南方电网公司管理体系升级工作解读

日前，《南方电网公司管理体系框架M-21S》正式发布，《南方电网公司企业管理体系升级工作总体方案》和《中国南方电网有限责任公司管理体系管理规定》印发实施，标志着公司管理体系升级顶层设计基本完成。公司召开管理体系升级部署会，标志着管理体系升级工作全面启动。

为了引导公司广大干部员工积极投身公司管理体系升级工作，为实现公司管理体系和管理能力现代化而共同奋斗，南网报记者围绕“为什么要开展公司管理体系升级”“如何构建公司管理体系”“如何推进公司管理体系升级工作”三个方面对公司架构部副总经理胡志广进行了专访。

为什么要开展公司管理体系升级

问：当前公司开展管理体系升级的背景是什么？

答：党中央、国务院高度重视世界一流企业建设工作，多次强调要大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。国务院国资委明确要求国有企业厚植现代化管理根基，建立健全系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系。

南方电网公司自成立以来，企业管理历经“管理规范化”“管理一体化”“管理精益化”等阶段。当前，公司立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，适应内外部形势变化，推动加快建设世界一流企业，锚定“管理现代化”的核心目标。同时，通过深入调研和对标分析，我们认识到公司当前管理能力和管理水平与世界一流水平仍有差距，特别是在管理体系设计科学性、建设规范性、运转协同性、管理覆盖度、数字技术应用等方面需要加强，亟需全面推进公司管理体系升级。

问：从以上背景来看，可以说公司开展管理体系升级是主动顺应时代环境变化的必然选择。请您给我们介绍一下它的意义？

答：开展管理体系升级，是公司坚决贯彻党和国家决策部署、大力推进管理体系和管理能力现代化的具体实践，是新一轮国企改革深化提升行动的重要任务，也是公司响应内外部形势变化，实现管理现代化的关键路径。具体而言，主要包括以下三个方面。

其一，管理体系升级是贯彻党和国家决策部署的必然选择。公司党组坚决贯彻落实有关部署和要求，大力推进管理体系与管理能力现代化，以一流的管理支撑公司打造世界一流企业。

其二，管理体系升级是公司适应转型发展新形势新任务新要求的必然选择。近年来，公司加快推动“三商”转型、全面深化改革、对标一流管理提升、深入推进数字电网建设。为更好承接公司战略，需要建立与之相适应的现代企业管理体系。

其三，管理体系升级是公司推动内部管理提升的必然选择。基于公司现行管理体系存在问题，参考国内外领先管理实践，要求注重系统观念，解决专业领域与公司全局管理合力不足、全局管理分解谬误与合成谬误问题，建设适应现代化管理要求的企业管理体系，从而提升公司管理系统性、整体性和协同性。

怎样构建公司管理体系

问：公司开展管理体系升级工作，在顶层设计层面有什么样的考虑？

答：公司开展了管理体系升级深化研究，形成“一个目标、一项方针、四组关系、四类成果”为主要内容的顶层设计。具体来看，就是围绕“管理现代化”的核心目标，遵循孟振平董事长提出的“博采众长、融合提炼、以我为主、自成一家”工作方针，把握好国际标准与中国特色相结合、一般与个别相结合、继承与创新相结合、统一与差异相结合等四组关系。管理体系升级顶层设计明确了公司企业管理目标与特征，描绘了管理体系升级蓝图，形成公司管理体系框架M-21S，构建了一套升级方法论，推动公司管理实现从“自转”向“公转”、从“经验型”向“现代型”的两个关键转变。

问：公司管理体系升级深化研究的四类成果具体包括哪些内容？

答：公司管理体系升级深化研究形成的四方面成果包括明确企业管理的目标与特征、描绘管理体系升级蓝图、构建体系升级方法论、推动公司管理实现两个关键转变。

一是明确了公司管理体系的目标与特征。公司管理体系升级的核心目标是“管理现代化”，显著特征是“系统完备、科学规范、集成融合、协同高效”。系统完备指管理体系全面覆盖公司基本管理职能、基本涵盖公司企业架构业务蓝图；科学规范指科学把握企业管理规律，注重国际标准、先进方法工具与技术的应用；集成融合指体系间集成整合、紧密合作，推动实现全局最优；协同高效指破除各类壁垒，纵横贯通，实现高效运转。

二是描绘了公司管理体系升级的蓝图框架。在业界管理体系通用框架的基础上，融合“中国化、时代化、南网化”的特色要求，明确了公司管理体系框架由综合管理体系和牵引性、增值性、要素性和支持性等四类共21个管理子体系构成，命名为“M-21S”。这是管理体系升级顶层设计的重要成果，也是公司构建现代企业管理大厦的蓝图和纲领性指引。

公司各管理体系间相互关联、相互作用。综合管理体系发挥对管理子体系的统筹、协同和约束作用，推动管理体系间集成融合，促进管理横向协同。各管理子体系与综合管理体系协同设计、协同建设，明确专业领域管理目标和管理要求，支撑综合管理体系功能实现。牵引性管理体系引领企业发展方向，增值性管理体系推动公司核心价值创造，要素性管理体系提供资源和要素支撑，支持性管理体系发挥监督约束与基础支撑的作用。全面从严治党体系发挥高质量党建引领和保障企业高质量发展的作用。

三是构建了一套公司管理体系升级方法，按照“科学设计、规范建设、高效运转、常态治理”的思路开展管理体系升级。针对体系设计，研究提出了“SME-COP”六步法，旨在解决公司现有管理体系设计差异性较大的问题，让管理有共同的规范语言；同时充分考虑综合管理体系与管理子体系间的协同设计，强调体系管理要素齐备。在体系建设环节打通管理与业务视角，科学实施“架构化、流程化、数字化”的建设路径，体系化成果优化迭代业务架构与业务流程，深化数字化建设，支撑管理体系落地。在体系运转环节注重体现协同高效的特征，以运转机制牵引协同运转，总结提炼管理协同策略，引入先进工具方法和数据模型，建立管理协同过程，实现体系间协同运转。在体系治理环节以卓越绩效管理为工具开展管理体系运作评价，为管理体系持续改进提供依据；以全面质量管理为抓手，开展管理诊断，识别差距、开展变革，推动管理体系迭代提升。

四是推动公司企业管理实现两个关键转变。一是实现从“自转”向“公转”转变，综合管理体系聚焦全局性管理目标，协同管理子体系构建管理要素、明确管理要求、优化管理过程，推动公司管理子体系在按照各自的方针目标运转的同时，服务全局最优。二是实现从“经验型”向“现代型”转变，做到既接轨国际标准，又充分体现央企特色、南网特色；既强调时代特色，充分应用现代管理思维、先进工具、数字化技术，又注重实践特色，有效解决公司现行管理体系存在的问题，切实提升企业管理科学性规范性。

如何推进公司管理体系升级工作

问：公司为推进管理体系升级工作，规划了什么样的路线图？

答：为有序推进公司管理体系升级、支撑“管理现代化”核心目标的实现，公司已经印发《南方电网公司企业管理体系升级工作总体方案》，分三个阶段制定了升级工作目标。

今年是试点先行阶段，阶段目标是建成“1+10+5”，即基本建成公司总部综合管理体系，率先建成10个管理子体系和5个分子公司特色管理子体系，部分领域管理体系和管理能力达到行业一流水平。

2024年是全面推进阶段，阶段目标是建成“1+21+N”，即公司总部综合管理体系、21个管理子体系和一批分子公司特色管理子体系。各管理体系初步实现闭环运作，总部综合管理体系运转顺畅，公司管理体系和管理能力整体达到行业一流水平。

2025年是深化提升阶段，目标是全面建成现代企业管理体系，综合管理体系和管理子体系协同运转，两级管理体系实现高效闭环运作，公司管理体系和管理能力整体达到世界一流水平。

在此目标牵引下，总体方案明确了6个方面共20项重点任务，细化了各项任务的里程碑节点和责任分工，为管理体系升级工作明确了时间表、路线图、责任书。

问：公司管理体系升级工作是一项系统性工程，和每一个部门、单位，每一名员工都息息相关。各部门、单位应当如何承接实施？

答：在《总体方案》中特别明确了总部21个管理子体系的牵头部门（单位），负责推进相关管理体系建设和优化重构，指导分子公司开展管理体系配置和本地化建设。牵头部门（单位）需编制承接工作方案，组织开展管理体系设计与建设，推进管理体系常态运转和持续改进；要强化方法工具应用，注重体系化建设成果转化，打造标杆管理体系。

在分子公司层面，应参照总部成立相关工作组织，统筹推进本单位管理体系建设，加快设计并发布本单位管理体系框架，开展总部管理体系本地化配置，创新打造特色管理子体系，强化管理体系运转实施。其中，试点单位还要深度参与总部管理体系设计与建设，先行先试，形成试点经验。

一流的企业需要一流的管理。高质量推进公司管理体系升级，离不开公司党组的坚强领导，需要各部门、单位凝心聚力、砥砺奋进，共同打造南方电网公司现代企业管理大厦，为中国式现代化南网实践做出应有贡献。