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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年,也是电力体制改革继往开来迈向高质量发展的关键之年。回望过去,作为全国电力改革的排头兵、先行地、实验区,广东一路探索,一路创新,走出了一条符合广东省情、适应时代要求的电力改革之路,也为全国统一电力市场建设积累了有益经验。即日起,广东省能源局联合南方网、粤学习APP推出《电力改革 广东先行》系列报道,聚焦分享广东电力改革及电力现货市场建设实践做法。今天我们推出第一篇《广东电力现货市场“闯”出全国经验》。
电是一种能源,也是一种商品,可以在市场中进行自由交易,也因在不同时间、不同地理位置,会产生不同的价格成本。据《2023年广东电力市场年度报告》显示,2023年广东电力市场规模达5754亿千瓦时(位居全国第一),占广东全社会用电量比例约68%,市场直接交易电量达3141亿千瓦时(位居全国第二),经营主体数量突破7.9万家,基本建成品种最齐全、规模领先、最具活力的电力市场。
广东电力市场从“试运行”到转入正式运行,按照“边运行,边完善”原则成功应对多轮次、多场景试验和挑战,积极发挥“试”和“闯”的精神,实现通过市场更精细地引导电力资源优化配置,为全国电力市场改革提供“广东经验”。
乘风——在南粤大地绽放“电改之花”
建设全国统一的电力市场体系,是我国实现电力资源在更大范围内优化配置的必由之路,电力市场可以充分发挥价格形成与传导机制,促进电力供需之间实现有效平衡。
“无现货不市场”,早于2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称“中发9号文”),明确提出“逐步建立以中长期交易规避风险、以现货市场发现价格、交易品种齐全、功能完善的电力市场”,由此掀开了我国新一轮电力市场化改革的序幕,电力现货市场建设是此轮改革的重要内容。
2017年8月,国家发展改革委、国家能源局印发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》,选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批电力现货市场建设试点,要求试点地区于2018年底前启动电力现货市场试运行。由此,广东成为全国首批现货市场建设试点省份之一。
2018年8月,广东在全国率先启动电力现货市场模拟运行,同时发布国内首个现货市场实施方案和“1+8”现货市场交易规则体系,其中,规则体系包含1个交易基本规则和中长期、现货、注册、信息披露、结算等8个交易细则。从首创到不断完善,广东现货市场实施方案和规则体系有力支撑电力现货市场连续运行。
2019年5月,广东在国内率先启动电力现货结算试运行,包括190台发电厂机组、123家售电公司、3家大用户在内的广东市场主体参与。发电厂以什么价格发多少电、用户以什么价格购电,不再由政府计划这只“有形的手”决定,而是由现货市场这只“无形的手”,按照市场规律决定。
咬定青山不放松。历经多轮次按日结算、按周结算、按月结算,广东电力现货市场于2021年11月启动连续结算试运行,2023年12月28日转入正式运行。据广东电力交易中心介绍,“转正”后首次年度交易成交电量2582亿千瓦时,交易均价0.466元/千瓦时。
如今回头看,作为全国首批现货市场建设试点省份,广东电力现货市场建设起步早、亮点多、成效足,首个引入售电公司参与电力市场交易,首个发布现货市场“1+8”规则体系,首个率先开展现货模式试运行及结算试运行……在国内电力市场建设中囊获多个“第一”,通过积极改革、大胆创新,打造了复杂大电网下省级电力现货市场样板。
破浪——从0到1跑出“广东加速度”
广东素来是改革开放的排头兵、先行地和实验区,在电力体制改革领域,同样也具备诸多先行先试的优良条件。据国家发展改革委电力市场专班顾问专家朱治中博士介绍,广东电力市场不仅具备活跃的市场环境、充分的政策支持、较为先进且完备的软硬件技术支撑等方面的优势,还拥有开放包容、敢为人先的创新文化基因。这种基因成为广东在电力体制改革中取得显著成果的重要因素之一,广东电力市场为全国电力市场建设提供全方位样板。
市场体系是电力市场改革的重要组成部分。广东基于负荷规模大、电网结构复杂、电源类型多样且成本差异大、计划与市场并存等特点,不断完善电力现货市场体系,广东建立了全国首个集中式现货市场机制,建成全国首套具有自主知识产权的现货出清系统,创新建立一系列适应当前边界条件下的市场交易机制,实现“从0到1”的突破,包括编制全国首套“1+N”现货市场交易规则和现货市场实施方案,因地制宜建立市场与计划衔接、变动成本补偿动态调整等机制。
在电力交易体系中,及时、准确的信息披露能够消除信息不对称和不确定性,为市场主体经营决策提供依据。广东建立了全国首个“逐日盯市”动态履约风险防控体系、首个保底售电机制,发布了全国首个电力市场交易规程——《广东电力市场交易规程》,打造“中长期+现货”全业务、“事前+事中+事后”全过程的信息披露流,建立了年、月、周、日逐级递进的信息披露体系,有效保障市场主体知情权、参与权、监督权。
市场主体是市场活力的源泉和载体。广东推动发用两侧主体“应进全进”,实现煤电、气电、核电、新能源、新型储能等同台参与现货交易,有序推动工商业用户全部进入市场。据统计,截至2023年底,广东进入电力市场的主体共计7.94万家,较2021年底增长3.14万家,其中发电企业284家、售电公司313家、电力用户7.88万家。市场主体不断增加、规模不断扩大,促进了市场的充分竞争、有效激发了市场活力。
广东电力现货试点建设成果获中国电力科学技术进步奖一等奖,成为全国首个获得电力行业最高级别技术奖励的电力市场类成果。这既是一种肯定,也进一步表明广东对全国电力市场的示范效应。
走在前——开创能源高质量发展新局面
建立电力现货市场是落实新发展理念、促进能源高质量发展的重要举措。2022年1月,国家发展改革委、国家能源局发布的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》中提出,要健全多层次统一电力市场体系,推进适应能源结构转型的电力市场机制建设,在2025年初步建成全国统一电力市场体系。
业内人士坦言,由于电力现货市场运行的即时性,各类庞大复杂的数据需要瞬时收集、分类、运算、匹配,还涉及用户用能需求发布、电厂竞价报价环节等,如此复杂的工作要在15分钟内完成,对技术系统和运营人员的要求非常高。因此,要形成区域性乃至全国范围内成熟的电力现货市场,还需各方共同努力。
作为经济大省,广东用电需求旺盛,供给侧主体多元,一次能源价格和气候变化对市场影响明显,电网结构复杂,不同地区间电力供求关系差异大。朱治中博士建议,广东电力现货市场转入正式运行后,应积极助力推动南方区域电力现货市场建设,加强与周边地区电力市场的互联互通,促进电力资源在更大范围的优化配置,进一步提升电力市场的整体效率。
“电力市场孕育着无限商机。”广东电力交易中心董事长黄远明认为,电力市场化交易为市场主体提供更多选择权,也为消费者提供更加优质的服务,催生了新型储能、负荷聚合商、虚拟电厂等新主体,培育了电力金融、智能电网、车网互动、能源互联网等新模式,打造了负荷管理、综合能源服务、电碳耦合等新业态,不断推动能源行业转型升级。
在朱治中博士看来,广东可以持续创新市场交易品种和提升市场服务水平,实现中长期交易的不间断每日开市,进一步提升市场活跃度和流动性。记者同时了解到,广东2024年顺利推动220kV以上中调调管风光发电进入现货市场,积极探索用户侧报量报价参与现货优化出清,推动抽水蓄能、虚拟电厂参与现货等试点交易。
广东电力现货市场已初步建立较为完善的市场体系,持续保持其先进性、完整性及稳定性,继续发挥先行先试作用,推动广东电力现货市场与南方区域电力现货市场协同高效运行,推动形成南方区域统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。
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一、政策推动电力现货市场建设自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(即中发9号文)发布以来,中国电力市场逐步形成以省级电力交易和中长期电力交易为主的时空格局,市场化交易电量逐年攀升。(来源:兰木达电力现货作者:武小霞)2017年8月28日,国家发展和改革委下发特急文件《关于开展
2024年5月17日,首次全国电力现货市场建设月度例会在京召开。会议由国家能源局有关司负责同志主持,国家发展改革委有关司负责同志出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局,天津市工业和信息化局、辽宁省工业和信息化厅、重庆市经济和信息化委员会、甘肃省工业和信息化厅、北京市城市
4月2日,国家能源局印发《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》(国能发科技规〔2024〕26号)(以下简称“26号文”),旨在规范新型储能并网接入,推动新型储能高效调度运用,促进新型储能行业高质量发展。在技术日趋成熟、装机规模迅速增长的同时,新型储能仍面临利用率较低的问题。随着新能源快速发
近日,河北电力交易中心发布河北南网新能源参与省间电力现货市场入市名单(截至2024年5月16日),新增1家新能源发电企业入市,入市容量100MW。详情如下:
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北极星售电网获悉,5月15日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,围绕“坚持高质量发展硬道理推动山西深化全方位转型”,山西省有关负责同志介绍了相关情况。据山西省委副书记、省长金湘军介绍,山西充分激发经营主体的内生动力和创新活力,以政府效能的提升促进经营主体效益的提
北极星售电网获悉,5月13日,陕西省发展和改革委员会发布关于开展陕西电力现货市场第三次结算试运行工作的通知,文件显示,结合陕西省电力现货市场建设实际,拟于5月14日至6月14日开展陕西电力现货市场第三次结算试运行,现印发《陕西电力现货市场第三次结算试运行工作方案》。本次结算试运行开展省内
2024年5月9日——今天,落基山研究所发布最新报告《2024电力市场化改革与电价体系洞察:面向市场参与者的十大趋势》。自2015年新一轮“电改”启动以来,落基山研究所一直致力于跟踪电力市场化改革进程,并从去年起推出面向市场主体的年度电力市场系列洞察报告。在加快构建新型电力系统、建设全国统一电
日前,新能源放开95%消纳红线的消息不胫而走,引起有关各方强烈关注。据媒体报道,市场流传一份机构调研报告预测,在大力度推动新能源发展背景下,电网公司大概率放开95%的消纳红线,以接入更多的新能源。(来源:电联新媒作者:管永生)一石激起千层浪。敏感的资本市场用光伏板块股票大涨表明了态度。
为备战即将开展的京津唐区域电力现货交易,不断提升电力现货业务能力,5月9日上午,公司在办公楼五层培训室组织开展了《电力现货市场及应对策略》专题培训。本次培训由公司市场营销部陈应贤进行授课,公司党委书记、董事长于沛东,党委副书记、总经理李智华,副总经理江鸿泽,公司中层干部及相关部门员
近年来,随着更多新能源入市参与交易,在新能源大发时段,经常出现0电价或负电价情况。在今年的“五一”劳动节期间,山西、广东、山东三地出现了电力现货市场0电价甚至是负电价情况。(来源:北极星售电网作者:梦梵)“澡盆”曲线频现5月1-3日,山东实时市场发电侧连续三天在午间9点-15点间出现负电价
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布广东电力市场配套实施细则(2024年修订),包括《广东电力市场现货电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力市场中长期电能量交易实施细则(2024年修订)》、《广东电力现货市场结算实施细则(2024年修订)》以及《广东电力市场信息披露管理实施细
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广东电力现货市场进阶之路
近日,南方能源监管局在广州组织召开电力现货市场引导规划座谈会。会议发布了电力现货市场引导源网荷储规划的分析报告(以下简称“报告”),并结合报告成果进行交流研讨,共同推动广东新型电力系统建设。据介绍,南方(以广东起步)电力现货市场已连续运行超过两年,电力现货市场机制反映供需、发现价
大年初六,春节祥和的气氛正浓,在广东电力交易中心的电子大屏上,广东省内135家发电企业和201家用电企业的交易数据正在翻滚。7公里外的广东电网电力调度现货大厅里,控制中心运行策划部工作人员杨韵正争分夺秒地校核数据。“15日现货出清价格为0.384元/千瓦时。”广东电力交易中心工作人员邓珊说,电
年终岁尾之时,山西、广东两地相继发布两则重磅消息:电力现货市场从试运行状态转为正式运行。两则消息如投入湖面的两粒石子,在电力市场泛起了层层涟漪。我国电力现货市场建设开启了新篇章,电力市场化进程势不可挡。这“一北一南”电力现货市场的正式运行,不仅对当地能源市场产生积极影响,其经验更
广东电力现货市场28日晚转入正式运行。预计广东省2024年市场用户电量将超过6000亿千瓦时,参与市场交易的发电总容量将超过1.5亿千瓦。电力作为一种特殊商品,难以大规模直接储存,需要实时平衡。电力现货市场根据发电、用电双方的实时供求情况,有效发现不同时间、不同空间的电能价格,推动社会高效经
北极星电力网获悉,12月29日,广东电力交易中心公布了《广东省发展改革委国家能源局南方监管局关于广东电力现货市场转正式运行的通知》。
天然气市场价格波动较大,广东燃气机组年度长协气量气价均存在一定波动风险,同时在长协气不足的情况下,还需要购买价格偏高的现货气进行补充,可以考虑建立稳定的气价-电价联动机制,在年度长协气量和气价基础上,将燃气机组过高的燃料成本向电力用户疏导(来源:“电联新媒”作者:朱剑作者供职于广
近日南方(以广东起步)电力现货市场连续结算试运行满两周年!两年来南方(以广东起步)电力现货市场市场电量合计约10741亿千瓦时(含代购用户电量4711亿千瓦时)其中现货电量437亿千瓦时日前现货均价为0.519元/千瓦时两年来南方(以广东起步)电力现货市场成功应对了电力供需余缺急转台风天气等多场景
5月16日,国家电网有限公司电力市场宣传服务提升活动启动会议在京召开。会议明确电力市场宣传服务提升活动时间为2024年5月至12月,旨在宣传国家电力市场化改革政策,普及电力市场基础知识,助力电力市场高质量发展。据悉,国家电网电力市场宣传服务提升活动分为活动准备、宣传服务月、长效机制建立、活
国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示,《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分
编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
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