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绿色发展资金支持政策(征求意见稿)
第一章 总则
为践行绿色低碳循环发展理念,深入推进生态文明建设,促进北京经济技术开发区(以下简称“经开区”)污染减排和节能降碳,持续推进“无废城市”建设,发展绿色建筑,加快推动碳达峰碳中和工作,建设宜居宜业绿色新城,结合年度重点工作,特制定本政策。
所有申报主体应在政策规定的适用范围内依法注册、纳税、入统,近三年无重大行政处罚记录、刑事犯罪记录、重大生产安全事故和突发环境事件,未列入严重违法失信主体名单。本政策属于事后奖励,申报项目工程进度原则上须已实施完成,含税实际支付金额达到含税项目总投资的90%(含)以上。
第二章 支持内容
本政策以生态环境保护和节能降碳为主要目标,以实际效果为导向,发挥财政资金引导作用,确保财政资金使用效益,重点支持污染防治、节能降碳、绿色建筑三大类项目。
一、污染防治类
(一)大气污染防治环保技术改造类项目
鼓励企业通过实施源头削减、过程控制、末端治理升级等手段开展挥发性有机物治理、氮氧化物治理、二氧化硫和烟粉尘治理、有毒废气治理、异味和臭味治理、以及其他大气污染物治理,原则上对上述项目按照改造项目实际支付金额(不含税)的30%给予奖励。
(二)水污染防治环保技术改造类项目
鼓励企业实施工业污水深度治理、污水再生利用、临时污水处理设施等项目。
1.工业污水深度治理,鼓励涉及工业污水排放的企业,通过提升废水处理工艺,提高废水污染防治水平,进一步减少水污染物的排放。
2.污水再生利用,鼓励企业污水资源化利用和再生回用。
3.临时污水处理设施,是指经开区管委会确定的解决经开区重点环境问题而临时建设的污水处理设施项目。
原则上对上述项目按照建设实际支付金额(不含税)的30%给予奖励。
(三)燃气锅炉深度治理项目
鼓励企事业单位开展燃气锅炉深度治理,实施超低氮改造。对于2017年3月31日之前建成的燃气锅炉,支持通过整体更换锅炉的方式,有效降低氮氧化物排放浓度,改造后氮氧化物浓度稳定达到30mg/m3以内的,具体指标需满足《北京市燃气锅炉低氮改造验收要求》中的相关规定。原则上对上述项目根据实际支付金额(不含税)比例给予奖励,其中一般企事业单位奖励比例为50%,差额预算拨款单位奖励比例为50%,全额预算拨款单位的奖励比例为100%。
(四)环保在线监控类项目
鼓励企业安装污水或废气污染物在线监控(不含餐饮废气在线监控),通过验收,并与环境保护行政主管部门监控平台联网的(在重点排污单位期间安装在线监控设备除外),原则上对上述项目按照实际支付金额(不含税)的30%给予奖励。
(五)餐饮废气高效治理设施整体更新类项目
鼓励于2019年之前建成的餐饮服务型单位或个体工商户实施的整体更换复合式高效油烟净化设施的项目,原则上按排风机、油烟净化设备铭牌标识的排风量进行核定,取两者之间最小值,每1m3/h风量奖励2元。
(六)排污企业转型升级类项目
鼓励重点VOCs排放企业(年度VOCs排放量不低于0.1吨的企业)整体退出北京市或污染环节关停并退出北京市,符合经开区产业结构调整和转型升级政策,且已完成企业营业执照注销或相关生产设备拆除的,支持资金实行与污染物减排量等指标挂钩的方式,按照污染物减排量,分档确定奖励资金,奖励资金范围50-250万元。
(七)“无废城市”建设项目
鼓励企业通过优化管理、改进设计、原辅材料替换、工艺改进、技术改造或末端治理设施安装升级,对工业固体废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、厨余垃圾、园林垃圾、城市污泥、废弃资源等各类固体废物进行源头减量、综合利用或者安全处置等项目,优先支持参与经开区“无废城市”建设的项目,原则上按照项目实际支付金额(不含税)的30%给予奖励。
(八)空气重污染应急减排绩效评价级别提升项目
企业通过行业主管部门组织开展的空气重污染应急减排绩效评价,2022年相比2021年或2023年相比2022年,评价级别由D级提升为C级的奖励10万元,C级提升为B级(包括地方B级)的奖励20万元,B级提升为A级(包括地方A级)的奖励30万元,跨级提级企业按照上述奖励金额加和奖励,对2020-2023年期间连续三年绩效评级为A级(包括地方A级)的单位一次性奖励20万,该类项目为免申即享项目。
(九)先进低碳技术试点优秀项目
鼓励重点领域关键低碳技术优先应用,鼓励多种先进低碳技术集成应用。对获得北京市生态环境局公布的先进低碳技术试点优秀项目给予一次性50万元奖励,该类项目为免申即享项目。
(十)低碳领跑者试点项目
鼓励以低碳领跑者作为行业标杆,为行业低碳发展提供可复制、可借鉴的模式和经验,带动重点行业、重点领域低碳转型。对获得北京市生态环境局公布的低碳领跑者试点项目给予一次性50万元奖励,该类项目为免申即享项目。
(十一)水效领跑者项目
鼓励重点用水企业提高节水效率,对获得国家工业和信息化部、水利部、国家发展改革委和市场监管总局联合开展遴选出的“水效领跑者”,并经国家工业和信息化部公示,给予一次性50万元奖励,该类项目为免申即享项目。
(十二)生态环境领域其它示范类项目
鼓励企业开展噪声治理、土壤修复、温室气体减排、有毒有害原料(产品)替代、新污染物治理等有利于减少区域污染,改善环境质量,在生态环境建设中起到示范带头作用的项目,原则上按照项目实际支付金额(不含税)的30%给予奖励。
(十三)企业自有燃油燃气商用车置换为电动或氢能源等新能源商用车项目
2021年11月1日起至2023年12月31日,经开区现有企业,将名下现有的京籍燃油燃气货车、大中型客车和专项作业车等商用车淘汰转出北京市或报废,并更新为相应的纯电动车或氢能源等新能源货车、大中型客车和专项作业车的,给予资金奖励。置换新能源车的企业,按照淘汰或转出的燃油燃气车数量和置换的新能源车数量,两者取小值确定奖励车辆规模。每辆车的具体奖励标准如下:
(1)燃油燃气货车置换为新能源货车的,按照新能源车辆终端售价的30%给予奖励,每辆车最高不超过18万元。
(2)燃油燃气大中型客车置换为新能源大中型客车的,按照新能源车辆终端售价的30%给予奖励,其中置换为电动车的最高不超过30万元,置换为氢能源车的最高不超过35万元。
(3)燃油燃气专项作业车置换为新能源专项作业车的,按照新能源车辆终端售价的50%给予奖励,置换为电动车的最高不超过90万元,置换为氢能源车的最高不超过130万元。
(十四)企业租赁燃油燃气大中型客车置换为电动或氢能源等新能源客车项目
2021年11月1日起至2023年12月31日,经开区现有企业,将现有长期租赁(一年及以上)的京籍燃油燃气大中型客车改租为纯电动或氢能源等新能源车辆的,且承诺今后不再租赁燃油燃气大中型客车的给予资金奖励。根据置换改租的新能源车数量确定奖励车辆规模,每辆车的具体奖励标准为一次性奖励6万元。
(十五)绿色制造体系称号类项目
鼓励企业积极提升绿色发展水平,对获得国家工业和信息化部评选出的“绿色工厂”、“绿色设计产品”、“绿色供应链管理示范企业”等国家级绿色制造体系称号的项目给予奖励。其中,“绿色工厂”、“绿色供应链”以企业为单位奖励100万元;“绿色设计产品”以企业产品为单位,每个产品奖励20万元(同一家企业最多奖励100万元),该类项目为免申即享项目。
二、节能降碳类
(十六)节能减碳技改类项目
鼓励工业、交通、建筑、服务行业等领域企业对现有生产工艺和设备开展节能技术改造,项目内容包括但不限于压缩空气系统改造、锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、大型公建综合节能、供热系统节能等节能技术改造。根据节能量给予奖励,其中工业项目节约每吨标准煤奖励600元,非工业项目节约每吨标准煤奖励800元。项目应建设完成,且已通过北京市发展改革委的最终审核并公示。
(十七)分布式光伏发电类项目
鼓励亦庄新城企事业单位在用户所在场地建设运行,以用户侧自发自用为主,多余电量上网的分布式光伏发电项目。原则上项目应已经建设完工且并网发电。奖励标准为:
1.常规类项目,一般工商业电价、大工业电价或农业电价的项目,按并网规模每千瓦奖励800元。
2.学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目,按并网规模每千瓦奖励1000元。
3.高端应用,全部实现光伏建筑一体化应用(光伏组件为建筑构件)的项目,按并网规模每千瓦奖励1000元。
若项目为第三方投资,项目投资方和场地业主方分开申请,各享受奖励资金的50%。
(十八)浅层地源、余热、再生水(污水)源等热泵项目
1.鼓励各类新建、改扩建建筑优先推广浅层地源热泵系统,鼓励燃气、燃油锅炉用户改造使用浅层地源热泵系统,鼓励设施农业利用浅层地源热泵系统供暖,鼓励再生水(污水)主干管网沿线范围内建筑使用热泵供暖。对新建、改扩建热泵系统热源和一次管网投资给予资金支持,原则上按照不超过投资金额(不含税)的20%给予奖励(投资支持范围包括:地埋管、再生水、污水取热装置及配套设施,设备机房,热泵机组及配套设施,设备机房至用户建筑间一次管网,智能控制及监测系统等)。
2.鼓励新建燃气供暖项目建设余热热泵系统,具备改造条件的既有燃气热电厂和锅炉房加装余热热泵回收装置,对余热热泵系统项目热源和一次管网投资给予资金支持,原则上按照不超过投资额(不含税)的20%给予奖励(投资支持范围包括:取热装置、热泵机组及配套设施、热源厂内余热系统一次管网、智能控制及监测系统等)。
项目应建设完成,并已获得北京市发展改革委的全部补贴资金支持,且通过北京市发展改革委的最终审核公示。
(十九)绿电交易类项目
鼓励企业参与北京市绿色电力交易,对2021年-2023年期间参与北京市绿色电力交易,并成功购买绿色电力的企业给予资金奖励,按交易电量每度电奖励0.01元。
(二十)节能减碳咨询项目
鼓励亦庄新城内的协会、联盟、咨询机构等咨询服务单位开展节能降碳、清洁生产、能源审计、碳核查、碳中和认证等技术咨询策划业务,2022年度或2023年度分别对5家及以上区内市级重点用能单位或碳排放单位开展以上技术咨询策划业务的咨询服务单位,每年度给予10万元奖励。
(二十一)碳中和认证项目
鼓励企业、园区实施碳达峰和碳中和行动,通过实施光伏、风电、地源热泵、碳汇抵消、绿电绿证交易等措施实现企业、园区、部分厂房或车间净零碳排放。
1.对首次获得碳中和认证的规上工业企业给予一次性50万元奖励,其中自建新能源设施实际发电量应不低于电网购电量的10%。
2.对首次获得碳中和认证的限额以上非工业企业给予一次性50万元奖励,其中自建新能源设施实际发电量应不低于电网购电量的10%,且碳中和年度的电耗在400万度以上。
3.对首次获得碳中和认证的城市更新园区给予一次性50万元奖励,自建新能源设施实际发电量应不低于电网购电量的5%。
4.对首次获得部分厂房或车间碳中和认证的重点碳排放单位给予一次性50万元奖励,其中厂房或车间的自建新能源设施实际发电量应不低于电网购电量的10%,且该厂房或车间碳中和年度的电耗400万度以上。
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