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四川作为水电大省,其丰枯特征显著,水电资源丰富地区距离负荷中心较远,受电力送出通道限制等因素影响,导致在通道受限地区丰水期存在较大的弃水压力。为有效促进丰水期受限断面内弃水电量的消纳,按照国家发改委的正式批复,同意将四川省弃水电量消纳试点政策延续至2025年,以进一步推动清洁能源的高效利用与发展。
(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)
根据《四川省2024年省内电力市场交易总体方案》中的第二部分内容,明确界定了弃水电量消纳品种的交易参与范围、交易电量以及交易组织的具体安排。然而,关于该品种的详细实施方案,将另行制定。
值得注意的是,按照《四川省2024年省内电力市场交易总体方案》政策定义,弃水电量消纳品种的执行时间确定为当年的5月至10月,弃水电量消纳品种应纳入全水电交易范畴。然而,在实际年度交易过程中,受限于实施政策尚未出台,需依据常规直购品种进行签约。待至弃水电量消纳品种的执行月份,再进行相应的转换调整。
鉴于今年弃水电量消纳品种与往年交易相比的特殊性,诸多以往与弃水消纳用户达成签约的售电公司,在筹划2024年与该类用户的签约事宜时,已提前将弃水电量消纳与常规直购品种之间的差量纳入考量范畴。此举旨在有效应对由于差量可能引发的价格波动风险,确保弃水品种批发价格的平稳。为此,售电公司会提前在年度交易中进行相应的布局,以体现“未雨绸缪”的稳健交易策略。
然而当前阶段,5月月内交易即将步入尾声,仅剩最后一轮交易机会。现实是,关于弃水电量消纳品种的具体实施方案,至今仍未有明确的实施政策出台。这一状况使得前述售电公司陷入了“进退维谷”的境地,处境十分尴尬。更为严峻的是,当前5月月内交易行情相较于年度行情明显降低,这无疑增加了售电公司“割肉”的难度和痛苦。
除此之外,相关售电公司还存在更大的担忧,倘若在当前月内市场行情下被迫以相对低廉的价格出售电量,而后续具体执行方案正式颁布实施,此种情况下,弃水电量消纳品种与常规直购品种之间的差额需求将在交易市场中显著影响市场供需形势,进而可能引发行情的大幅波动。届时,若市场行情出现上涨趋势,售电公司可能面临需要以高于原先“割肉”成本的价格重新购入电量的局面,从而导致售电公司承担因“来回”交易所带来的潜在利损风险。
在此情境下,用电侧主体不禁对如何应对此类政策风险产生疑虑。在预先采取防范措施即“未雨绸缪”之后,若预期的风险并未如期发生,市场主体在决策过程中应如何规避此类风险,确实是一个复杂且棘手的问题。
从客观角度来看,要完全规避此类风险确实存在困难。在年度交易决策阶段,提前进行风险防范和规划,即“未雨绸缪”,从决策层面上讲是无可厚非。然而,在月内的交易执行和实施政策落地过程中,市场主体需要紧密结合“市场政策的动态变化”灵活调整交易策略,这也可视为在特定情境下的“权宜之计”。
弃水消纳政策的落地实施,对促进四川省弃水电量消纳、稳定市场交易预期、降低企业用电成本、助力重点产业持续发展等具有重要意义,也将更好的将资源优势转化为经济优势。从这个角度,“弃水电量消纳实施政策”的早日落地意义重大。
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