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典型能源输入型省份,“软缺电”频发
湖南,位于我国中南部,紧靠东南沿海开放带和港澳地区,是东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。2023年,湖南省GDP为5万亿元,全国排名第9。经济地理位置优越的湖南,是经济大省和国家战略重要支点。
但是,湖南的能源禀赋并不突出,一次能源资源匮乏,整体处于全国能源流向末端,属于典型的能源输入型省份。直至2022年,湖南全省能源对外依存度都超80%,远高于全国平均水平。同时,湖南省人均能源消费量未达到全国平均水平,在经济高质量发展和人民群众美好生活用能需求快速增长的背景下,能源消费存在较大刚性增长空间。
此外,湖南用电负荷季节性特征明显,“峰谷差”一直处于高位,“十三五”期间年均峰谷差率达到60%,居国网经营区域首位。在“十四五”初期的2021年-2022年,湖南水电装机占全省电源装机的34%,且大部分不具备季调节及以上调节能力,抽水蓄能电站仅投产1座,火电机组现有调节能力已全部利用殆尽,电化学储能处于起步发展期,全省电力系统调峰能力不足。
因此,在“十三五”时期及“十四五”初期,湖南曾连续多次出现电力供应紧张甚至停产限电的“软缺电”情况。
最懂电网的省长走马上任,紧抓“提升”
2020年底,毛伟明从国家电网“一把手”之位调往湖南,于2021年初正式履新湖南省人民政府党组书记、省长,领导省人民政府全面工作。最懂电网的省长走马上任。
2022年初,毛伟明代表省人民政府在湖南省第十三届人民代表大会第五次会议上作出了他履新湖南后的第二次政府工作报告。也是在这次政府工作报告中,毛伟明明确表示,当前湖南省经济社会发展还面临一些困难挑战和短板弱项,其中就包含“能源供应紧张”。
而就在毛伟明提出问题的这一年,湖南相继发布了《湖南省强化“三力”支撑规划(2022—2025年)》和《湖南省电力支撑能力提升行动方案(2022—2025年)》,将“电力”放在了极其重要的位置,紧抓“提升”!
根据两大规划和行动方案,湖南明确力争到2025年,实现能源保障能力大幅提升。具体为,电力发展适度超前,全省电力稳定供应能力2025年达到6000万千瓦;风电、光伏发电装机规模2025年达到2500万千瓦以上,2030年达到4000万千瓦以上;到2030年全省抽水蓄能装机达到2000万千瓦;特高压电网形成2交2直的对外联络通道,主干网和配电网不断完善,长株潭配电网达到国家中心城市标准;电力服务水平明显提升,长株潭“获得电力”指数达到国内一流水平;煤炭储备能力明显提高,天然气供应保障基础更为夯实,以电为主的能源支撑体系进一步健全。
除了在顶层设计层面进行提升,作为最懂电网的省长,毛伟明还主持了湖南省“能源航母”的揭牌成立。
“十四五”以来,各省纷纷加快能源板块整合发展,多个大型省属能源集团改组设立。这些省属能源集团已成为地方保障能源供应安全、促进产业发展的重要平台。湖南,也亟需组建一个湖南省综合性能源投资建设运营省级平台和全省能源战略实施主体。
湖南省能源投资集团有限公司应运而生。
2024年1月29日下午,毛伟明主持召开省政府第29次常务会议,会议原则通过《湖南省能源投资集团有限公司组建方案(送审稿)》。在这之后不到1个月的时间里,湖南发展官宣收到公司控股股东通知,根据湖南省人民政府办公厅《关于印发<湖南省能源投资集团有限公司组建方案>的通知》(湘政办函〔2024〕9号),公司控股股东名称由“湖南湘投控股集团有限公司”变更为“湖南省能源投资集团有限公司”,注册资本由150亿元变更为300亿元。
3月27日上午,新组建的湖南省能源投资集团有限公司在长沙正式成立,毛伟明出席为其揭牌。至此,湖南省的“能源航母”正式起航,并力争到2025年,集团资产规模达1200亿元,在运在建控股电力装机1200万千瓦,占全省电力总装机的10%以上;到2030年,资产规模将达2000亿元,控股电力装机2200万千瓦,占全省比重约20%。
湖南省政府与国网会谈,拿出“成绩单”
2024年5月14日下午,湖南省政府与国网在长沙举行了工作会谈。在本次工作会谈上,毛伟明对国家电网公司长期以来给予湖南发展的关心支持表示了感谢,并简要介绍了湖南省经济社会发展特别是能源基础设施建设情况。
毛伟明,拿出了湖南省能源建设“成绩单”!
据毛伟明介绍,湖南省的能源基础设施建设主要取得了两方面的突出成就。
一是电力供应能力实现跨越升级。当前,湖南省电网整体供电能力达4400万千瓦以上,较5年前提高了1600万千瓦,全省能源供需由阶段性紧张转为紧平衡,近三年来首次实现全年没有限电。
二是能源清洁低碳转型成效显著。当前,湖南省新型储能装机居全国第2,新能源装机占比达到28.4%,超过水电成为第二大电源,电力碳排放占比远低于全国平均水平。
此外,在推动构建新型电力系统的工作中,湖南省还在全国范围内率先出台了省级新型电力系统规划纲要,建设以长沙为重点的“三区三厅”新型电力系统示范区,橘子洲正在打造新时代展示新型电力系统建设成果“零碳岛”。
不过,从长远来看,湖南省的能源基础设施建设仍有很大的提升空间,中长期电力供需形势依然严峻。正如毛伟明在与国家电网会谈时所说:“希望国家电网公司充分发挥自身优势,持续加大在湘投资力度,加大湖南迎峰度夏电力保供支持,支持‘疆电入湘’‘湘粤背靠背’直流工程等通道建设,助力湖南新型电力系统建设,携手推动双方战略合作框架协议事项落实落地。”
今年全国两会期间,湖南代表团也以全团名义建议:希望国家有关部门支持湘粤联网工程建设,支持将第三回特高压直流入湘工程纳入国家规划......
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