山西省电动汽车充（换）电基础设施建设 “十四五”规划和三年行动计划-第3页-北极星输配电网

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21.加强行业规范管理。加强充（换）电设施运营服务的统一管理，规范充电设施计量、计费、结算等运营服务，引导督促运营企业加强充电设施维护和服务能力提升。发挥行业自律组织作用，引导充（换）电设施运营企业从价格竞争向服务质量竞争转变，避免进行市场降价、互相压价等无序竞争。推进将“油车占位”行为治理纳入城市管理范围，提升消费者充电服务满意度。开展充（换）电基础设施建设“示范乡镇”“示范村”“示范路”和“星级场站”等评比活动，依法在项目审批、土地供应、金融支持、财政奖补等方面给予适应倾斜。（责任单位：省能源局、省市场监管局、省住建厅，各市人民政府等按职责分工负责）

22.加强安全监督管理。严格执行国家、行业及省内充（换）电基础设施建设有关标准，强化充（换）电设施设备准入管理。树立超前意识，分类制定完善住宅小区、公共停车场、供电保障等充（换）电基础设施建设标准和技术规范，确保符合安全生产要求。按照“三管三必须”要求，采取“双随机一公开”形式，加强事中事后监管，不定期组织抽查。对检查中发现存在重大安全隐患的充（换）电设施，依法责令立即停止使用并督促加以整改。充（换）电设施建设运营企业和管理单位在建设、运营服务中出现人员伤亡、财产损失或造成其他严重后果的，严格按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规章追究相关责任，确保安全充电。力争到2023年底，建立完善省充（换）电设备市场准入和“双随机、一公开”监督检查工作机制，分类完善住宅小区、公共停车场和供电保障等充（换）电基础设施建设标准和技术规范。（责任单位：省能源局、省住建厅、省自然资源厅、省市场监管局、省工信厅、省应急厅、省消防救援总队、国网山西省电力公司、山西地方电力有限公司等按职责分工负责）

三、配套政策

（一）简化行政审批手续

充（换）电基础设施建设项目实行属地备案管理制度，在既有车位安装充电桩，按一般电气设备安装管理，可不办理项目备案。在自有停车库、停车位、各居住（小）区、单位既有停车泊位安装充（换）电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场时，无需为同步建设充（换）电设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。在符合国土空间规划的前提下，利用现有建设用地建设充（换）电站，自然资源部门、行政许可部门、住房和城乡建设部门按照规定办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。需要备案的充（换）电设施项目，由充（换）电设施运营企业凭与业主或物业服务人签订的合作协议申请项目备案。（责任单位：各市人民政府，省审批服务管理局、省市场监管局、省发展改革委、省住建厅、省自然资源厅、省公安厅、省交通厅、省能源局等专班成员单位按职责分工负责）

（二）加大土地供应力度

各级人民政府应大力支持充（换）电基础设施建设用地需求，市县“多规合一”和城乡整体规划应考虑充（换）电设施建设需求，应当保证公交车、出租车、物流车、重卡等运营类电动汽车充（换）电设施合理建设用地，以及有明确需求的其他电动车辆的充（换）电专用场地，提高充电保障能力。针对存量、电力增容困难且有充（换）电需求的居住（小）区，在周边合理范围内科学规划公共充（换）电设施建设用地。将充（换）电设施用地纳入公用设施营业网点用地范围，根据充（换）电设施建设需要，每年安排一定的建设用地用于充（换）电站建设。在保障安全的前提下，优先在各类建筑配建停车场、加油加气站、社会公共停车场等场所配建充电设施。加大配套电力设施用地和公用电力廊道建设用地保障力度。探索盘活城区小块土地资源，增加供给渠道。利用市政道路建设充（换）电设施的，可按照市政公用设施的建设管理要求使用土地。按照规定采用招标、拍卖、挂牌方式出让的，应向相关部门办理相关手续。（责任单位：省自然资源厅和各市人民政府按职责分工负责）

（三）完善财政金融价格支持政策

积极对接争取中央财政对充（换）电基础设施的专项补贴，同时鼓励有条件的市县研究出台充（换）电基础设施建设和运营财政支持政策，加大对“统建统服”、“光储充换”一体化、多场景共享换电、产业链拓展升级等示范创新类设施支持力度，促进行业转型升级。鼓励各类金融机构通过多种渠道，为充（换）电基础设施建设提供金融支持，提高企业投资意愿，促进我省充（换）电基础设施健康发展。对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工信厅、省能源局、省金融办、人行太原中心支行、山西银保监局，各市人民政府等按职责分工负责）

四、保障措施

（一）加强组织领导

各级人民政府要统筹推进本地区充（换）电基础设施建设工作，制定专项规划并抓好工作落实。各级充（换）电基础设施建设工作专班要适时组织召开工作推进会议，及时研判和解决工作落实中的困难和问题。专班办公室要发挥好协调保障作用，建立工作台账，加强日常调度，实行动态管理，把握时间节点，确保按时保质保量完成目标任务。新能源汽车推广部门负责加强新能源汽车产业发展规划与充（换）电基础设施建设的统筹衔接，及时提出调整建议，合力推动全省充（换）电基础设施健康发展。

（二）强化督导考核

省政府将充（换）电基础设施建设推进工作纳入重点专项抓落实机制进行督导考核，省工作专班办公室建立督办通报机制，对落实政策有力有效、成绩突出的，给予通报表扬；对进展缓慢、推进不力，搞变通、打折扣、成效不明显的，给予严肃批评，情节严重的追责问责。各成员单位于每月5日前将上月、每年1月15前将上一年度本地区本行业本领域工作落实情况报送专班办公室。

（三）实施滚动调整

建立滚动调整机制，根据国家及省的最新政策以及省内电动汽车实际保有量增长情况，予以动态调整充（换）电基础设施建设任务。

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