推动就业工作行稳致远，构建终身职业技能培训制度

习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时就促进高质量充分就业发表重要讲话，对促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感作出了重要指示。河北省人社系统紧紧围绕新时代新征程就业工作的新定位、新使命，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，提振信心、鼓足干劲，努力把促进高质量充分就业的宏伟蓝图变为美好现实。

坚持就业优先导向，着力稳定和扩大就业。促进高质量充分就业，根本途经在发展。一是坚持目标优先。河北省把城镇新增就业、调查失业率等就业主要指标纳入政府工作报告，将就业促进工程列入20项民生工程，确保高质量完成城镇新增就业86万人目标任务。二是优化产业布局。聚焦京津冀协同发展、雄安新区规划建设等国家战略，因地制宜发展新质生产力，改造提升生物医药、先进钢铁、高端装备等9大传统产业，培育壮大节能环保、信息、生物、高端装备制造等新兴产业，布局建设信息通信、新材料、新能源等未来产业，完善现代化产业体系，创造更多高质量就业岗位。三是扩大就业容量。发展壮大民营经济，鼓励支持中小微企业健康发展，综合运用财政补贴、税收优惠、金融支持等政策，优先支持吸纳就业能力强的产业和企业。四是开发新就业形态。开辟康养就业新领域，培育壮大银发经济，促进健康与养老、旅游、休闲、食品等产业深度融合。增加绿色就业新机会，支持发展低碳经济、环境治理、生态修复等绿色产业。创造新的就业增长点，培育平台经济、数字经济等新职业序列。五是健全评估机制。落实重大规划、重大项目、重大生产力布局就业影响评估机制，在审批重大项目时将带动就业情况作为重要因素，推动财政、货币等政策与就业政策协调联动，构建就业友好型发展方式。

强化人力资源开发，着力解决结构性就业矛盾。一是完善就业导向的教育体系。改进高等教育专业和课程设置，办好急需紧缺学科专业，大力发展职业教育、技工教育，培养更多高素质技术技能人才，做到人岗相适、用人所长、人尽其才。二是构建终身职业技能培训制度。深入推进技能强省行动“1144”10项重点任务落实落地，全面推动部省共建合作协议26项重点内容高标准完成。做实康养产业技能人才赋能、冰雪技能人才领航、制造业技能根基、数字技能人才培育、技能强企创优等行动，完成35万人次培训任务。实施高技能领军人才培育计划，2025年高技能人才培训基地、技能大师工作室均达到190个以上。三是引导树立正确的就业观念。综合利用电视、网络、报纸等各类媒体，宣传就业创业政策，选树就业工作先进集体和先进个人，做到报纸有报道、电视有影像、电台有声音、网络有信息，引导全社会树立正确的就业观、择业观。四是开展促进供需匹配的市场调研。深入3个市、10个县、50家以上不同行业的大型企业、中小微企业，了解用工情况，研究制定解决“有活没人干”和“有人没活干”针对性措施。

完善政策支持体系，着力促进重点群体就业。一是多措并举支持高校毕业生就业。抓好高校毕业生就业现行政策和人社部出台的新一轮政策的落实，稳定机关事业单位等政策性岗位，加快实施“特岗计划”“三支一扶”等基层项目，挖掘市场化就业空间，征集高校毕业生就业岗位56万个以上。二是千方百计促进农村劳动力就业。健全劳务协作对接机制，深化“五省六方”劳务协作，组织好“10+N”就业服务活动，推动“河北福嫂”进京津务工，确保农民工就业规模稳定在1200万人以上；统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进脱贫人口务工就业84.3万人以上。三是分级分类帮扶就业困难人员。建立就业困难人员实名制台账，开展“一对一”精准帮扶，做实“1131”就业服务，做到“四清三到位”，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。

深化体制机制改革，着力提升就业服务效能。一是完善就业服务体系。健全促进就业组织、就业优先政策、终身职业技能培训、全方位就业服务4个体系，完善就业形势监测、资金保障监管、风险应对化解3个机制，压实工作责任，凝聚工作合力。二是健全创业保障制度。强化金融赋能，创新发放“人社惠农贷”300亿元、“人社惠企贷”100亿元；加强政策支持，优化升级50家创业孵化基地；积极开展创业活动，组织实施“中国创翼”创业创新大赛河北省选拔赛、“马兰花”创业讲师大赛，激发创业活力。三是推动服务下沉基层。建设一批有影响力、知名度的“家门口”就业服务站、零工市场、就业驿站，每个县（市、区）打造2—3个具有示范引领作用的基层服务网点，形成“城市15分钟、乡村5公里”便捷可及的就业服务圈。

加强劳动权益保障，着力营造公平有序就业环境。一是构建和谐劳动关系。高质量完成京津冀区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点工作，发挥好“农民工工资维权中心”吸附化解作用，健全线索推送、联合处置机制，确保案件快办快结、随出随清。健全多层次社会保障体系，落实新就业形态劳动基准，加强灵活就业权益保障。二是探索开展保障试点。积极在出行、外卖、即时配送、同城货运等行业申请开展职业伤害保障试点，加快做好沟通协调、配套政策研究、经办力量准备等筹备工作，推动职业伤害保障制度落地实施。三是维护良好就业秩序。开展根治欠薪和清理整顿人力资源市场专项行动，加大市场监管和劳动保障执法力度，依法查处拖欠工资、就业歧视、虚假招聘等违法违规行为，让法律和制度为劳动者权益保驾护航，努力让广大劳动者实现体面劳动、全面发展。