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《葫芦岛市重要电力用户用电安全管理办法》由葫芦岛市工业和信息化局起草编制,以下简称《办法》,现解读如下:
一、《办法》的制定背景
为全面提升重要电力用户用电安全管理工作,2023年1月份省工业和信息化厅印发《关于推广辽阳市重要电力用户用电安全管理工作的通知》,要求各市于5月底前编制完成本市重要电力用户用电安全管理办法,以市政府名义印发,并报省工信厅备案。
市工信局会同国网葫芦岛供电公司经过多轮次修改完善,形成《办法》(征求意见稿)后,向市发改委、市应急局等相关部门进行书面征求意见。在充分采纳各方面修改意见基础上,最终形成《办法》(审议稿),并通过了市司法局合法性审查。
《办法》编制的主要依据是:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《GBT 29328-2018重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》;《辽阳市重要电力用户用电安全管理办法》(辽市政办发〔2022〕13号);《葫芦岛市安委会成员单位及市直有关部门场景化全链条监管责任分工》。
二、《办法》的主要内容
《办法》按照《GBT 29328-2018重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》规定,重点从编制依据、重要电力用户定义、认定流程、职责分工、管理标准等方面确定了七章共计二十八条内容。其中:
第一章 总则(第一条至第三条),明确了编制的依据、重要电力用户的定义以及适用范围。
第二章 工作职责(第四条至第六条)明确了各级政府电力管理部门、安全生产管理部门和供电企业各自承担的职责与遵循的原则。
第三章 重要电力用户界定与分级(第七条至第八条)结合我市实际,按照工业类和社会类对重要电力用户进行划分,并依据《GBT 29328-2018重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》明确我市无特级重要电力用户,根据中断供电的危害程度,只有一级、二级和临时性重要电力用户。
第四章 重要电力用户供电电源及自备应急电源配置(第九条至第十九条)是对重要电力用户供电电源、自备应急电源和非电保安措施的配置、类型、技术管理要求、检查周期、隐患排查与治理等方面进行了具体描述。
第五章 重要电力用户认定(第二十条至第二十一条)重点阐述按照“双认定、一核准”原则,对重要电力用户在认定流程、所需申报资料、新增和变更要求、年度核定进行了规定。即重要电力用户根据其重要负荷特性首先进行自我认定,供电企业依据有关国家标准进行再次认定,经地方电力主管部门核准后,确认执行。
第六章 重要电力用户运行管理(第二十二条至第二十六条)是对重要电力用户、供电企业各自应履行的职责和日常运维工作、检查要求等方面进行规定。同时对供电企业和重要电力用户违反办法要求的处理原则进行规定。
第七章 附则(第二十七条至第二十八条)是对重要电力用户保安负荷情况进行明确。同时对《办法》施行时间和今后调整作出规定。
另外,附件为重要电力用户范围表,该表是以《GBT 29328-2018重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》为参考依据,结合我市实际,按照工业类和社会类共计二十六类,依据葫芦岛市安委会成员单位及市直有关部门场景化全链条监管责任分工,对市直有关部门职责进行明确。
解读单位:市工业和信息化局
解 读 人:陈嘉强
联系电话:3569025
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