2023年三季度能源形势、可再生能源发展情况披露

10月30日，国家能源局举行新闻发布会，发布2023年三季度能源形势、可再生能源发展情况，解读《国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》，介绍“一带一路”能源合作有关情况，并回答记者提问。

文字实录如下：

综合司副司长、新闻发言人张星：

各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席国家能源局例行新闻发布会。今天的新闻发布会将发布2023年三季度能源形势、可再生能源发展情况，还将解读《国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》，介绍“一带一路”能源合作有关情况，并回答记者提问。

出席今天发布会的有国家能源局发展规划司副司长董万成先生、能源节约与科技装备司副司长徐继林先生、新能源和可再生能源司副司长王大鹏先生、国际合作司司长魏晓威女士。我是综合司副司长、新闻发言人张星。各位司长发布内容之后，统一安排回答记者提问。现在，请董万成副司长介绍2023年三季度能源形势。

发展规划司副司长董万成：

各位记者朋友，大家上午好。下面我就前三季度全国能源形势作简要介绍。今年以来，能源行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持稳中求进总基调，更好统筹发展和安全，多措并举增加能源生产供应，加大能源基础设施投资力度，科学有序推进能源绿色低碳转型。前三季度，全国能源消费持续增长，供给保持较高水平，能源供需总体平稳，价格总体处于合理区间，绿色低碳转型和高质量发展深入推进。主要呈现以下四个特点：

一是能源保供有力有效。原煤、原油、天然气产量稳步增长。圆满完成迎峰度夏电力保供，日发电量三创历史新高，未实施有序用电。强化电煤中长期合同履约监管，推动全国统调电厂电煤库存持续保持近2亿吨的历史高位水平。生产生活用油市场供应充足。地下储气库注气按计划实施，将为采暖季天然气供应保障提供有效支撑。

二是绿色低碳转型深入推进。第一批大型风电光伏基地已全部开工，第二批基地项目已陆续开工，第三批基地项目清单已正式印发实施。大力推进农村风电光伏、海上风电发展。加快常规水电、抽水蓄能重点工程建设。进一步完善绿证制度，印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》。

三是能源高质量发展取得新进展。电力市场建设深入推进，进一步激发能源高质量发展活力动力。因地制宜加快推动各地辅助服务市场建设，挖掘调峰潜力超过9000万千瓦。新型储能装机规模持续快速增长，锂电池、压缩空气、液流电池等多种技术项目增长迅速。

四是能源投资保持较快增长态势。能源领域有力推进重点基础设施和新型基础设施建设，带动投资增速保持较高水平。今年前8个月，全国在建和年内拟开工能源重点项目完成投资额近1.5万亿元，投资完成率较去年同期高出5.5个百分点，有效发挥了扩内需、稳投资、促增长、保安全的牵引支撑作用。谢谢。

综合司副司长、新闻发言人张星：

谢谢董万成副司长。请王大鹏副司长介绍2023年三季度可再生能源发展情况。

新能源和可再生能源司副司长王大鹏：

各位记者朋友，下面由我介绍2023年前三季度可再生能源发展情况。2023年前三季度，国家能源局深入贯彻落实党的二十大精神，锚定碳达峰碳中和目标，统筹能源安全供应和绿色低碳发展，加快推进大型风电光伏基地等重大项目建设，全力增加清洁电力供应，可再生能源发展不断实现新突破。

可再生能源装机规模不断实现新突破。2023年前三季度，全国可再生能源新增装机1.72亿千瓦，同比增长93%，占新增装机的76%。其中，水电新增装机788万千瓦，风电新增装机3348万千瓦，光伏发电新增装机12894万千瓦，生物质发电新增装机207万千瓦。截至2023年9月底，全国可再生能源装机约13.84亿千瓦，同比增长20%，约占我国总装机的49.6%，已超过火电装机，其中，水电装机4.19亿千瓦，风电装机4亿千瓦，光伏发电装机5.21亿千瓦，生物质发电装机0.43亿千瓦。

可再生能源发电量稳步提升。2023年前三季度，全国可再生能源发电量达2.07万亿千瓦时，约占全部发电量的31.3%；其中，风电光伏发电量达1.07万亿千瓦时，同比增长22.3%，超过了同期城乡居民生活用电量。

（一）水电建设和运行情况。2023年前三季度，全国新增水电装机容量788万千瓦，其中常规水电368万千瓦，抽水蓄能420万千瓦。截至2023年9月底，全国水电累计装机容量达4.19亿千瓦，其中常规水电3.69亿千瓦，抽水蓄能0.5亿千瓦。2023年前三季度，全国规模以上水电发电量8584亿千瓦时，全国水电平均利用小时数为2367小时。

（二）风电建设和运行情况。2023年前三季度，全国风电新增装机容量3348万千瓦，其中陆上风电3205万千瓦，海上风电143万千瓦。从新增装机分布看，“三北”地区占全国新增装机的65%。截至2023年9月底，全国风电累计装机突破4亿千瓦，同比增长15%，其中陆上风电3.68亿千瓦，海上风电3189万千瓦。2023年前三季度，全国风电发电量6305亿千瓦时，同比增长16%。全国风电平均利用率97.1%，同比提升0.6个百分点。

（三）光伏发电建设和运行情况。2023年前三季度，全国光伏新增装机12894万千瓦，同比增长145%，其中集中式光伏6180万千瓦，分布式光伏6714万千瓦。截至2023年9月底，全国光伏发电装机容量达到5.2亿千瓦，其中集中式光伏2.95亿千瓦，分布式光伏2.25亿千瓦。2023年前三季度，全国光伏发电量4369亿千瓦时，同比增长33%。全国光伏发电利用率98.3%，同比提升0.3个百分点。

（四）生物质发电建设和运行情况。2023年前三季度，全国生物质发电新增装机207万千瓦，累计装机达4339万千瓦，同比增长6.8%，生物质发电量1474.5亿千瓦时，同比增长9.7%。新增装机排名前五位的省区是河北、广东、江苏、黑龙江和上海，分别为24.6万千瓦、21万千瓦、19.5万千瓦、19.1万千瓦和13.4万千瓦；今年累计发电量排名前五位的省份是广东、山东、浙江、江苏和安徽，分别为172.9亿千瓦时、141.1亿千瓦时、110.6亿千瓦时、105.7亿千瓦时和95.6亿千瓦时。介绍完毕，谢谢。

综合司副司长、新闻发言人张星：

谢谢王大鹏副司长。请徐继林副司长解读《国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》。

能源节约与科技装备司副司长徐继林：

各位记者朋友，大家上午好。下面我来介绍《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》。为深入贯彻党的二十大精神，落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《国家发展改革委、国家能源局关于印发〈“十四五”现代能源体系规划〉的通知》等文件要求，扎实推进我国炼油行业绿色创新高质量发展，2023年10月，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、生态环境部等四部门联合印发了《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》。《指导意见》包括总体要求、主要目标、重点任务、保障措施四部分内容。

在总体要求部分，《指导意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，就炼油行业发展提出了“市场主导、政府引导”“绿色低碳、高效安全”“创新驱动、自立自强”等三条原则。在主要目标部分，《指导意见》提出了2025年、2030年炼油行业产能规模和结构、生产力布局、能源资源利用效率、绿色低碳、科技创新等方面的目标。在重点任务部分，《指导意见》部署了4方面17项任务。具体包括：一是为推动产业优化升级，部署了优化产能结构布局、严控新增炼油产能、推进炼厂改造升级、加快淘汰落后产能、完善炼油行业管理5项任务；二是为推进能源资源高效利用，部署了加强能效水效管理、推动系统用能优化、实施工艺装备升级、鼓励资源循环利用4项任务；三是为加快绿色低碳发展，部署了引导炼油过程降碳、推进二氧化碳回收利用、支持制氢用氢降碳、探索加强碳排放管理4项任务；四是为加强科技创新引领，部署了优化创新体制机制、加强软件开发应用、开发新型炼油技术、加快低碳技术研发4项任务。在保障措施部分，《指导意见》提出了强化组织实施、完善配套政策、加强全过程监管三项举措。10月10日，习近平总书记在江西省考察中国石化九江分公司时指出，石化产业是国民经济的重要支柱产业，要坚持绿色、智能方向，扎扎实实、奋发进取，为保障国家能源安全、推动石化工业高质量发展作出新贡献。炼油是石化的重要领域，是衔接上游勘探开发和下游生产生活用能的重要环节，既承担着保障国家能源安全的重要责任，也为下游化工产业链提供原材料。据统计，2022年我国炼油行业年营业收入约占石油和化学工业的31%、占全国规模以上工业的4%。炼油行业的高质量发展，对我国构建现代产业体系、推动经济社会高质量发展具有重要作用。下一步，我们将继续深入学习领会习近平总书记有关重要指示精神，贯彻党中央、国务院系列重大决策部署，会同有关部门共同抓好《指导意见》的落实，统筹引导炼油行业绿色创新高质量发展。谢谢。

综合司副司长、新闻发言人张星：

谢谢徐继林副司长。请魏晓威司长介绍“一带一路”能源合作有关情况。

国际合作司司长魏晓威：

各位记者朋友，大家上午好。现在由我来介绍共建“一带一路”倡议提出十周年以来，能源合作取得的有关成绩。今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。能源合作是共建“一带一路”的重点领域，10年来，国家能源局秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，务实推进“一带一路”能源合作。能源领域各行各业通力协作，攻坚克难，一大批能源合作项目落地生根，一系列能源合作成果顺利落实，为高质量共建“一带一路”作出了重要贡献。

一是政策沟通持续深化，有效凝聚更广泛能源合作共识。中国已与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，能源始终是重要合作内容。发起成立“一带一路”能源合作伙伴关系，成员国数量达到33个，先后举办两届“一带一路”能源部长会议和三届“一带一路”能源合作伙伴关系论坛，伙伴关系已经成为共建“一带一路”框架下成员国数量最多、活动最为丰富、成果最为务实的高质量合作新平台。推动中国—东盟、中国—阿盟、中国—非盟、中国—中亚、中国—中东欧、亚太经合组织可持续能源中心等6个区域能源合作平台落地见效，聚焦政策沟通、规划对接、能力建设、技术交流和联合研究，有力促进了相关国家和地区在能源领域的共同发展、共同繁荣。

二是设施联通深入推进，有力促进更多更务实能源互利合作。10年来，中国与有关国家和地区先后共同建成投产了中国—中亚天然气管道ABC线、中缅原油和天然气管道、中俄东线天然气管道等跨境油气管道，建立形成了中亚—俄罗斯、中东、非洲、美洲、亚太等五大油气合作区，有力促进相关国家和地区能源共赢发展的同时，也为推动保障全球能源市场安全稳定发挥了重要作用。建成投运俄罗斯亚马尔液化天然气项目、巴西美丽山±800千伏特高压直流输电项目、巴基斯坦卡拉奇核电站项目、巴基斯坦卡洛特水电站项目等一大批“一带一路”能源合作重大标志性工程，为相关国家和地区保障能源安全、优化能源结构、促进技术创新等发挥了重要作用。

三是贸易畅通不断深化，有力保障能源产业链供应链稳定。10年来，中国与共建国家的贸易投资规模持续扩大，贸易自由化便利化水平不断提升，为共建国家经济复苏作出了重要贡献。作为全球最大的清洁能源市场和装备制造国，中国持续加大技术创新合作力度，深入推进清洁能源产业贸易合作，中国光伏组件产量占全球比重超过四分之三，风电关键零部件产量占全球市场70%以上，成为稳定全球清洁能源产业链供应链的重要力量。