登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
随着“双碳”目标提出,我国能源绿色低碳转型稳步推进,新能源发电占比逐步提升,燃煤发电在电力系统中扮演的角色也正在从主力电源向支撑性和调节性电源转变。但受制于我国自然资源禀赋及新能源发电特性,未来很长一段时间煤电仍将是我国最重要的电力来源。然而,受近年来煤炭价格高企影响,煤电企业出现大面积亏损,生存压力巨大,亟需通过容量保障政策妥善解决煤电行业成本回收问题,保证煤电有效容量的充裕性,对我国电力安全稳定供应、电力系统绿色低碳转型具有重要意义。
来源:电联新媒 作者:王大鑫
国际上保障容量充裕性主要方式
国际上已实施电力市场化改革的国家和地区中,保障发电容量充裕性的方式主要分为三种:稀缺定价机制、容量补偿机制、容量市场机制,这些机制和方法的应用因各国电力体制和市场环境的不同也有所差异。
稀缺定价机制。依赖于单一电能量市场,发电机组的容量成本通过大幅波动的电能量价格来回收。当系统电能量和备用稀缺时,短时内存在极高电价情况,需要用户侧具备较强的价格承受能力,适合成熟度高的电力市场,典型的如澳大利亚电力市场、美国得克萨斯州电力市场。
容量市场机制。将发电容量作为额外的电力商品,通过市场竞争的方式形成容量价格,需求者通过市场交易来满足各自的容量需求。它可以提供稳定激励,从而保证系统容量充裕性,交易机制较为复杂,同样适用于成熟度较高的电力市场,典型的有美国PJM、英国电力市场。
容量补偿机制。对发电企业的装机容量或可用容量进行直接补偿以刺激发电投资的方法,该机制较为简单,可以促使发电企业保持机组的可用性,促进电能量市场竞争,有序引导发电容量投资,优化资源配置,典型的为智利电力市场。
我国对容量保障性机制的探索
立足我国基本国情,结合我国电力市场发展进程,容量补偿机制无疑是我国现阶段发电容量成本回收机制的最优选择,且目前已有现货试点省份对其开展了探索和应用。
2020年7月,山东省在制定的现货市场试行规则中首次提出容量补偿电价,价格由政府部门核定。2022年4月,山东省政府部门印发《关于电力现货市场容量补偿电价有关事项的通知》(鲁发改价格〔2022〕247号)提出,在容量市场运行前,山东将采取容量补偿机制保障发电机组可用容量,标准暂定为每千瓦时0.0991元(含税),容量补偿费用从用户侧收取,山东成为全国首个实施容量补偿电价的省份。继山东之后,广东、青海、云南等地也都陆续研究出台容量补偿相关政策。
煤电容量保障性政策亟待出台
一直以来,国家政策多次提及探索建立容量补偿相关机制。2023年9月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力现货市场基本规则》(发改能源规〔2023〕1217号),作为保障电力市场健康、有序发展的关键性指导性文件,其中第六章第四节提及容量补偿机制;2023年10月16日,国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》,意见中也提出探索开展蒙西电网电力容量市场交易试点,建立可再生能源配套煤电项目容量补偿机制。结合近期网传政府有关部门正在进行煤电容量电价研究,很有可能年内将出台相关政策文件。这个消息对煤电企业来说无疑是一大利好,有了政策支持和辅助服务的稳定收益,企业扭亏能力将得到极大提高。但在社会各界对于政策出台的热切期盼中,也有人对其出台时机存在如下疑问。
一种观点是目前我国经济面临诸多挑战,此时提出煤电容量电价机制不合时宜。在国际环境复杂严峻,俄乌冲突、巴以冲突、极端气候导致全球能源供需紧张,单边主义、保护主义抬头,世界经济复苏乏力的大背景下,我们的消费、出口都出现了不同程度的下滑,如果提出煤电容量电价政策,是否会造成工商业用户电价上涨,从而引发物价上涨,造成居民消费降低、净出口减少,一定程度加大了经济快速增长的压力。
同时,还存在“煤电要逐步退出,煤电容量电价政策经济导向不正确”的声音。随着电力负荷逐年攀升,保供压力越来越大,目前看火电“压舱”仍是最优选择,即使面临煤价和发电空间的双重挤压,依然没有阻挡各地新建煤电的热情。据统计,2022年全球新增煤电装机容量超过一半来自于我国。如果煤电容量电价政策出台,或将掀起新一轮的煤电装机热潮,虽说可利用新建机组替代调节能力差、效率低的小机组,但也可能造成能源转型道路上煤电去产能的压力增大。
煤电容量保障性政策出台时机已经成熟
目前,全球能源发展都在关注脱碳、净零,各国相继制定减排目标,但安全、经济、绿色发展之间的矛盾也日益凸显。近期,英国、德国更是出于能源安全、经济发展等方面考虑,采取推迟环保计划、延缓淘汰燃煤机组等举措,在绿色减排政策方面出现大幅度让步。在我国绿色低碳转型的进程中,也将面临这个问题,随着新能源发电占比逐渐走高,其发电不稳定的特性将时刻危及电力系统的安全稳定,为保障系统有效容量的充裕性,结合今年以来煤炭价格走低的形势,现在提出煤电容量保障机制时机已经成熟。
煤电容量电价政策出台恰逢经济发展窗口期。尽管我国经济发展面临不少挑战,但是经济持续恢复的趋势有望延续,并展现出强劲的韧性,发展质量也将持续提高。特别是今年以来,电煤到厂价格持续走低,价格中枢有望保持在良好区间运行。结合我国现货试点地区长周期结算试运行结果来看,发电成本的下降可以较好地通过市场价格反映出来,是改革的一个黄金窗口期。近期出台煤电容量电价政策可以实现在改革的同时保证电价水平处于合理区间,虽然政策的出台可能造成煤价下降的红利无法全部流向用户侧,但它的本质是以经济激励的方式来提升顶峰保供能力,以确保未来电力供应安全,避免实际缺电、停电带来的更大危害。
保障煤电健康发展是有序实现双碳目标的关键。从目前实际情况来看,煤电容量增速不足造成我国高峰负荷缺口持续扩大,长此以往将影响用电负荷的增加,进一步导致系统没有足够的新能源电量接纳空间,影响其跃升式发展。随着我国电力负荷逐年攀升,保供压力加大,同时受新能源反调峰、间歇、波动特性以及目前储能“质”“量”均不足影响,电力系统的安全稳定需要更多的煤电容量来发挥基础保障和灵活调节作用。对此,各大煤电企业顶住经营压力落实安全保供责任,加大清洁、高效、灵活的煤电机组投资建设、替代和存量机组灵活性改造的力度,不仅满足了负荷增长需要,还为新能源快速发展提供了必需的系统灵活调节能力。目前,我国正处在绿色低碳转型关键时期,安全、有序实现双碳目标亟需煤电企业做出更大的贡献,这时出台煤电容量保障相关机制,将减轻企业经济负担,更好引导煤电企业主动承担系统安全责任,进一步推动我国新型能源体系安全平稳转型。
煤电容量电价政策是我国目前亟需出台的配套电价体系,其落地实施将保证煤电机组提供充足的发电容量,极大地保障电力系统的安全稳定运行。随着我国能源转型的不断深入,相信未来容量保障机制设计将更加科学和高效,为我国新型能源体系的建设做出更大贡献。
本文系《中国电力企业管理》独家稿件,作者供职于国家能源集团。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
煤电是我国能源保供的“顶梁柱、压舱石”,尽管新能源装机常规性超过煤电,但煤电仍提供了全国55%的发电量、70%的顶峰能力、近80%的调节能力。煤电的每一步发展都牵动着行业神经,也注定成为“十五五”能源规划中最具关注的议题之一。(来源:电联新媒作者:赵紫原)“回顾‘十四五’,煤电企业在巨大
6月23日,安徽省住房城乡建设厅发布关于省十四届人大三次会议第0025号代表建议答复的函,其中提到,加快推动分布式储能发展。合理布局发展电源侧新型储能,推动风电光伏发电出力曲线与负荷特性相匹配。针对电网接入分布式光伏承载力不足等问题,推动在电网台区建设分布式储能电站,提高电网运行稳定性
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
2025年5月21日,国家发改委和国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称《通知》)。《通知》的核心内容之一是厘清了绿电直连项目与公共电网的责任界面,并要求在项目内部发电、厂用电、自发自用、储能等关口安装分表计量装置,为后续完善社会责
河南华电灵宝窄口120万千瓦抽水蓄能电站项目全过程造价咨询服务招标公告(招标编号:CHDTDZ012/19-QT-118)一、招标条件河南华电灵宝窄口120万千瓦抽水蓄能电站项目全过程造价咨询服务项目已批准,招标人为华电(灵宝)抽水蓄能有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、
作为工商业用户的你,有没有想过通过调整电价策略帮你节约用电成本?有没有想过通过改变用电习惯减少用电开支?别着急,今天供电公司将为您送上电费的“省钱宝典”,助您开源节流!01宝典一:合理选择基本电价计费方式甘肃某材料有限公司是一家生产新能源材料的用户,按两部制-实际最大需量计算基本电
6月9日,根据黑龙江省电力交易平台发布的6月份月度合同电量交易出清结果,国神宝清煤电化公司获得2.09亿千瓦时交易发电量,至此,国神公司2025年度电力中长期累计成交电量541.94亿千瓦时,同比增加28.21亿千瓦时,完成年度计划的90.18%,完成率创历史同期新高,成交均价较基准电价上浮8.16%,迎峰度夏
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
试论新型电力系统构建的核心特征和基本特征中国能源建设集团投资有限公司总经济师徐进新型电力系统是在确保我国能源战略转型和“双碳”目标实现的大背景下构建的现代化电力体系,是关系到我国经济发展、能源安全、环境保护和社会福祉的关键举措。国家能源局已明确新型电力系统“三步走”发展路径,即以
国家发展改革委、国家能源局日前印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》),迅速引发了业界对新一代煤电的广泛关注。与历次转型相比,新一代煤电“新”在哪儿,应如何推进建设?从系统角度来看,新一代煤电的“新”主要体现在新形势、新体系、新技术、新思维四
6月25日,苏能股份(SH600925)发布《江苏徐矿能源股份有限公司2024年年度权益分派实施公告》,共计派发现金红利润840444444.46元,分配比例为每股现金红利0.122元,分红比例达60.67%,连续第三年保持50%以上的高分红水平。本次权益分派权益登记日为2025年6月30日,除权除息日为2025年7月1日。2024年度
煤电是我国能源保供的“顶梁柱、压舱石”,尽管新能源装机常规性超过煤电,但煤电仍提供了全国55%的发电量、70%的顶峰能力、近80%的调节能力。煤电的每一步发展都牵动着行业神经,也注定成为“十五五”能源规划中最具关注的议题之一。(来源:电联新媒作者:赵紫原)“回顾‘十四五’,煤电企业在巨大
4月,两部门印发的《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》中提出,在实施“三改联动”基础上,推动煤电在新型电力系统中更好发挥兜底保障和支撑调节作用,以新一代煤电发展促进传统产业转型升级。文件公布以来,电力央国企集团之间、央国企与各地区举行的会见中,多次提及将在新一代煤电
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
6月22日,低碳院在新一代煤电耦合物理储能领域取得重要研究进展,成功构建了一种新型高效能量梯级利用的燃煤电厂耦合物理储能系统,通过能量、、经济、环境综合分析方法,显著提高了燃煤机组的运行灵活性和系统经济性。相关研究成果以《基于能量//经济/环境及运行性能分析的煤电与压缩空气储能耦合提升
北极星售电网获悉,6月23日,江苏电力交易中心发布市场化机组剩余容量相关情况(2025年5月)。2025年5月,全省统调口径煤电装机容量7843万千瓦,平均检修容量1271万千瓦;核电装机容量661万千瓦,平均检修容量40万千瓦。
大唐长春二热“退城进郊”2×660MW煤电项目柴油发电机组设备招标公告
北极星风力发电网获悉,6月20日,中国能建鸡西多能互补能源基地400MW二期风电项目获得黑龙江省发改委核准批复。该项目拟选场址位于黑龙江省鸡西市恒山区、麻山区、梨树区,规划建设总装机容量400MW风力发电机组,风电场内规划建设2座220kV升压站及运行管理中心,配套建设35kV集电线路及检修道路等附属
6月18日至19日,巴拉素2×660MW低碳煤电项目可研报告及新一代煤电专题报告评审会在榆林召开。会议由电力规划设计总院主持。此次评审会的顺利召开,为下一步前期工作、核准开工奠定了坚实的基础。会前,专家赴项目场址实地踏勘,了解项目背景、场址条件等情况。评审会上,编制单位西北电力设计院汇报了
北极星储能网讯:6月23日,郑州永耀绿色能源有限公司发布芦沟煤矿6.68MW/20.06MWh储能项目、新郑煤电公司13.36MW/40.12MWh储能项目EPC招标,储能规模合计为20MW/60MWh,项目位于河南省新密市,资金来源为自筹资金。标段一最高投标限价1580万元,约合0.79元/Wh。标段二最高投标限价3120万元,约合0.78元
日前,江苏国信扬州发电有限责任公司三期2×1000MW扩建项目三大主机设备合同签约仪式,在江苏国信扬州发电有限责任公司举行。江苏国信扬州发电有限责任公司党委书记、董事长解其林,党委副书记、总经理龚峻,党委委员、副总经理焦国峰,哈电集团首席科学家于龙,哈电锅炉党委委员、常务副总经理刘雁飞
6月25日,甘肃电力交易中心发布2025年4月甘肃电力市场运营报告,4月甘肃省内中长期市场化交易电量81.51亿千瓦时,同比增加0.99%,均价240.2元/兆瓦时,同比下降14.9%。其中省内直接交易62.02亿千瓦时,代理购电15.92亿千瓦时;跨省区外送电量50.15亿千瓦时,同比增长32.43%,外购电量1.91亿千瓦时,同
北极星售电网获悉,6月20日,贵州电力交易中心关于印发南方区域电力市场贵州省内配套交易规则及实施细则的通知。其中《南方区域电力市场贵州省内配套市场注册实施细则》提到,虚拟电厂(含负荷聚合商)经营主体基本条件(1)与电网企业签订负荷确认协议或并网调度协议,接入新型电力负荷管理系统或电力调
6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》政策解读。政策解读指出,对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为
6月24日,江西省发展改革委关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知。通知显示,根据不同季节电力供需形势和负荷特性,按季节对峰平谷时段进行调整。调整后的时段为:1月和12月:高峰(含尖峰)时段9:00-12:00、18:00-21:00,其中尖峰时段为18:00-20:00;低谷时段0:00-6:00;其余时段为
经新疆自治区人民政府常务会议审议通过,自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。日前,自治区发展改革委有关负责同志就《方案》相关内容回答了记者提问。一、《方案》出台背景是什么?党的二十届三中全
6月20日,《新疆电力中长期市场实施细则》(部分条款修订稿)和《新疆电力辅助服务市场实施细则》经新疆电力市场管理委员会审议,全票通过。2025年以来,国家能源局新疆监管办公室始终高度重视新疆电力市场规则体系建设工作,会同新疆自治区发展改革委、新疆生产建设兵团发展改革委,认真贯彻落实全国
北极星售电网获悉,6月17日,国家能源局南方监管局发布关于印发《南方区域电力市场运行规则(试行,2025年V1.0版)》的通知。文件明确,区域现货市场采用节点边际电价。经营主体具有报价权和参与定价权。电网企业代理购电用户在现货市场中不申报价格。经营主体不能参与节点定价的情况有:(一)机组已
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
电化学储能系统在电力系统中的应用场景大致可以分为5类,分别是源侧、网侧(主网)、台区(配网)、工商业以及户用储能。在这些场景中,储能有不同的接入位置,根据市场主体与电网公司的产权分界点来区分,可以把源侧、工商业以及户用都放置于表后的区域,可称为表后大小储,因为这些接入场景中,除了
6月20日,贵州电力交易中心关于印发南方区域电力市场贵州省内配套交易规则及实施细则的通知。《南方区域电力市场贵州省内配套市场结算实施细则》提到,本实施细则主要适用于贵州电力市场电能量交易结算,内容包括:结算价格、非现货市场结算、现货市场结算及其他事项。非现货市场结算电价:非现货市场
北极星售电网获悉,6月24日,海南电力交易中心发布关于印发《海南电力市场注册管理实施细则(2025年V1.0版)》等5份实施细则的通知。其中,《海南电力市场结算实施细则(2025年V1.0版)》提到,发电侧现货市场结算电价为机组所在物理节点的小时平均节点电价,用户侧现货市场结算电价采用统一结算点电价
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!