登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
容量电价机制是我国电力体制改革进程中又一重磅政策,对理顺煤电价格形成机制、科学反映成本构成、更好发挥煤电行业的基础保障性和系统调节性作用具有重要意义。
煤电容量电价机制正在多地落实。
近期,山东、四川、甘肃、广西、河北、福建等地就贯彻落实《国家发展改革委 国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》——从2024年1月1日起建立煤电容量电价机制,对煤电实行两部制电价政策的要求,结合各地具体情况,就容量电价水平、电费分摊、电费考核等提出具体措施,以统一规范考核机制,确保电力市场平稳运行。
容量电价机制是我国电力体制改革进程中又一重磅政策,对理顺煤电价格形成机制、科学反映成本构成、更好发挥煤电行业的基础保障性和系统调节性作用具有重要意义。那么,容量电价机制将如何发挥作用?随着电力体制改革的深入,如何引导煤电、可再生能源等市场参与者有序竞争?下一步,容量电价机制改革又将如何推进?
意义重大
容量电价机制是保障煤电发展的迫切需求。近年来,受煤炭价格高企等多重因素影响,煤电企业出现大幅亏损。根据要求,煤电单一制电价调整为两部制电价,电量电价通过市场化方式形成,容量电价体现煤电对电力系统的支撑调节价值,可以简单类比为固定电话的“电话费”和“座机费”。
2024—2025年,多数地方通过容量电价回收固定成本的比例为30%左右,部分煤电功能转型较快的地方采用50%。博众智合能源转型论坛电力项目主任尹明分析,采用50%比例的省份分为三类:第一类是火电装机占比较低,比如四川、云南、青海,近年来其火电装机比例均低于15%;第二类是近年用电量增速快且水电占比较高的地区,比如广西、湖南、重庆;第三类是煤电发电利用小时数低的煤电装机大省,本地电网及其所在区域电网平衡能力有限的省份,比如河南。
与此同时,容量电价机制是适应煤电功能转型的必然需要。“新型电力系统和传统电力系统最大的不同是底层逻辑发生变化,随着越来越多的间歇性、波动性、随机性新能源发电占比提高,为电力系统注入更多‘概率性’‘不确定性’因素,‘变’成为常态,短期应急频发、长期充裕问题突出。”尹明指出,传统电力系统以电量价值“一家独大”,但风光新能源引入电力系统后,调节资源和功能要充分调动起来,电力系统价值趋于多元化,包括电量价值、容量价值、调节价值和绿色价值。其中,唯有容量价值缺少变现途径,这并不合理。
“风电光伏有间歇性且强相关性。一个电网中,这个地方没风,往往那个地方也没风。光伏相关特性更为明显,同时有也同时没有。而电网要求任何时段都有电可用。”中国碳中和50人论坛特邀研究员王康指出,新能源装机增加带来发电量的增长,但并没有提升电力系统的有效容量。容量电价机制正是通过成本回收来保障电网有效容量。
“业内对煤电容量电价机制盼望已久,有利于稳固煤电板块收益,减轻煤电企业的生存压力。”中国能源研究会理事陈宗法指出,煤电在未来相当长的时期内,仍将承担能源电力保供责任,政策在一定程度上让煤电企业吃下“定心丸”。
未达预期
煤电容量电价机制对终端用户用电成本影响几何?
根据要求,煤电容量电费纳入系统运行费用,每月由工商业用户按当月用电量比例分摊。尹明算了一笔账,市场化用户终端电价构成中,电量价格占65%左右,输配电价占25%左右,系统运行费用(包括辅助服务、政府性基金与附加、上网环节线损费、煤电容量电费)在10%左右。“通过1月全国各省电网代购电价来看,大多数地区工商业煤电容量电费分摊为0.01—0.02元/千瓦时,虽然在整个电价构成中占比不高,但以2023年全社会用电量9万亿千瓦时、工商业用电占比80%计算,容量电价费用大约在700亿—1400亿元左右。算下来也是一笔大支出。”
“实际上,政策低于业内预期。我们当时认为,容量电价会在电价基础上单独增加一块,而现在的做法是将电量价格一分为二——容量电价和电量电价。因此,用户支付的电价仅做了结构性调整,并没有推动整体电价水平上涨。而且政策要求2026年起,将各地通过容量电价回收固定成本的比例提升至不低于50%。什么时候提升到100%,还有待进一步明确。”业内人士坦言,“这个容量电价机制是权衡了地方利益、煤电企业利益和电网利益制定的。这也综合了我国实际情况,是对终端用户电价承受能力的保护,电价不能无限制地上涨。”
就具体操作而言,煤电容量电价机制适用于合规在运的公用煤电机组。“正常运行的机组可以享受容量电价,那么,正常检修期的机组是否也应该享受容量电价?”尹明认为,应该享受部分容量电价,因为检修是围绕正常运行、正常发电而做的一项必要工作,并不是选择项,但多大比例可以探讨。
“容量电价仅解决了全部成本7%—8%的问题,份额实在太小了。”业内人士认为,不要指望煤电容量电价机制帮助煤电企业从根本上脱困,从财务确定性来说,煤电估值模型会有所改善,但对社会投资有多大吸引力,还有待观察。
走向市场
业内普遍认为,煤电容量电价机制是一项过渡性政策,将在具体实践中不断修正完善,最终走向容量市场。
伦敦证交所集团中国碳组负责人靳博阳指出,目前煤电还未完全过渡到调峰电源的角色,因此,用于计算容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,为每年每千瓦330元,并未对每个电厂、机组进行区分,比如究竟是老旧机组、高能耗高排放机组,还是超超临界机组。未来应考虑将容量电价倾斜给那些反应速度更快、灵活性更高、能给电网实时出力的机组。“吃大锅饭”式同等对待不合理。区别对待不同机组,是容量电价机制下一步改革方向。
“清洁高效煤电‘留得住’,能源保供‘无大碍’”。陈宗法认为,保障煤电可持续发展的核心是煤电联动是否到位。2024年要继续推动地方政府落实煤电基准价可以上浮20%的政策,管控煤价,保持煤电合理的比价。“煤价涨了,煤电价格可以跟着涨;煤价跌了,煤电价格也可以跟着跌。”
“不只煤电,在电力系统中,市场上出现的多类型、多时间尺度,能够解决平衡性问题、长期充裕性问题的参与者,都要认可其价值,进行价值变现。容量电价市场化有利于各行业有序竞争。”尹明进一步建议,建立计算煤电机组固定成本标准的评价体系和滚动修订机制,确保容量电价能更好地反映煤电行业经营和盈亏情况。重视建立煤电容量电费对工商业电价影响程度评价体系,适时调整比例系数,确保电力绿色转型与经济社会发展相协调。
“目前,我国煤电容量电价机制是通过财务反算,以保证煤电基本收益为原则,形成类似标杆容量补偿电价的机制,尚没有实现市场化。”王康同样认为,我国容量电价机制将缓慢过渡到容量市场,让市场为有效容量定价买单、为长期能力付费。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为进一步发挥浙江省天然气发电机组保供作用,促进燃气机组提升顶峰能力,近日浙江能源监管办、浙江省发改委、浙江省能源局联合印发了《关于浙江省天然气发电机组容量电价考核机制等有关事项的通知》,明确浙江省内燃气机组容量电价考核机制等有关要求。通知规定,浙江省内适用气电容量电价的省统调燃气
“双碳”目标下,新能源占比逐步提高并将成为发电主体,煤电逐步向调节性、支撑性电源转变,新型储能和抽水蓄能等调节电源成为提升发电容量充裕度、保障新型电力系统安全的重要支撑。国家针对煤电和抽水蓄能已经出台了容量电价机制,新型储能尚未享受容量电价。本文从容量电价机制原理、新型储能作用发
近年来,广东通过积极推进改革、大胆创新,打造了复杂大电网下省级电力现货市场样板,基本建成了品种齐全、规模领先、颇具活力的电力市场,走出了一条符合广东省情、适应时代要求的电力改革之路。火电是新型电力系统的压舱石和调节器,其重要性不言而喻。为更好地让火电发挥兜底保供及调节作用,容量电
国家发改委、国家能源局发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称“1501号文”)规定从2024年1月1日起煤电机组执行容量电价机制。由于1501号文没有明确煤电容量电价机制实施后电量电价水平的具体形成办法,各省普遍的做法是把容量电价折算成电量电价,然后在“基准
2023年11月8日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称“1501号文”),明确我国自2024年1月1日起,对合规在运的公用煤电机组实施容量电价。煤电容量电价的实施,既是对煤电机组“兜底调节”功能的经济性认定,也是保障我国电力供应
“双碳”目标下,煤电面临着从我国电量供应主体电源逐步向支撑性调节电源转型的艰巨任务。近年来,因煤价高位和电价传导不畅导致煤电企业经营压力较大,甚至给部分地区的电力安全稳定供应带来隐患,容量电价对于缓解煤电经营压力、稳定行业预期、保障煤电发挥支撑调节价值具有重要意义。我国已于2024年
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称“1501号文”),该文件的出台将煤电从单一制电价调整为两部制电价,其中电量电价通过市场化方式形成,灵敏反映电力市场供需、燃料成本变化等情况;容量电价水平根据转型进度等实际情
当涂发电公司以起跑即冲刺的精神状态,全力以赴抓生产、增效益、谋发展。1月份煤电利用小时数沿江区域排名第二,来煤入厂标单同比下降8%,经营实现连续盈利,实现“开门红”。开局关乎全局,起步决定走势。一月份“开门红”的实现,靠的是“营”的能力,靠的是“赢”的信心,更重要的是思想观念的转变
北极星售电网获悉,2月14日,南方能监局发布《南方区域电力辅助服务管理实施细则》(修订版),其中提到,本细则所指有偿辅助服务是指并网主体在基本辅助服务之外所提供的辅助服务,通过固定补偿方式提供,包括有偿一次调频、二次调频(包括AGC、APC)、有偿调峰、旋转备用、冷备用、转动惯量、爬坡、
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2025年1月上海电网煤电容量电费相关结果公示,国网上海市电力公司完成了2025年1月上海电网煤电机组最大出力申报和认定情况、容量电费考核结果、免于考核情况等信息的计算和汇总,具体信息详见附件,现予以公示。如有不同意见,可于2025年2月18日17:30前向国网上
北极星电力网获悉,近日,贵州省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。其中提到,2024年,加快建设新型综合能源基地和西南地区煤炭保供中心,调度原煤产量达1.68亿吨、增长9.8%,产量为“十四五”以来最高。建成投产盘江新光燃煤发电项目超超临界2号机
国家发改委、国家能源局发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称“1501号文”)规定从2024年1月1日起煤电机组执行容量电价机制。由于1501号文没有明确煤电容量电价机制实施后电量电价水平的具体形成办法,各省普遍的做法是把容量电价折算成电量电价,然后在“基准
2023年11月8日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称“1501号文”),明确我国自2024年1月1日起,对合规在运的公用煤电机组实施容量电价。煤电容量电价的实施,既是对煤电机组“兜底调节”功能的经济性认定,也是保障我国电力供应
“双碳”目标下,煤电面临着从我国电量供应主体电源逐步向支撑性调节电源转型的艰巨任务。近年来,因煤价高位和电价传导不畅导致煤电企业经营压力较大,甚至给部分地区的电力安全稳定供应带来隐患,容量电价对于缓解煤电经营压力、稳定行业预期、保障煤电发挥支撑调节价值具有重要意义。我国已于2024年
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称“1501号文”),该文件的出台将煤电从单一制电价调整为两部制电价,其中电量电价通过市场化方式形成,灵敏反映电力市场供需、燃料成本变化等情况;容量电价水平根据转型进度等实际情
北极星售电网获悉,2月14日,南方能监局发布《南方区域电力辅助服务管理实施细则》(修订版),其中提到,本细则所指有偿辅助服务是指并网主体在基本辅助服务之外所提供的辅助服务,通过固定补偿方式提供,包括有偿一次调频、二次调频(包括AGC、APC)、有偿调峰、旋转备用、冷备用、转动惯量、爬坡、
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2025年1月上海电网煤电容量电费相关结果公示,国网上海市电力公司完成了2025年1月上海电网煤电机组最大出力申报和认定情况、容量电费考核结果、免于考核情况等信息的计算和汇总,具体信息详见附件,现予以公示。如有不同意见,可于2025年2月18日17:30前向国网上
北极星电力网获悉,近日,贵州省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。其中提到,2024年,加快建设新型综合能源基地和西南地区煤炭保供中心,调度原煤产量达1.68亿吨、增长9.8%,产量为“十四五”以来最高。建成投产盘江新光燃煤发电项目超超临界2号机
北极星电力网获悉,2025年1月19日上午,贵州省第十四届人民代表大会第三次会议开幕,省长李炳军作政府工作报告。涉及能源电力内容如下:2024年工作回顾推进现代能源产业做大做强。深入推进煤炭产业结构战略性调整,调度原煤产量1.68亿吨、增长9.8%,产量为“十四五”以来最高。建成投产盘江新光电厂超
1月17日,辽宁省发改委发布煤电机组动态调整公告(2025年第1期),煤电机组动态调整公告(2025年第1期)根据《省发展改革委关于建立煤电容量电价机制的通知》(辽发改价格〔2024〕111号)和《省发展改革委关于明确煤电容量电价机组动态调整有关事宜的通知》(辽发改能源〔2024〕462)有关规定,现将辽
据媒体报道,就在广东2025年电力长协签约的当口,在粤十一家发电集团临门一脚,于2024年10月25日联合向政府部门致函申请,呼吁优化电力交易机制,筑牢预防经营进一步恶化的堤坝。(来源:电联新媒作者:管永生)今年以来,紧绷的广东电力供应,迎来了满满的松弛感。随着新核准的煤电等电源项目陆续投产
1月14日,四川省发展和改革委员会四川省能源局印发关于建立煤电政府授权合约价格机制有关事项的通知,通知提出,结合煤电容量电价机制的实施,建立煤电机组政府授权合约价格机制,即煤电机组省内中长期交易合同均价,叠加政府授权合约价格与省内市场价格的差价,形成最终电能量价格。结合电煤成本情况
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
一图解读:南方电网2025年工作这样做
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!