上已经完成了未来三年的输配电价改革,下一步还需深化发电侧上网电价与系统
中央经济工作会议强调,要坚定不移深化改革扩大开放,不断增强经济社会发展的动力和活力。国务院常务会议部署,积极推动外贸稳规模优结构,建设全国统一大市场,通过深化营商环境重点领域改革,切实增强政策有效性。这些政策一起看——深化改革一、加快建设全国统一大市场进一步优化产权保护、市场准入
【第三监管周期输配电价已经于6月1日起执行,关系到省内各用户电费的涨跌,以及跨省跨区交易的通道费用。今年的迎峰度夏,刚好逢最新政策印发,省间电费、省内电费,都面临诸多结构变化。】——享能汇工作室【本文共分两部分】一:跨省交易量价变化概论二:全国各地输配电价变化分省分区图解(来源:享
5月15日,国家发改委正式印发了《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号),这是我国发布的第三监管周期省级电网输配电价,新的电价政策已于今年6月1日起执行。“输配电价是什么?”“电价调整涉及哪些用户?”“维持单一制还是改选两部制?”“要如何办理?”..
一文教您读懂,最新调整的工商业用户电费账单!(来源:广东电网)@工商业用户新电价政策发布!
电价改革是电力体制改革的重要内容,目前,我国已基本形成了较为完善的电价体系。2021年10月,《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》发布,让燃煤发电市场交易价格“真正”实现了“可升可降”。交易电价市场化形成机制基本形成,为电价运行开启了双向通道。2023年5月,第三监管周期输配
北极星售电网获悉,6月29日重庆市发展和改革委员会发布关于贯彻执行第三监管周期省级电网输配电价有关事项的通知,通知称,工商业用户承担的上网环节线损费用按照实际购电上网电价和综合线损率计算确定,由电网企业随销售电量收取。在电力市场支持用户直接采购线损电量前,暂由电网企业代理采购线损电
第三监管周期输配电价改革实现“一统两增一明确”来源:微信公众号“中能传媒研究院”曾鸣王永利(华北电力大学)近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(以下简称《通知》),在严格成本监审基础上核定第三监管周期省级电网输配电价,进一步深化输配电价改革
5月中旬,国家发展改革委通过印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》向社会正式发布了第三监管周期的输配电价,而这一新的电价政策已于6月1日开始执行。新政策亮点较多、意义深远,其中比较明显的一点是:新政策在保留原有两部制电价体系的基础上,统一将各省需量电价与容量电价的
一图读懂|电价6个变化点和5类影响群体
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!