江西鹰潭：重点推进电动汽车充电桩检定、新能源汽车储供能产品等社会公用计量标准建设

北极星电力软件网获悉，7月13日，鹰潭市人民政府关于加快推进新时代计量工作高质量发展的实施意见。

意见指出，加强贸易结算、医疗卫生等民生领域计量器具强制检定能力建设，进一步强化与百姓生活息息相关的水表、电表、燃气表、电子秤、加油机、充电桩、出租车计价器以及医疗卫生领域社会公用计量标准建设，实现全市民生领域强制检定项目全覆盖。

开展新能源汽车、智能汽车相关量值溯源工作，重点推进电动汽车充电桩检定、新能源汽车储供能产品等社会公用计量标准建设。

策应国家生态文明试验区（江西）建设，完善温室气体排放监测体系，完善资源环境计量体系。开展工业节能、建筑节能、交通运输节能和公共机构节能等重点领域量值溯源工作，推进江西重点用能单位能耗在线监测系统建设，为碳排放权交易、用能权交易提供数据保障。开展能源计量审查，督促重点用能单位完善能源计量体系建设，实现源头精细化管理。

原文如下：

鹰潭市人民政府关于加快推进新时代计量工作高质量发展的实施意见

各区（市）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

计量工作是全面质量管理的重要基础工作之一，事关国计民生。为贯彻落实国务院《计量发展规划（2021—2035年）》、《江西省人民政府关于加快推进新时代计量工作高质量发展的实施意见》、《鹰潭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，不断发挥计量工作在促进全市经济社会发展、保障和改善民生等方面的重要作用，现就加快推进我市新时代计量工作高质量发展，提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，全面加强我市计量体系和能力建设，为我市经济社会高质量发展提供强有力的计量支撑和保障。

二、工作目标

（一）到2025年，全市现代先进测量体系初步建立，计量基础支撑能力持续增强，计量服务保障能力全面提升，计量监督管理机制逐步完善，计量在服务经济社会高质量发展、保障高品质生活的地位和作用日益突出。全市建成地区最高计量标准35项，建成社会公用计量标准60项，强检计量器具检定覆盖率达到90%以上。

（二）到2035年，全市现代先进测量体系建设取得全面进展，铜、眼镜、水表产业领域计量科技创新力、影响力达到省内领先，现代化计量治理能力和治理体系更加健全，民生计量得到充分保障。

三、加强计量能力建设，服务高质量发展

（一）加快构建现代先进测量体系。

1.构建高效量值传递溯源体系。按照分级保障原则，适应数字化、扁平化量值传递溯源新要求，科学规划全市计量标准建设，填补强制检定工作计量器具量值传递空白。各级法定计量检定机构应围绕当地主导产业发展和实施强制检定需要，加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境保护、行政执法等领域社会公用计量标准建设。〔责任单位：市市场监管局，各区（市）人民政府（管委会）。以下责任单位中均包括各区（市）人民政府（管委会），不再单独列出〕

2.推进计量标准建设。建立社会公用计量标准、部门行业计量标准、企事业单位计量标准为主体的层次分明、链条清晰的计量标准基础设施网络。加快推进法定计量技术机构社会公用计量标准建设，提高社会公用计量标准覆盖率。加强铜产业、眼镜产业、水表产业、能源、自然资源、食品安全等重点领域计量标准建设。鼓励和支持供水、供电、供气、加油及各类医院、出租汽车公司等企事业单位加强计量标准建设，提高计量支撑能级。〔责任单位：市市场监管局、市发改委、市工信局、市住建局、市卫健委、市交通运输局〕

3.提升完善企业计量管理能力。引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系，鼓励通过先进测量管理体系认证。试点推广工业企业计量绩效评价，鼓励企业加大计量投入，推动申报“井冈质量奖”、“市长质量奖”的企业加强计量保障体系建设。完善企业计量能力自我声明制度。发挥龙头企业的引领作用，落实中小企业计量伙伴计划，持续开展“计量服务中小企业行”活动，全面提升中小企业计量保证能力。〔责任单位：市市场监管局、市工信局、市国资委〕

（二）支撑质量基础设施一体化发展。

积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施的协同作用，继续推进质量基础设施“一站式”服务平台建设，为全市重点产业领域发展提供便捷高效的综合服务。探索推进测量数据成果标准化，以精准计量推动标准数据和方法的科学认证。强化检验检测、认证认可领域计量溯源性要求。深化质量基础设施协同服务及应用示范创新，探索在关键领域形成“计量—标准—检验检测—认证认可”全链条整体技术解决方案。〔责任单位：市市场监管局〕

（三）推进计量技术机构建设。

持续优化推动计量技术机构布局，推进以各级法定计量技术机构为主体、授权行业计量站和社会计量检测服务机构为补充的计量技术机构体系建设。加强各级法定计量技术机构普惠性、基础性和公益性计量基础设施建设，有序推进法定计量技术机构改革创新发展。提升计量技术机构服务能力水平，培育一批专业化、社会化、网络化的服务机构，为全市经济社会发展和行业创新提供计量测试服务。〔责任单位：市市场监管局、市发改委、市科技局、市工信局、市人社局〕

（四）加强计量人才队伍建设。

建好计量管理人才队伍，优化人员年龄和学历结构，加强法律法规、计量技术、监管实践等方面业务培训，建设一支懂业务、通技术、善管理、有担当、守廉洁的计量执法监管人才队伍，使之与我市经济社会发展相适应。建立完善计量技术人才专家库。鼓励计量技术机构和规模以上工业企业探索建立首席计量师等聘任制度。激励计量技术人员参加注册计量师考试，逐年提高注册计量师在法定计量检定机构中的比例至60%以上。开展计量职业技能竞赛，稳步提升一线计量队伍的业务水平。〔责任单位：市市场监管局、市科技局、市人社局、市教育局〕

（五）推动计量交流合作。

积极参与全省计量服务协同平台建设，推进市际间计量基础设施共享、计量规范共建、计量结果互认，加大计量技术指导帮扶力度，促进区域计量协同发展。〔责任单位：市市场监管局〕

四、强化计量应用，支撑重点领域发展

（六）服务产业创新发展。

1.服务制造业发展。围绕铜、眼镜、水表等制造产业，加强计量测试技术、测量方法研究应用，积极推进铜、眼镜、水表产业计量测试中心建设，助力工业强市建设。加强关键计量测试设备、专用计量仪器仪表和传感器的研制、应用和推广，培育并促进仪器仪表产业加快发展。抢抓产业领域数字化、绿色化、高端化、服务化转型机遇，紧跟全市制造业未来产业部署，前瞻谋划生命健康等产业计量能力建设。〔责任单位：市市场监管局、市工信局、市科技局、市教育局、市国资委〕

2.服务现代服务业发展。增强计量对现代生产性、生活性服务业的支撑和保障作用。重点针对物流等生产性服务领域，以及旅游、养老、家政、体育等生活性服务业领域，加强计量标准建设和推广应用。〔责任单位：市市场监管局、市发改委、市交通运输局、市人社局、市文广新旅局、市体育局、市科技局、市教育局〕

（七）服务数字经济发展。

围绕“数字经济一号发展工程”等与服务数字经济相关的战略部署，加强数字经济产业计量需求分析，建设一批适应数字经济发展的社会公用计量标准。〔责任单位：市市场监管局、市工信局、市发改委，市委网信办〕

（八）服务人民健康与安全。

加快安全生产、自然灾害防御等领域计量服务体系建设。加强疾病防控、生物医药、医疗器械、诊断试剂、矿山开采、危险化学品、建筑施工、地质勘探、燃气、消防应急、食品有害物质与添加剂等方面计量测试基础建设。重点加强民生领域社会公用计量标准建设，提升基层民生计量保障能力。〔责任单位：市市场监管局、市交通运输局、市卫健委、市应急管理局〕

（九）提升交通运输计量保障能力。

面向全市铁路、公路、水运等领域重大工程、重大装备、重要运营线路计量需求，开展交通综合检测、监测设备量值溯源工作，持续提升计量对交通运输的技术保障能力。开展新能源汽车、智能汽车相关量值溯源工作，重点推进电动汽车充电桩检定、新能源汽车储供能产品等社会公用计量标准建设。〔责任单位：市市场监管局、市交通运输局，国网江西省电力公司鹰潭供电分公司〕

（十）支撑碳达峰碳中和目标实现。

策应国家生态文明试验区（江西）建设，完善温室气体排放监测体系，完善资源环境计量体系。开展工业节能、建筑节能、交通运输节能和公共机构节能等重点领域量值溯源工作，推进江西重点用能单位能耗在线监测系统建设，为碳排放权交易、用能权交易提供数据保障。开展能源计量审查，督促重点用能单位完善能源计量体系建设，实现源头精细化管理。〔责任单位：市市场监管局、市发改委、市工信局、市水利局、市生态环境局、市气象局〕

五、加强计量监督管理，提升计量监管效能

（十一）健全完善计量制度体系。

积极配合、参与计量地方性法规规章制修订，补充完善计量校准、产业计量、计量数据等方面制度，提升计量依法行政水平。健全完善地方计量技术规范体系。鼓励各类社会组织积极参与计量技术规范制修订和宣传推广，不断提升其科学性、实用性和有效性。〔责任单位：市市场监管局〕

（十二）强化民生计量监督管理。

加强贸易结算、医疗卫生等民生领域计量器具强制检定能力建设，进一步强化与百姓生活息息相关的水表、电表、燃气表、电子秤、加油机、充电桩、出租车计价器以及医疗卫生领域社会公用计量标准建设，实现全市民生领域强制检定项目全覆盖。持续开展民生领域计量专项监督检查和“计量保春耕”专项行动，加强对定量包装商品等的计量监管，营造公平有序的计量环境。加强计量技术机构和计量标准监管，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠。加大计量器具制造环节监管力度，严厉查处制造带有作弊功能计量器具行为。开展计量惠民专项行动，推动计量技术服务向“三农”领域延伸，服务乡村振兴战略，重点围绕粮食收储、农资销售、农产品收购、农业电商等环节，持续提升乡村计量技术创新和服务供给水平。〔责任单位：市市场监管局、市发改委、市生态环境局、市农粮局、市水利局、市卫健委、市应急管理局、市乡村振兴局，国网江西省电力公司鹰潭供电分公司〕

（十三）创新智慧计量监管模式。

积极支持、参与全省智慧计量监管平台和数据库建设，推广新型智慧计量监管模式。鼓励计量技术机构打造智慧计量实验室，建立智能化系统，推动设备的自动化、数字化改造。推广智慧计量理念，支持产业计量云建设，打造计量数字转型企业标杆，推动企业开展计量检测设备的智能化升级改造，提升质量控制与智慧管理水平，服务智慧工厂建设。〔责任单位：市市场监管局、市工信局、市发改委，市委网信办〕

（十四）推进诚信计量分类监管。

建立完善以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量治理模式。开展诚信计量行动，推行市场经营者和计量技术机构诚信计量自我承诺，引导培育诚信计量示范单位100家以上。围绕商业、服务业等领域建设诚信计量单位，探索建立行业诚信计量联盟。依托省电子政务云平台等，建设诚信计量社会共治平台，形成数据可信、服务透明、全民监督的诚信计量信息公开机制。建立计量器具制造企业、使用者、计量技术机构、校准实验室等诚信计量档案，推进计量信用分级分类监管、“双随机、一公开”监管，营造公平公正的计量市场环境。〔责任单位：市市场监管局、市发改委、市工信局〕

（十五）加强计量执法体系建设。

加强计量执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制。加强计量作弊防控技术和查处技术研究，严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具的违法行为。规范计量技术服务行为，严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为。加强计量业务监管与综合执法的衔接，加快信息共享和案件转移，提升执法效率。加强计量执法队伍建设，提升计量执法装备水平。做好行政执法与刑事司法衔接，加大对计量违法行为的打击力度。建立健全计量违法举报奖励制度，保护举报单位和个人的合法权益。〔责任单位：市市场监管局、市公安局、市司法局〕

（十六）推动计量服务市场健康发展。

大力发展计量校准、计量测试、产业计量等高技术服务新兴业态。积极配合、参与建设江西省计量技术服务平台，鼓励计量技术机构入驻平台，高效满足市场多样化、个性化需求。强化对高校、科研院所所属实验室和第三方检验检测机构在用仪器设备的计量溯源性要求，保障科研成果的有效性和测试结果的可信度。鼓励计量社会团体加强行业自律管理，开展计量技术交流和宣传培训，提供计量技术咨询服务。引导和规范校准市场健康有序发展。〔责任单位：市市场监管局、市教育局、市工信局、市财政局〕

六、保障措施

（十七）加强组织领导。

坚持党对计量工作的全面领导，把党的领导贯穿于计量工作全过程。各地、各有关部门要高度重视计量工作，将计量事业发展与国民经济和社会发展规划实施有效衔接，结合本地本部门实际，明确计量发展重点，细化分解目标任务，落实工作责任。要定期研究计量工作，统筹协调解决计量工作改革发展的难题，及时总结推广典型经验做法。

（十八）强化部门协作。

按照政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的工作原则，建立市市场监管局牵头的市计量工作部门协作机制，统筹协调全市计量工作改革发展事项。积极发挥企业、科研院所、高校、学会协会等单位的优势和作用，培育社会资源和力量共同推进计量事业发展。

（十九）统筹经费保障。

将公益性计量工作所需经费按规定纳入本级预算。积极引导社会资本参与全市计量事业发展。健全激励企业增加计量投入的普惠性政策体系，对企业新购置的计量器具，严格落实国家最新纳税所得额扣除方案。

（二十）加强考核评价。

发挥市质量强市工作领导小组作用，加大质量基础设施建设计量方面的考核分值，重点对计量标准建设、队伍建设等进行考核，并对考核结果进行通报。完善各级市场监管部门计量实施方案的跟踪评估机制，对实施情况及时进行督促检查。

（二十一）加强宣传引导。

加强计量科普宣传和文化建设，挖掘计量历史文化资源内在价值，培育建设一批包含计量科技、计量文化等内容的展览馆、科普馆。开发计量题材的影视、图书作品和文创产品，促进计量科普知识进教材、进课堂、进企业、进社区，将计量理念融入生产生活，为打造计量品牌和推动计量工作科学发展营造良好氛围。

附件：鹰潭市市、县两级社会公用计量标准（用于强制检定工作计量器具）建设指导目录

（此件主动公开）

附件

鹰潭市市、县两级社会公用计量标准

建设指导目录

一、市级应建设社会公用标准（29项）

1.体温计标准装置

2.二等铂电阻温度计标准装置

3.红外耳温计检定装置

4.非自动衡器检定装置

5.天平检定装置

6.燃油加油机检定装置

7.水表检定装置

8.膜式燃气表检定装置

9.无创电子自动血压计检定装置

10.血压计（表）检定装置

11.活塞式压力计标准装置

12.数字压力计检定装置

13.精密压力表标准装置

14.出租车计价器检定装置

15.电能表检定装置

16.焦度计标准装置

17.验光镜片箱标准装置

18.验光仪顶焦度标准装置

19.烘干法水份测定仪检定装置

20.电容法和电阻法谷物水份测定仪检定装置

21.谷物容重器检定装置

22.电动汽车充电桩检定装置

23.心电图仪检定装置

24.脑电图仪检定装置

25.多参数监护仪检定装置

26.医用诊断X射线辐射源检定装置

27.电流互感器检定装置

28.电压互感器检定装置

29.三项组合互感器检定装置

二、市级推荐建设社会公用标准（6项）

1.综合验光仪检定装置

2.角膜曲率计检定装置

3.易燃易爆气体检测（报警）仪检定（校准）装置

4.眼压计检定装置

5.呼出气体酒精含量检测仪检定装置

6.压缩天然气（CNG）加气机检定装置

三、县级应建设社会公用标准（5项）

1.非自动衡器检定装置

2.天平检定装置

3.燃油加油机检定装置

4.血压计（表）检定装置

5.精密压力表标准装置

四、县级推荐建设社会公用标准（3项）

1.无创电子自动血压计检定装置

2.水表检定装置

3.膜式燃气表检定装置

【参照依据】

1.《市场监管总局关于印发<地方社会公用计量标准（用于强制检定工作计量器具）建设指导性目录（试行）>的通知》（国市监计量发〔2022〕86号）

2.《江西省市场监管局办公室关于加强“十四五”期间社会公用计量标准建设与管理的通知》（赣市监办计量〔2021〕11号）