单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，对能源领域有何影响？-北极星火力发电网

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今年政府工作报告提出，单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

2.5%，不是一个轻松的数字。其背后体现了我国对于绿色低碳转型的何种态度？对能源领域乃至公众的生活，又将产生怎样的深远影响？

求“稳”筑牢安全降碳基础

“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。”时间回溯至2022年的全国两会，习近平总书记生动指出实现“双碳”目标必须立足国情，坚持稳中求进的深刻内涵。

实现绿色低碳转型是一场广泛而深刻的变革，不可一蹴而就。

全国政协委员，国家能源局党组书记、局长章建华提出：“筑牢安全降碳基础。持续增强能源生产供应能力，提高自主保障水平，为推进中国式现代化提供可靠动能。立足我国资源禀赋，按照先立后破、通盘谋划的原则，统筹推进新旧能源有序替代。发挥好化石能源兜底保障作用，加强清洁高效利用，提高对能源低碳转型的支撑调节作用。”

据1月18日国新办举行的解读宏观经济形势和政策新闻发布会数据，全国统调电厂存煤保持在2亿吨以上、同比增加3000万吨左右。同时，国家能源局1月9日发布的数据显示，2023年国内油气产量当量超过3.9亿吨，连续7年保持千万吨级快速增长势头，创历史新高。显然，当前传统能源的保供作用无法替代。

短期内无法替代，可持续发展势在必行。全国人大代表、上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授黄勇平表示，“2.5%”意味着需要加快优化能源结构，特别是高能耗企业要积极转型、降低能耗。

完成能源保供任务的同时，传统能源行业也在积极践行节能降碳。煤炭工业领域，深入推进供给侧结构性改革，大型煤矿科学统筹矿区生态建设、环境保护与煤炭资源开发，大力推进清洁高效利用；燃煤发电领域，建成了全球最大的清洁高效煤电供应体系，煤电技术已处于国际领先水平，引领了世界燃煤发电技术发展方向；油气领域，以中国石油为代表的国有企业正在大力提升国内勘探开发力度，实施“稳油增气”，推动碳捕集、利用与封存，助力实现碳达峰碳中和。

求“进”加大非化石能源供给

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，我国风电、光伏等资源丰富，发展新能源潜力巨大。经过持续攻关和积累，我国多项新能源技术和装备制造水平已全球领先，建成了世界上最大的清洁电力供应体系。

稳中须求进，在保证能源供应安全的前提下，持续加大非化石能源供给是推动整个能源领域乃至全社会降低能耗、实现绿色低碳转型的必由之路。

近年来，我国可再生能源发展取得了举世瞩目的成绩。国家能源局公布的数据显示，当前我国可再生能源总装机年内连续突破13亿、14亿大关，达到14.5亿千瓦，占全国发电总装机比重超过50%，历史性超过火电装机。其中，太阳能发电装机容量累计约5.6亿千瓦，同比增长49.9%；风电装机容量累计约4.1亿千瓦，同比增长17.6%。光伏产品更是成为我国外贸出口“新三样”之一。

《“十四五”现代能源体系规划》提出，到2025年，非化石能源消费比重提高到20%左右，非化石能源发电量比重达到39%左右。由此可见，到2035年，非化石能源消费比重在2030年达到25%的基础上将进一步大幅提高，可再生能源发电将成为主体电源。

政策的东风吹“绿”了大江南北。在有力的政策指引和鼓舞下，全国各地新能源投资快速增长。国家能源局公布的数据显示，仅2023年上半年，甘肃、新疆、山西、湖北、云南、广东等地集中式光伏项目建设提速，完成投资额均超100亿元；山东、河南、浙江加大城镇和乡村分布式光伏布局建设力度，完成投资额均超120亿元。

此外，国家统计局公布的数据显示，2023年，全国水电装机容量累计达4.2154亿千瓦，增长1.8%；核电装机容量为5691万千瓦，增长2.4%。同时，截至2023年10月底，生物质发电装机容量达到0.44亿千瓦。非化石能源发展呈现出多元并进的良好态势，可谓绿能璀璨，遍地生根。

在海南文昌海域，我国首座深远海浮式风电平台“海油观澜号”实现成功并网，年均发电量将达2200万千瓦时，相当于每年可节约天然气近1000万立方米。

在宁夏腾格里沙漠新能源基地，上百万块光伏板鳞次栉比。该区域新能源总装机规模达1300万千瓦，规划总投资超850亿元。项目一期并网后，每年可提供清洁电能18亿千瓦时，约可满足150万个家庭一年的用电量。

在云南与四川两省交界处，白鹤滩水电站的建成，标志着我国在长江上全面建成世界最大的清洁能源走廊，截至2月16日，“走廊”之上的6座梯级电站累计发电量突破3.5万亿千瓦时，为我国经济社会绿色发展注入强劲动能。

求“实”推动消费侧节能降碳

寻求绿色发展，要优化能源供给结构，更要“实实在在”体现在消费侧，以节能降碳为主线，深入推进能源消费革命，稳步实现能源绿色低碳转型，是落实能耗降低目标的应有之义。

章建华提出：“推动消费侧节能降碳。开展重点行业领域能效提升行动，加快工业、建筑、交通等领域电能替代，加强新能源汽车与电网融合互动，到2025年终端用能电气化水平达到30%左右。持续扩大绿电消费，促进电力市场、绿证市场、碳市场有序衔接，做好绿证核发全覆盖。”

开展能效提升是关键。党的十八大以来，通过落实节能优先方针，我国能效水平明显提升。国家能源局公布的数据显示，2014年以来，我国单位国内生产总值能耗累计降低20%，以年均约2.9%的能源消费增长支撑了6.2%的国民经济增长，能源消费结构显著优化。煤炭消费比重从2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4个百分点，是历史上下降最快的时期。

实施电能替代对于推动能源消费革命、促进能源清洁化发展同样意义重大。

电能具有清洁、安全、便捷等优势，能源消费侧碳排放主要集中在工业、建筑、交通等领域，提高电气化率可有效降低能源消费侧碳排放。中国工程院院士舒印彪指出：“在能源消费侧实施电能替代，推动清洁电力的大范围使用，以电为中心、电力系统为平台，建设高度电气化社会。”

激发绿电消费潜力，推进能源消费绿色转型可谓长远之计。

早在2022年，国家发展改革委等部门印发的《促进绿色消费实施方案》提出，进一步激发全社会绿色电力消费潜力。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求，统筹推动绿色电力交易、绿证交易。

今年全国两会期间，全国政协委员，武汉市政协党组书记、主席杨智提出，加快制定全国碳市场发展总体规划，进一步完善全国碳市场功能平台体系。全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤也就完善绿电绿证交易机制、扩大碳市场覆盖面，加强绿电、绿证与碳核算和碳市场管理的衔接等给出了宝贵建议。

原标题：两会特稿 | 再降2.5% 向着绿色发展不辍前行

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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