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(四)方案编制
1.落实有序用电限额指标。各区、县(市)发改部门会同供电部门科学编制属地有序用电方案,合理落实好错避峰负荷,按照用户电力负荷特性,帮助、指导用户设计个性化错避峰方案。区、县(市)有序用电方案经当地主要媒体公示,并报本级政府批准后,于6月15日前报市发改委和国网杭州供电公司备案。各区、县(市)的计划表如与全市的《2023年杭州市有序用电方案汇总表》和《2023年杭州市企业错避峰安排计划表》(详见附件1和附件2)出现不一致的,有序用电方案具体执行则以各区、县(市)的发文为准。
2.落实应急机动负荷。应急机动负荷应以专线用户和大用户为主,单个用户错避峰负荷一般要求5000千瓦以上。应急机动负荷应在20分钟之内压减或切除,并不得安排高危、重要用户,防止快速切除负荷,导致人身、设备事故,影响社会公共安全。
四、组织实施
杭州市有序用电工作协调小组(以下简称协调小组)是全市有序用电工作的指挥协调机构。协调小组下设办公室(设在市发改委),负责日常工作。国网杭州供电公司协助做好有序用电的日常管理,指导各地制定并执行有序用电方案。市级有关部门做好督促本系统企业落实有序用电措施。各地发改部门要加强对本地区有序用电工作的统筹协调,会同当地供电部门健全有序用电工作机制,及时发布电力负荷需求情况和缺口预警,指导企业合理安排生产。
(一)预警发布
国网杭州供电公司要密切关注电力需求走势,认真做好负荷预测工作,提前准确预测全市电力供需缺口,在通过实施需求响应不能满足供需平衡情况下,及时提出启动有序用电预案的意见建议,市发改委经研判后,下达有序用电预警。
各区、县(市)发改部门接到下达的有序用电预警后,会同当地供电企业立即通知相关电力用户做好执行有序用电方案的准备,有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源,落实各项安全保障措施。
若出现不可控因素紧急电力缺口,国网杭州供电公司应在保障主网安全的前提下,进行先期处置,按程序停运应急机动负荷。当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时,国网杭州供电公司应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施,确保电网运行安全,有关事故和处置信息应及时报市改委。
(二)方案发布
预警发布后,国网杭州供电公司要积极主动挖掘各方潜力,尽可能弥补或缩小电力供需缺口,市发改委根据实际电力供需情况启动有序用电A-F级有序用电方案。
(三)方案执行
有序用电执行期间,各级发改部门和供电公司应合署办公,利用负荷控制系统监测、统计执行情况,确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户,当地政府应会同供电企业,第一时间开展用户现场督查,确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户,经责令改正无效后,供电企业在确保不会引起人身、设备等安全事故前提下可采取停止供电措施。市发改委下达取消有序用电方案指令后,各级供电企业应及时告知相关用户,恢复正常生产秩序。
五、工作要求
(一)完善有序用电工作机制。各区、县(市)发改部门要会同当地经信部门、供电企业,进一步深化“合署办公,联合执法”机制,设立电力保供专班,实体化运作电力负荷管理中心,在供需紧张时,开展合署办公,对超计划用电的企业开展联合执法,确保有序用电刚性执行。积极做好宣传沟通,引导企业有序开展错峰、避峰,严格有序用电执行程序,履行提前告知用户义务,对需要停、限及终止供电企业,通过公告、电话、短信、微信等方式,及时向电力用户发布信息。
(二)提高有序用电应急响应能力。各区、县(市)要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响,迭代完善有序用电应急响应机制,启动修编大面积停电事件应急预案,组织实施联合演练,进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。
(三)充分发挥负荷管理系统作用。各地要充分利用信息化手段,发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用,确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上,负荷实际控制能力(含超电网供电能力拉限电序位表和事故拉限序位表)达到本地区最大用电负荷的30%以上,100kVA及以上用户全部纳入负荷管理范围。各区、县(市)有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况,要加大执法查处力度,确保有序用电方案顺利执行。
(四)加强分路负荷控制改造力度。各区、县(市)应大力推进分路负荷(可中断负荷)控制改造工作,根据《浙江省电力条例》要求,新装增容用户必须加装负荷控制装置。在电网紧急情况下或有序用电执行不到位时,可紧急启动分路负荷强制控制,实现精准负荷管控。
(五)加强节电管理。各地要注重统筹协调,鼓励节电设备、产品和技术的推广应用,提高电能利用效率、保证电力安全经济运行。进一步加强技术节电,大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术,优先选用电能等清洁能源,显著提升全社会能源综合利用水平。
(六)强化舆论宣传工作。各地要加强与宣传部门的沟通对接,加强用电形势和节能宣传,引导用户安全用电、科学用电、节约用电。积极倡导低碳生活、低碳经济,强化全社会节电意识,营造全社会共同参与有序用电工作的良好氛围。
本通知从文件印发日起实施,有效期一年。
附件:1.2023年杭州市迎峰度夏有序用电方案汇总表
2.2023年XXX迎峰度夏有序用电计划表
杭州市发展和改革委员会
2023年5月30日
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