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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年,也是电力体制改革继往开来迈向高质量发展的关键之年。回望过去,作为全国电力改革的排头兵、先行地、实验区,广东一路探索,一路创新,走出了一条符合广东省情、适应时代要求的电力改革之路,也为全国统一电力市场建设积累了有益经验。即日起,广东省能源局联合南方网、粤学习APP推出《电力改革 广东先行》系列报道,聚焦分享广东电力改革及电力现货市场建设实践做法。今天我们推出第一篇《广东电力现货市场“闯”出全国经验》。
电是一种能源,也是一种商品,可以在市场中进行自由交易,也因在不同时间、不同地理位置,会产生不同的价格成本。据《2023年广东电力市场年度报告》显示,2023年广东电力市场规模达5754亿千瓦时(位居全国第一),占广东全社会用电量比例约68%,市场直接交易电量达3141亿千瓦时(位居全国第二),经营主体数量突破7.9万家,基本建成品种最齐全、规模领先、最具活力的电力市场。
广东电力市场从“试运行”到转入正式运行,按照“边运行,边完善”原则成功应对多轮次、多场景试验和挑战,积极发挥“试”和“闯”的精神,实现通过市场更精细地引导电力资源优化配置,为全国电力市场改革提供“广东经验”。
乘风——在南粤大地绽放“电改之花”
建设全国统一的电力市场体系,是我国实现电力资源在更大范围内优化配置的必由之路,电力市场可以充分发挥价格形成与传导机制,促进电力供需之间实现有效平衡。
“无现货不市场”,早于2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称“中发9号文”),明确提出“逐步建立以中长期交易规避风险、以现货市场发现价格、交易品种齐全、功能完善的电力市场”,由此掀开了我国新一轮电力市场化改革的序幕,电力现货市场建设是此轮改革的重要内容。
2017年8月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》,选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批电力现货市场建设试点,要求试点地区于2018年底前启动电力现货市场试运行。由此,广东成为全国首批现货市场建设试点省份之一。
2018年8月,广东在全国率先启动电力现货市场模拟运行,同时发布国内首个现货市场实施方案和“1+8”现货市场交易规则体系,其中,规则体系包含1个交易基本规则和中长期、现货、注册、信息披露、结算等8个交易细则。从首创到不断完善,广东现货市场实施方案和规则体系有力支撑电力现货市场连续运行。
2019年5月,广东在国内率先启动电力现货结算试运行,包括190台发电厂机组、123家售电公司、3家大用户在内的广东市场主体参与。发电厂以什么价格发多少电、用户以什么价格购电,不再由政府计划这只“有形的手”决定,而是由现货市场这只“无形的手”,按照市场规律决定。
咬定青山不放松。历经多轮次按日结算、按周结算、按月结算,广东电力现货市场于2021年11月启动连续结算试运行,2023年12月28日转入正式运行。据广东电力交易中心介绍,“转正”后首次年度交易成交电量2582亿千瓦时,交易均价0.466元/千瓦时。
如今回头看,作为全国首批现货市场建设试点省份,广东电力现货市场建设起步早、亮点多、成效足,首个引入售电公司参与电力市场交易,首个发布现货市场“1+8”规则体系,首个率先开展现货模式试运行及结算试运行……在国内电力市场建设中囊获多个“第一”,通过积极改革、大胆创新,打造了复杂大电网下省级电力现货市场样板。
破浪——从0到1跑出“广东加速度”
广东素来是改革开放的排头兵、先行地和实验区,在电力体制改革领域,同样也具备诸多先行先试的优良条件。据国家发展改革委电力市场专班顾问专家朱治中博士介绍,广东电力市场不仅具备活跃的市场环境、充分的政策支持、较为先进且完备的软硬件技术支撑等方面的优势,还拥有开放包容、敢为人先的创新文化基因。这种基因成为广东在电力体制改革中取得显著成果的重要因素之一,广东电力市场为全国电力市场建设提供全方位样板。
市场体系是电力市场改革的重要组成部分。广东基于负荷规模大、电网结构复杂、电源类型多样且成本差异大、计划与市场并存等特点,不断完善电力现货市场体系,广东建立了全国首个集中式现货市场机制,建成全国首套具有自主知识产权的现货出清系统,创新建立一系列适应当前边界条件下的市场交易机制,实现“从0到1”的突破,包括编制全国首套“1+N”现货市场交易规则和现货市场实施方案,因地制宜建立市场与计划衔接、变动成本补偿动态调整等机制。
在电力交易体系中,及时、准确的信息披露能够消除信息不对称和不确定性,为市场主体经营决策提供依据。广东建立了全国首个“逐日盯市”动态履约风险防控体系、首个保底售电机制,发布了全国首个电力市场交易规程——《广东电力市场交易规程》,打造“中长期+现货”全业务、“事前+事中+事后”全过程的信息披露流,建立了年、月、周、日逐级递进的信息披露体系,有效保障市场主体知情权、参与权、监督权。
市场主体是市场活力的源泉和载体。广东推动发用两侧主体“应进全进”,实现煤电、气电、核电、新能源、新型储能等同台参与现货交易,有序推动工商业用户全部进入市场。据统计,截至2023年底,广东进入电力市场的主体共计7.94万家,较2021年底增长3.14万家,其中发电企业284家、售电公司313家、电力用户7.88万家。市场主体不断增加、规模不断扩大,促进了市场的充分竞争、有效激发了市场活力。
广东电力现货试点建设成果获中国电力科学技术进步奖一等奖,成为全国首个获得电力行业最高级别技术奖励的电力市场类成果。这既是一种肯定,也进一步表明广东对全国电力市场的示范效应。
走在前——开创能源高质量发展新局面
建立电力现货市场是落实新发展理念、促进能源高质量发展的重要举措。2022年1月,国家发展改革委、国家能源局发布的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》中提出,要健全多层次统一电力市场体系,推进适应能源结构转型的电力市场机制建设,在2025年初步建成全国统一电力市场体系。
业内人士坦言,由于电力现货市场运行的即时性,各类庞大复杂的数据需要瞬时收集、分类、运算、匹配,还涉及用户用能需求发布、电厂竞价报价环节等,如此复杂的工作要在15分钟内完成,对技术系统和运营人员的要求非常高。因此,要形成区域性乃至全国范围内成熟的电力现货市场,还需各方共同努力。
作为经济大省,广东用电需求旺盛,供给侧主体多元,一次能源价格和气候变化对市场影响明显,电网结构复杂,不同地区间电力供求关系差异大。朱治中博士建议,广东电力现货市场转入正式运行后,应积极助力推动南方区域电力现货市场建设,加强与周边地区电力市场的互联互通,促进电力资源在更大范围的优化配置,进一步提升电力市场的整体效率。
“电力市场孕育着无限商机。”广东电力交易中心董事长黄远明认为,电力市场化交易为市场主体提供更多选择权,也为消费者提供更加优质的服务,催生了新型储能、负荷聚合商、虚拟电厂等新主体,培育了电力金融、智能电网、车网互动、能源互联网等新模式,打造了负荷管理、综合能源服务、电碳耦合等新业态,不断推动能源行业转型升级。
在朱治中博士看来,广东可以持续创新市场交易品种和提升市场服务水平,实现中长期交易的不间断每日开市,进一步提升市场活跃度和流动性。记者同时了解到,广东2024年顺利推动220kV以上中调调管风光发电进入现货市场,积极探索用户侧报量报价参与现货优化出清,推动抽水蓄能、虚拟电厂参与现货等试点交易。
广东电力现货市场已初步建立较为完善的市场体系,持续保持其先进性、完整性及稳定性,继续发挥先行先试作用,推动广东电力现货市场与南方区域电力现货市场协同高效运行,推动形成南方区域统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。
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4月30日,江苏电力交易中心发布关于收集《江苏省电力现货市场运营规则(V2.0版)》意见的公告,计划自5月份起,参考新版规则开展调电验证。经营主体包括发电企业、一类用户、售电公司、电网侧储能、虚拟电厂、微电网等。电网企业代理购电根据国家政策参与现货市场交易。其中,参与中长期交易的公用燃煤
《电力辅助服务市场基本规则》出台全国统一电力市场落下“关键一子”作为全国统一电力市场“1+N”规则体系的关键“一子”,《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)日前出台,标志电力中长期、现货、辅助服务三大主要交易品种的规则顶层设计基本建立,也标志着我国电力市场改革迈出系统性突
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
北极星售电网获悉,4月28日,湖北电力交易中心关于发布湖北省电力现货市场发电侧5月新增经营主体名单的通知,总计新增10家,详情如下:
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
北极星售电网获悉,4月29日,国家发改委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》),与《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则(试行)》共同构筑全国统一电力市场三个主要交易品种,标志着三大交易品种的规则顶层设计基本建立。通知提到,电力现货市场连续运
为贯彻落实国家能源局关于2025年初步建成全国统一电力市场的工作部署,加快推进电力市场建设和数字化监管工作,华中能源监管局近期组织召开电力市场建设工作推进会。湖北、江西、重庆、西藏四省(区、市)电网企业、电力调度机构、电力交易机构有关负责同志参加会议。会上,各电力调度机构介绍了一季度电
“现货市场建设”一图带你读懂
在全球能源转型的大背景下,可再生能源的大规模接入给电力系统带来了诸多挑战。储能作为一种能够实现电能时间维度转移的关键技术,对于提升电力系统的灵活性、稳定性和韧性具有重要意义。同时,随着电力市场改革的不断推进,储能参与电力市场交易成为其实现商业化运营的重要途径。因此,深入研究储能参
4月29日,国家发改委、国家能源局联合下发《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》,《通知》提出,湖北电力现货市场要在2025年6月底前、浙江电力现货市场要在2025年底前转入正式运行,安徽、陕西力争在2026年6月底前转入正式运行。2025年底前,福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江苏、河北南
北极星售电网获悉,4月29日,国家发展改革委、国家能源局发布关于全面加快电力现货市场建设工作的通知,文件提到,湖北电力现货市场要在2025年6月底前、浙江电力现货市场要在2025年底前转入正式运行,安徽、陕西力争在2026年6月底前转入正式运行。2025年底前,福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江
自2015年3月中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)发布以来,我国新一轮电力体制改革已历经十年探索。我国电力市场改革进程始终面临政策破冰、顶层设计和技术攻关的多重挑战,需兼顾电网运行的物理规律、市场运营的经济规律,以点带面式改革的难度与复杂度极高
北极星售电网获悉,4月2日,广东电力交易中心关于发布广东电力市场配套实施细则(2025年修订)的通知(广东交易〔2025〕69号)。其中包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2025年修订)》《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2025年修订)》《广东电力现货市场结算实施细则(2025年修订)》
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2025年,我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革,以"管住中间、放开两头"为核心理念,重构电力行业的运行逻辑。十年间,市场交易规模倍涨,市场主体数量激增,“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立,多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改
加强市场机制建设应对高比例可再生能源带来的电价波动来源:中能传媒研究院作者:朱磊(北京航空航天大学经济管理学院)随着可再生能源接入电网的比例逐渐增加,2022年,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,强调完善电力价格形成机制,鼓励新能源报量报价
2024年12月28日,广东电力现货市场正式运行一周年,累计交易电量约6100亿千瓦时。自2021年11月至2024年12月底,广东电力现货市场连续运行超36个月,市场累计直接交易电量达10226亿千瓦时,保持高效稳定运行;2024年,电力市场降价为全省工商业用户节省310亿元,市场改革红利不断释放。正式运行一年多来
北极星售电网获悉,广东省能源局发布关于2024年度法治政府建设情况的报告,其中提到,积极稳妥推进电力市场建设。以广东电力现货市场正式运行为新起点,逐步完善市场交易机制,高标准推进电力现货市场建设,推动220kV及以上风电、光伏全部参与电力现货市场交易,印发电力市场建设2024年工作要点及抽水
2024年12月28日,广东电力现货市场正式运行一周年,累计交易电量约6100亿千瓦时,为全国第一。作为全国规模最大、品种最全、最具活力的省级电力市场,自2021年11月至今,广东电力现货市场连续运行超36个月,市场累计直接交易电量达10226亿千瓦时,始终保持高效稳定运行。“转正”一年来,随着市场竞争
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
4月20日,新疆办市场监管处发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知为贯彻落实党中央深化电力体制改革、建设全国统一电力市场的重要精神,进一步规范新疆电力中长期市场运营管理,维护市场经营
我国加快构建新发展格局,建设全国统一大市场,要求公司推动构建多层次统一电力市场体系,促进能源电力资源和相关要素市场化配置,助力畅通国内大循环,服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调,加快全国统
在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下,风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来,新能源全面入市步伐加快,灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市,电力市场竞争格局发生变化,电力市场步入“3.0”全新时代!2025年4月24日-25日,由中关村华电能源电力产业联盟、
新型电力体制改革浪潮翻涌,市场形势复杂多变。面对挑战,国家电投集团河南公司持续深化改革,扎实开展“一分钱”提质增效专项工作,从“五个强化”全面发力,一季度同比增利1.52亿元。强化市场营销。面对省内电力需求疲软、全产业电价下调的严峻挑战,河南公司积极求变,深化国家电投集团“113”营销
近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》,提出积极推动虚拟电厂因地制宜发展,针对省级、地市级电力调节需要,培育不同特点的虚拟电厂主体,完善虚拟电厂发展体系。此前,多地已针对虚拟电厂建设和运营开展了积极探索。为了解当前虚拟电厂建设情况,中能传媒记者
在加快建设新型能源体系的战略指引下,2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见,强调要深化电力体制改革,统筹发挥源网荷储各类调节资源作用,加快
新电改十年历程中,“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下,高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺,催生了源网荷储协同调节的刚性需求;而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机
北极星售电网获悉,4月23日,国家能源局云南监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确,重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括:市场经营主体串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场
能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律,其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白,重构了我国能源法律体系,有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则,需加快修订电力法,并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
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