登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
容量电价机制是我国电力体制改革进程中又一重磅政策,对理顺煤电价格形成机制、科学反映成本构成、更好发挥煤电行业的基础保障性和系统调节性作用具有重要意义。
煤电容量电价机制正在多地落实。
近期,山东、四川、甘肃、广西、河北、福建等地就贯彻落实《国家发展改革委 国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》——从2024年1月1日起建立煤电容量电价机制,对煤电实行两部制电价政策的要求,结合各地具体情况,就容量电价水平、电费分摊、电费考核等提出具体措施,以统一规范考核机制,确保电力市场平稳运行。
容量电价机制是我国电力体制改革进程中又一重磅政策,对理顺煤电价格形成机制、科学反映成本构成、更好发挥煤电行业的基础保障性和系统调节性作用具有重要意义。那么,容量电价机制将如何发挥作用?随着电力体制改革的深入,如何引导煤电、可再生能源等市场参与者有序竞争?下一步,容量电价机制改革又将如何推进?
意义重大
容量电价机制是保障煤电发展的迫切需求。近年来,受煤炭价格高企等多重因素影响,煤电企业出现大幅亏损。根据要求,煤电单一制电价调整为两部制电价,电量电价通过市场化方式形成,容量电价体现煤电对电力系统的支撑调节价值,可以简单类比为固定电话的“电话费”和“座机费”。
2024—2025年,多数地方通过容量电价回收固定成本的比例为30%左右,部分煤电功能转型较快的地方采用50%。博众智合能源转型论坛电力项目主任尹明分析,采用50%比例的省份分为三类:第一类是火电装机占比较低,比如四川、云南、青海,近年来其火电装机比例均低于15%;第二类是近年用电量增速快且水电占比较高的地区,比如广西、湖南、重庆;第三类是煤电发电利用小时数低的煤电装机大省,本地电网及其所在区域电网平衡能力有限的省份,比如河南。
与此同时,容量电价机制是适应煤电功能转型的必然需要。“新型电力系统和传统电力系统最大的不同是底层逻辑发生变化,随着越来越多的间歇性、波动性、随机性新能源发电占比提高,为电力系统注入更多‘概率性’‘不确定性’因素,‘变’成为常态,短期应急频发、长期充裕问题突出。”尹明指出,传统电力系统以电量价值“一家独大”,但风光新能源引入电力系统后,调节资源和功能要充分调动起来,电力系统价值趋于多元化,包括电量价值、容量价值、调节价值和绿色价值。其中,唯有容量价值缺少变现途径,这并不合理。
“风电光伏有间歇性且强相关性。一个电网中,这个地方没风,往往那个地方也没风。光伏相关特性更为明显,同时有也同时没有。而电网要求任何时段都有电可用。”中国碳中和50人论坛特邀研究员王康指出,新能源装机增加带来发电量的增长,但并没有提升电力系统的有效容量。容量电价机制正是通过成本回收来保障电网有效容量。
“业内对煤电容量电价机制盼望已久,有利于稳固煤电板块收益,减轻煤电企业的生存压力。”中国能源研究会理事陈宗法指出,煤电在未来相当长的时期内,仍将承担能源电力保供责任,政策在一定程度上让煤电企业吃下“定心丸”。
未达预期
煤电容量电价机制对终端用户用电成本影响几何?
根据要求,煤电容量电费纳入系统运行费用,每月由工商业用户按当月用电量比例分摊。尹明算了一笔账,市场化用户终端电价构成中,电量价格占65%左右,输配电价占25%左右,系统运行费用(包括辅助服务、政府性基金与附加、上网环节线损费、煤电容量电费)在10%左右。“通过1月全国各省电网代购电价来看,大多数地区工商业煤电容量电费分摊为0.01—0.02元/千瓦时,虽然在整个电价构成中占比不高,但以2023年全社会用电量9万亿千瓦时、工商业用电占比80%计算,容量电价费用大约在700亿—1400亿元左右。算下来也是一笔大支出。”
“实际上,政策低于业内预期。我们当时认为,容量电价会在电价基础上单独增加一块,而现在的做法是将电量价格一分为二——容量电价和电量电价。因此,用户支付的电价仅做了结构性调整,并没有推动整体电价水平上涨。而且政策要求2026年起,将各地通过容量电价回收固定成本的比例提升至不低于50%。什么时候提升到100%,还有待进一步明确。”业内人士坦言,“这个容量电价机制是权衡了地方利益、煤电企业利益和电网利益制定的。这也综合了我国实际情况,是对终端用户电价承受能力的保护,电价不能无限制地上涨。”
就具体操作而言,煤电容量电价机制适用于合规在运的公用煤电机组。“正常运行的机组可以享受容量电价,那么,正常检修期的机组是否也应该享受容量电价?”尹明认为,应该享受部分容量电价,因为检修是围绕正常运行、正常发电而做的一项必要工作,并不是选择项,但多大比例可以探讨。
“容量电价仅解决了全部成本7%—8%的问题,份额实在太小了。”业内人士认为,不要指望煤电容量电价机制帮助煤电企业从根本上脱困,从财务确定性来说,煤电估值模型会有所改善,但对社会投资有多大吸引力,还有待观察。
走向市场
业内普遍认为,煤电容量电价机制是一项过渡性政策,将在具体实践中不断修正完善,最终走向容量市场。
伦敦证交所集团中国碳组负责人靳博阳指出,目前煤电还未完全过渡到调峰电源的角色,因此,用于计算容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,为每年每千瓦330元,并未对每个电厂、机组进行区分,比如究竟是老旧机组、高能耗高排放机组,还是超超临界机组。未来应考虑将容量电价倾斜给那些反应速度更快、灵活性更高、能给电网实时出力的机组。“吃大锅饭”式同等对待不合理。区别对待不同机组,是容量电价机制下一步改革方向。
“清洁高效煤电‘留得住’,能源保供‘无大碍’”。陈宗法认为,保障煤电可持续发展的核心是煤电联动是否到位。2024年要继续推动地方政府落实煤电基准价可以上浮20%的政策,管控煤价,保持煤电合理的比价。“煤价涨了,煤电价格可以跟着涨;煤价跌了,煤电价格也可以跟着跌。”
“不只煤电,在电力系统中,市场上出现的多类型、多时间尺度,能够解决平衡性问题、长期充裕性问题的参与者,都要认可其价值,进行价值变现。容量电价市场化有利于各行业有序竞争。”尹明进一步建议,建立计算煤电机组固定成本标准的评价体系和滚动修订机制,确保容量电价能更好地反映煤电行业经营和盈亏情况。重视建立煤电容量电费对工商业电价影响程度评价体系,适时调整比例系数,确保电力绿色转型与经济社会发展相协调。
“目前,我国煤电容量电价机制是通过财务反算,以保证煤电基本收益为原则,形成类似标杆容量补偿电价的机制,尚没有实现市场化。”王康同样认为,我国容量电价机制将缓慢过渡到容量市场,让市场为有效容量定价买单、为长期能力付费。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月23日,安徽省住房城乡建设厅发布关于省十四届人大三次会议第0025号代表建议答复的函,其中提到,加快推动分布式储能发展。合理布局发展电源侧新型储能,推动风电光伏发电出力曲线与负荷特性相匹配。针对电网接入分布式光伏承载力不足等问题,推动在电网台区建设分布式储能电站,提高电网运行稳定性
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
2025年5月21日,国家发改委和国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称《通知》)。《通知》的核心内容之一是厘清了绿电直连项目与公共电网的责任界面,并要求在项目内部发电、厂用电、自发自用、储能等关口安装分表计量装置,为后续完善社会责
河南华电灵宝窄口120万千瓦抽水蓄能电站项目全过程造价咨询服务招标公告(招标编号:CHDTDZ012/19-QT-118)一、招标条件河南华电灵宝窄口120万千瓦抽水蓄能电站项目全过程造价咨询服务项目已批准,招标人为华电(灵宝)抽水蓄能有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、
作为工商业用户的你,有没有想过通过调整电价策略帮你节约用电成本?有没有想过通过改变用电习惯减少用电开支?别着急,今天供电公司将为您送上电费的“省钱宝典”,助您开源节流!01宝典一:合理选择基本电价计费方式甘肃某材料有限公司是一家生产新能源材料的用户,按两部制-实际最大需量计算基本电
6月9日,根据黑龙江省电力交易平台发布的6月份月度合同电量交易出清结果,国神宝清煤电化公司获得2.09亿千瓦时交易发电量,至此,国神公司2025年度电力中长期累计成交电量541.94亿千瓦时,同比增加28.21亿千瓦时,完成年度计划的90.18%,完成率创历史同期新高,成交均价较基准电价上浮8.16%,迎峰度夏
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
试论新型电力系统构建的核心特征和基本特征中国能源建设集团投资有限公司总经济师徐进新型电力系统是在确保我国能源战略转型和“双碳”目标实现的大背景下构建的现代化电力体系,是关系到我国经济发展、能源安全、环境保护和社会福祉的关键举措。国家能源局已明确新型电力系统“三步走”发展路径,即以
国家发展改革委、国家能源局日前印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》),迅速引发了业界对新一代煤电的广泛关注。与历次转型相比,新一代煤电“新”在哪儿,应如何推进建设?从系统角度来看,新一代煤电的“新”主要体现在新形势、新体系、新技术、新思维四
文/绿色和平地方气候行动力项目组中美贸易经历了戏剧不断、高潮迭起的一个半月。中国出口美国的储能锂电池关税一度在2025年4月被抬到173%之后,5月12日,中美双方于日内瓦经贸会谈后发布联合声明,美方将对中方全部进口产品加征30%关税。中美关税之战远未结束,仍在重塑中国新型储能产业的竞争格局与发
6月5日,云南省能源局发布关于云南省第十四届人大三次会议第0823号代表建议的答复,其中提到,支持曲靖市推动“源网荷储”一体化发展。省能源局正在组织开展“源网荷储”一体化试点工作,支持曲靖市按照申报条件,组织项目申报试点,先行先试,建设一批“源网荷储”一体化项目。加快推进电网网架建设。
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。《通知》对煤电容量电价机制的实施范围、电价水平的确定、容量电费分摊和考核方面做出了一系列规定。煤电容量电价机制
北极星电力网获悉,5月16日,华能集团举行集体业绩说明会。华能国际董事长王葵表示:2025年一季度华能国际采购原煤价格为594.03元/吨,同比下降11%。截至目前,华能国际境内煤机装机容量约9300万千瓦。2024年全年,公司煤机获得容量电费90.77亿元。建立煤电容量电价机制,将煤电单一电价调整为两部制电
北极星售电网获悉,5月13日,上海电力交易中心发布2025年4月上海电网煤电容量电费相关结果公示。根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有关事项的暂行通知》(国能综通电力〔2023〕141号)和《
136号文(《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》和394号文(《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》)犹如两道耀眼的闪电划破夜空,照亮了新能源全面入市的道路,吹响了新能源市场化改革的号角,标志着新能源电价机制从“计划电”向“市场电”迈出了最关键的两步,预示
北极星售电网获悉,4月29日,湖北省政府新闻办召开“牢记嘱托建成支点——‘七大战略’行动方案”系列新闻发布会,发布会上,湖北省发展和改革委员会二级巡视员郑袁鸿提到,通过推进煤电容量电价、工商业分时电价、电力现货市场价格机制改革,一季度全省工商业电价同比下降1.2分/千瓦时,市场主体获得
北极星售电网获悉,4月22日,上海电力交易中心发布2025年3月上海电网煤电容量电费相关结果公示。详情如下:2025年3月上海电网煤电容量电费相关结果公示根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)、《国家能源局综合司关于明确煤电容量电价适用范围有
北极星售电网获悉,山东电力交易中心发布2024年市场总体运行情况。2024年,省内发电侧共结算上网电量3504.0亿千瓦时,总结算均价453.51元/兆瓦时(含市场化容量补偿电价、煤电容量电价、抽水蓄能容量电价、两个细则);省内用电侧总结算电量4235.64亿千瓦时,最终结算均价426.63元/兆瓦时(含市场化容
北极星售电网获悉,4月14日,国家发展改革委、国家能源局发布关于印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》明确,进一步发挥市场机制作用。鼓励完善电力现货市场、辅助服务市场和煤电容量电价机制,合理体现煤电机组高效调节价值和环境价值。《方
2024年12月15日,德国EPEXSPOT电力市场电价跌至-150欧元/兆瓦时,这是该国第37次出现负电价。与此同时,中国山东电力现货市场连续21小时电价低于-0.08元/千瓦时,创国内纪录。当光伏电站在正午时分“倒贴钱发电”,微电网运营商在电价低谷期“反向盈利”,一场由负电价引发的能源革命正在重塑行业格局
“发电收费、用电付费”,符合大多数人的认知。但企业发电您听过报出负电价吗?今年,浙江在个别时段出现-0.2元/千瓦时的电价。山西、山东、广东、甘肃等地此前也出现过零电价或负电价,引发一些讨论,比如“电白送,是电力市场设计失灵了吗”“是不是新能源发展过快导致电力供过于求”“新能源发电,
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
北极星售电网获悉,近日,山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确,大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展,加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设;加快各类新型储能技术规模化商业化应用,引导可中断负荷、电动汽车
电力市场化建设蹄疾步稳向未来#x2014;#x2014;2025年电力市场发展论坛观察全国统一电力市场作为构建全国统一大市场的重点任务,一直以来备受关注。2025年是全国统一电力市场初步建成的冲刺之年,在这一关键节点,如何有效应对各方挑战,推动电力市场化改革进入纵深推进新阶段?6月18日,在由中国电力企
近日,辽宁鞍山市人民政府发布关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(鞍政办发〔2025〕4号)。其中明确,进一步强化电网建设的规划管理。电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源互联网发展、数字化转型、
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署,进一步加快推动全国统一电力市场建设工作,6月23日,国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志,国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
在电力市场化改革浪潮中,“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而,现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配,对电力市场化进程形成掣肘。(来源:电联新媒作者:贺一)规模#x2260;垄断:破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场
6月19日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部会见国家能源投资集团有限责任公司董事长、党组书记邹磊。双方围绕全力服务经济社会发展大局,助力稳就业稳企业稳市场稳预期,统筹发展和安全,保证电力供应,保障能源安全,促进能源转型,深化电力体制改革加快
2025年2月,国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的
6月11日,辽宁省辽阳市人民政府办公室关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(征求意见稿)。其中明确,加快构建能源发展新格局,统筹电源、电网发展,坚持清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的基本原则,以保障大电网安全稳定为主线,保障地区可靠供电,提高电网本质安全。同时结合
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!