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9月28日，国务院国资委组织召开第一次国有企业改革深化提升行动专题推进会，中煤集团作《方案台账谋“实” 推动落实重“质” 中煤集团深化提升行动高质量开局起步》书面交流，介绍了中煤集团在编制实施方案和工作台账、推动改革深化提升行动高质量开局起步等方面的典型经验做法。现全文转载如下：

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中煤集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，按照国有企业改革深化提升行动部署要求，聚焦国之大者，围绕国之所需，坚持问题导向，突出重点难点，以“明知山有虎、偏向虎山行”的决心，以“起步即冲刺、开局便决战”的姿态，系统谋划、精心组织，高标准编制改革深化提升行动实施方案和工作台账，上下联动、协同推进，实现改革深化提升行动高质量开局、高标准起步。2023年1-8月，中煤集团实现营业收入1837亿元、利润总额299亿元，保持良好业绩水平。

坚持“三个到位”

筑牢改革深化提升“基本盘”

一是组织领导到位。按照“机构人员配强、工作力度加大”的总原则，充分发挥“一把手”亲自挂帅的改革委员会作用，由集团分管负责人带队组建工作专班，集中精锐力量做规划抓落实，改革办公室作好“前线指挥部”，一体谋划改革、压茬推进落实，横向打通“部门墙”，凡属改革事项部门之间无缝衔接，纵向破除“中梗阻”，改革各项要求不折不扣直达基层，有效提升改革的系统性、整体性、协同性。二是学习宣贯到位。结合主题教育，利用党委会第一议题、党委中心组学习等，反复学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，第一时间传达学习全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议精神，统一思想、凝聚共识，推动改革走深走实。在集团公司专设“改革加油站”阅览学习区域，为干部职工学习掌握深化提升行动和各项改革政策提供便利条件。组织系列专题培训，参加培训的干部职工超1500人次。三是调查研究到位。结合中央方案新特点新要求，立足中煤集团能源央企实际，围绕如何更好发挥功能使命、增强“双核”，集团班子成员带队先后深入70余户基层企业调研摸底，组织总部部门、邀请外部专家开展10余轮集中研讨交流，开门搞改革、上门听意见、碰撞拓思路，参与改革方案研究讨论、访谈调研和提出意见建议的员工近2000人次，为科学谋划改革方案和工作台账奠定了坚实基础。

突出“三个结合”

绘制改革深化提升“路线图”

一是顶层设计与基层落实相结合。集团主要负责同志、分管负责同志多次召开会议专题研究实施方案和工作台账编制工作，坚持从全局着眼、大局思考、长远入手，拿出编制施工蓝图的标准和对待生产安全的态度高质量做好顶层设计和改革落实。坚持高效务实，所属企业结合自身实际直接编制工作台账，全面承接中煤集团改革深化提升行动重点任务，保证改革任务穿透基层落地，不再层层制定改革方案。同时，要求工作台账必须“挤水分”“拿干货”，衡量标准要有“硬杠杆”，工作进展要能“可视化”。二是规定内容与自选动作相结合。承担能源央企使命功能，全面落实功能使命性改革任务，巩固深化体制机制性改革成果，结合中煤集团产业特点和未来发展方向，将“两个联营”、能源保供、科技强安、专业化整合、区域化改革、精益管理等特色改革动作同步纳入实施方案和工作台账，实现“自选动作”积极探索有亮点。通过细化分解，中煤集团共制定8个改革领域、39项改革任务、143条改革举措、208条工作措施。三是阶段性与持续性改革任务相结合。方案和台账编制坚持做到“三查三改”（起草班子自查，对标政策改；不同部门互查，互换位置改；基层员工帮查，广纳贤言改），确保各项改革任务举措能落实中央要求、赋能战略实施、符合企业实际。严把改革任务完成时间分布，在保证落实质量的前提下，能快则快，能早尽早，防止扎堆完成，大部分工作措施主体任务将在2024年底完成。明确完成标准，细化阶段性目标，做到持续性改革任务“年年有目标、年年有标准”，以每年目标保证改革任务到期完成。中煤集团工作台账共提出418条完成标准，2024年改革工作措施整体完成进度达到70%。

抓好“三个衔接”

打好改革深化提升“开局战”

一是与战略规划有效衔接。将深化提升行动与“十四五”规划实施紧密结合，实现重点改革任务与战略规划有效衔接。聚焦更好增强核心功能，主动加压、聚力攻坚、重点突破，围绕增强产业控制力，探索“绿氢”耦合现代煤化工新模式，加快打造“无煤”化工产业链。围绕提升科技创新力，构建“小内脑+大外脑”科技创新体系，联合优势科研力量，合力解决制约煤炭行业转型升级瓶颈问题。围绕提高安全支撑力，深化央企间、央地国企间专业化整合，不断壮大煤电装机规模，提升能源保供能力。二是与其他专项行动有序衔接。坚持把国有企业改革深化提升行动与打造原创技术策源地、建设世界一流企业、提高上市公司质量、“科改行动”“双百行动”等其他专项行动系统集成、统筹推进，确保共性改革内容相互衔接、接续推进，个性化改革内容纳入改革深化提升行动一体推进，真正实现改革“一盘棋”“一本账”。三是与前期工作机制无缝衔接。结合国有企业改革深化提升行动的总体要求和任务特点，中煤集团与时俱进优化完善工作机制，建立了包括组织领导、督办检查、考核评估、创新示范、基层指导、宣传推广等在内的六大推进机制，实现与国企改革三年行动形成良好工作推进机制的无缝衔接，为高质量落实国有企业改革深化提升行动任务提供保障。

原标题：国务院国资委对中煤集团改革深化提升行动有关工作进行典型宣传

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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