登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化生态文明体制改革作出部署,提出健全绿色低碳发展机制,要求“健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度,积极稳妥推进碳达峰碳中和。”
全国碳市场是利用市场机制控制温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具。自2021年7月启动上线交易以来,我国碳市场建设进展如何,形成了怎样的制度体系和运行机制?下一步将在哪些方面继续完善和推进?记者采访了生态环境部应对气候变化司司长夏应显。
全国碳市场年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨,纳入重点排放单位2257家
记者:三年多来,我国碳市场建设进展如何?取得了哪些成效?
夏应显:按照党中央、国务院的决策部署,全国碳排放权交易市场选择发电行业为突破口,2021年7月正式启动上线交易,目前已经顺利完成两个履约周期(2019-2020,2021-2022),并进入第三个履约周期。目前全国碳市场年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨,纳入重点排放单位2257家,成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。
全国碳市场建设进展显著,碳市场在中国碳定价机制中的主体作用进一步强化。一是圆满完成第二个履约周期,2021、2022年度配额发放量分别为50.96亿吨、51.04亿吨,配额总量盈亏基本平衡。截至2023年底,2021、2022年度配额清缴完成率分别为99.61%、99.88%,较第一个履约周期有进一步提升,配额清缴完成率位于国际主要碳市场前列。二是市场活力稳步提升,第二个履约周期市场交易规模较第一个履约周期进一步扩大,交易价格平稳上扬,市场主体交易积极性明显增强。三是碳排放数据质量全面提升,持续强化全国碳排放权交易市场数据质量管理工作,优化核算核查方法,对企业排放关键数据实施月度存证,建立“国家-省-市”三级联审制度,组织开展专项监督帮扶,形成问题“及时发现-移交督办-核实整改”的闭环管理工作机制。同时,建成全国碳市场管理平台、注册登记系统、交易系统等基础设施,运用大数据等信息化手段智能预警数据质量风险,大幅提高监管效能,碳排放数据质量显著提升,为全国碳排放权交易市场持续健康发展和平稳有序运行奠定了坚实基础。
全国碳市场推动行业减排效果逐步显现,为实现“双碳”目标、绿色低碳转型发挥了重要作用。一是落实了企业行业减排责任,推动发电行业碳排放强度下降。通过推动企业灵活减排,碳市场控制温室气体排放、促进能源结构调整的导向作用日益显现。2023年全国火电碳排放强度(单位火力发电量的二氧化碳排放量)相比2018年下降2.38%,电力碳排放强度(单位发电量的二氧化碳排放量)相比2018年下降8.78%。二是碳定价基础性作用初步发挥,推动绿色低碳高质量发展。碳排放权的绿色金融属性获得越来越多金融机构的认可,碳排放权交易价格为开展气候投融资、碳资产管理、配额质押等锚定了基准价格,撬动了更多绿色低碳投资,促进火电行业能效提升、能源结构调整。三是碳排放统计核算基础巩固提升,技术服务产业体系和市场初具规模。
全国碳排放权交易市场运行机制日趋完善
记者:经过三年的建设运行,全国碳排放权交易市场制度框架体系基本完成。我国碳市场形成了怎样的制度体系和运行机制?
夏应显:全国碳排放权交易市场运行机制日趋完善,基本形成包括碳排放数据核算、报告与核查、配额分配与清缴、市场交易与监管等部分的体系架构。
经过三年的建设运行,全国碳排放权交易市场政策法规基础框架搭建完成。国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)自今年5月1日起施行。这是中国应对气候变化领域的首部专项法规,明确了碳排放权市场交易及相关活动的主要环节和各主体的法律责任,强化了依法监督管理和对违法违规行为严惩重罚的相关规定。生态环境部发布的《碳排放权交易管理办法(试行)》制定了登记、交易、结算三项规则等规范性文件,与《条例》共同形成了涵盖“行政法规+部门规章+规范性文件+技术规范”的多层级制度体系,为市场平稳有序运行夯实了基础。
为保障全国碳排放权交易市场有效运行,生态环境部组织建立了全国碳市场管理平台、全国碳排放权注册登记系统、全国碳排放权交易系统等信息系统。今年1月22日,全国温室气体自愿减排交易市场正式启动,陆续发布了《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》及造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等首批4项方法学,全国温室气体自愿减排交易市场基本制度框架初步构建。目前,强制碳市场和自愿碳市场互补衔接、互联互通的全国碳市场体系已初步形成。下一步,我们将在完善政策法规、做好顶层设计,持续优化完善配额管理制度体系,全面建立高质量的碳排放数据管理体系,积极推动全国温室气体自愿减排交易市场建设等方面,持续完善全国碳市场制度体系。
两个碳市场既各有侧重,独立运行,又目的相同,互为补充
记者:今年1月,全国温室气体自愿减排交易市场正式启动。自愿减排交易市场与碳排放权交易市场的关系是什么?二者如何共同发挥作用?
夏应显:2024年1月,全国温室气体自愿减排交易市场正式启动,是继全国碳排放权交易市场后又一推动实现“双碳”目标的政策工具,二者共同构成全国碳市场体系。强制碳市场对重点排放单位排放行为进行严格管控,自愿碳市场鼓励全社会广泛参与,两个碳市场既各有侧重,独立运行,又目的相同,互为补充,并通过配额清缴抵销机制有机联系,碳排放权交易市场配额清缴过程中允许有5%的比例用自愿减排来进行提交。自愿减排市场肩负着推动经济社会绿色转型,推动降碳增汇,支持低碳、零碳、负碳技术发展的重要使命,承载着国际减排履约、碳排放权清缴抵销、企业碳中和多维度的责任和义务。
生态环境部面向全社会征集温室气体自愿减排项目方法学,共征集到361项方法学。今年首批发布造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等4项方法学,支持林业碳汇和可再生能源项目发展。
全国温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统是全国温室气体自愿减排交易市场的重要基础设施,目前已经完成注册登记系统和交易系统建设并上线运行,开户4500余家。注册登记系统提供自愿减排项目和减排量的登记、注销服务;交易系统为市场主体提供核证自愿减排量的集中统一交易与结算服务。同时,两系统对标国际通行标准,实现了核证自愿减排量唯一编码。
全国碳市场总体健康有序,为全球碳市场制度创新贡献“中国方案”
记者:今年4月24日,全国碳排放权交易市场收盘价首次突破每吨百元。碳价如何发挥作用?市场交易价格稳中有升传递了怎样的信号?
夏应显:全国碳市场总体健康有序,当前碳价总体合理,稳中有升,是市场发挥碳减排资源配置作用的体现,有利于更大程度激发企业绿色低碳转型动力,促进了企业减排控制和加快绿色低碳转型,为推动实现碳达峰碳中和目标发挥了积极作用,达到了预期建设目标。具体体现在三个方面:一是交易规模逐步扩大。第二个履约周期碳排放配额成交量2.63亿吨,累计成交额172.58亿元,较第一个履约周期分别增加47.01%和125.26%。二是交易价格平稳上扬。配额价格由启动时的每吨48元上涨至近期每吨90元左右,上涨88%左右。三是企业交易积极性稳步提升。市场主体交易积极性明显增强,第二个履约周期参与交易的企业数量较第一个履约周期上涨31.79%,新增交易开户216家。
记者:我国碳市场建设有何重要意义?为推动建立科学、公平、合理的全球碳市场机制,促进全球气候治理,中国作出了怎样的贡献?
夏应显:我国碳市场对全球碳价水平和碳交易机制成效具有重要影响力,相关建设和运行情况受到国际社会高度关注。中国基于碳排放强度控制目标的配额分配方法展现了碳市场机制的灵活性和适用性优势,逐步得到国际社会认可,为全球碳市场制度创新贡献了“中国方案”。
我国坚持《联合国气候变化框架公约》确立的公平、“共同但有区别的责任”和各自能力原则,推动《巴黎协定》全面、平衡、有效实施,积极参与《巴黎协定》第六条全球碳市场机制国际谈判,充分尊重各国主权和不同国情,为推动建立科学、公平、合理的全球碳市场机制作出积极贡献。
围绕碳市场制度建设,我们与欧盟、德国、挪威、金砖国家、共建“一带一路”国家,以及世界银行等国际组织开展了多层次交流对话和务实合作;积极推动碳市场关键问题研究,就监测与报告核查、配额分配和清缴等碳排放权交易市场重点环节开展项目合作,不断优化制度设计;加强自愿减排交易市场国际交流,探索全国温室气体减排交易机制参与国际航空碳抵消与减排机制的可行路径。
记者:碳市场建设是一项复杂的系统性工程。全国碳市场如何进一步发展?将在哪些方面继续完善和推进?
夏应显:全国碳排放权交易市场将持续完善相关政策配套制度,综合考虑行业的碳排放水平、数据质量基础、减污降碳协同、行业高质量发展等因素,分阶段、有步骤推动碳排放权交易市场覆盖更多重点行业;逐步推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式,逐步提升有偿分配比例,使碳价更真实地反映企业碳减排成本;不断丰富交易品种、交易主体、交易方式,进一步提升市场活跃度,完善价格发现功能。
同时,积极发展具有高质量碳信用的全国温室气体自愿减排交易市场,构建公开透明、广泛参与、衔接国际的制度体系,重点支持生态系统碳汇、可再生能源、甲烷控排、节能增效等项目发展,推进低碳、零碳、负碳技术应用,探索采用信息化手段强化数据质量管理,推动核证自愿减排量广泛应用。
我们还将深化国际交流与合作,积极参与全球气候治理双多边进程,推动全球碳市场机制谈判取得新进展。加强与相关国家、地区和国际组织合作,就碳市场建设与各方开展政策对话,加强研究支撑和能力建设合作,加快“建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场”,努力为应对全球气候变化作出更大贡献。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月6日,贵州省黔西南州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。报告明确2025年国民经济和社会发展计划主要任务,包括加快推进兴仁屯脚坪寨风电场、晴隆县光照猫猫井光伏电站、望谟县蔗香光伏电站等项目建成投运,电力总装机达到1800万
近日,甘肃省政府办公厅研究出台了《甘肃省打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案》(以下简称《行动方案》),现就主要内容进行解读。一、出台背景习近平总书记2013年2月、2024年9月视察我省时作出“打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地”的重要指示精神,为我省新能源产业高质量发
2024年1-12月,福建省总发电量为3585.35亿千瓦时,其中,核电发电量为853.68亿千瓦时,占全省的23.81%,全省核电发电量结构性占比居全国第一,相当于减少标煤消耗约2680万吨,减少二氧化碳排放约7020万吨,生态效益堪比植树造林20万公顷。
2月28日—3月2日,华电新能湖南分公司发电量连续3天突破2000万千瓦时!其中,3月1日发电量达2311.59万千瓦时,创单日历史新高。截至3月2日,年累计发电量达到5.5865亿千瓦时,创同期历史新高,较去年同期增长83.56%,为做好全国两会期间能源保供工作,圆满完成年度发电任务奠定坚实基础。2025年以来,
日前,从发耳公司传来消息,该公司2月份完成发电量11.19亿千瓦时,同比增长49.46%,增幅区域四大第一!利用小时同比增加154小时,区域四大排名第一!继1月份发电量实现“开门红”后再创佳绩!进入2025年以来,发耳公司全面贯彻集团公司、贵州公司工作会部署,认真落实2月8日贵州公司党委书记、董事长李
记者从南方电网公司获悉,2月28日、3月1日,南方电网经营区域新能源单日发电量连续两天创新高,最高达11.5亿千瓦时,同比增长9.8%,占当日各类型电源总发电量的27%,相当于每用4度电就有超过1度来自“风光”等新能源。受强盛的暖湿气流影响,3月1日南方区域风电最大电力创历史新高,达到3419万千瓦,较
2025年伊始,三峡集团所属湖北能源以一组骄人的能源保供数据叩响新春——2024年全年发电量达到441亿千瓦时,同比增长23.21%,创下湖北能源成立20年来的历史新高。其中,省内发电量在湖北省统调电厂中的比重提升至20%。20年如一日,这是湖北能源奋力保障湖北省能源安全稳定供应的缩影。做强做优做大主责
北极星售电网获悉,2月20日,河南省发展和改革委员会发布关于公开征求《河南省开展可再生能源绿色电力证书交易工作细则(试行)》的公告。文件明确规范绿证绿电交易。绿证、绿电价格通过市场形成。绿证价格主要体现绿色电力环境价值,市场主体可根据自身需求,选择不同发电类型、补贴情况、生产日期的
根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2025年1月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。注:按照《国家能源局关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》(国能发电力〔2024〕44号),新能源
2月10日22时45分,伴随着机组的运转声,内蒙古电力集团呼和浩特抽水蓄能电站累计发电量突破100亿千瓦时!这一里程碑的背后,是31次C级以上检修的精细维护;是11823次巡检与4073次消缺的细致排查;是21143张操作票、11586张工作票的严谨执行;是87043小时的运行时长与24小时不间断精准监屏的全力保障;
2月10日22时45分,伴随着机组的运转声,内蒙古电力集团呼和浩特抽水蓄能电站累计发电量突破100亿千瓦时!这一里程碑的背后,是31次C级以上检修的精细维护;是11823次巡检与4073次消缺的细致排查;是21143张操作票、11586张工作票的严谨执行;是87043小时的运行时长与24小时不间断精准监屏的全力保障;
北极星售电网获悉,江苏省镇江市发展和改革委员会发布关于公开征求《关于加快经济社会发展全面绿色转型的若干政策举措》(征求意见稿)意见的通知,其中提到,加速能源供给低碳转型。构建清洁低碳安全高效的新型能源体系,坚持集中式和分布式并举,稳步推进光伏建设。深化火电行业节能降碳改造,探索生
就在刚刚,万众期待的新CCER终于迎来的首次签发!预计快的话,今天就能实现交易,新一轮碳交易市场热点即将来袭!(来源:老汪聊碳中和)恭喜三峡新能源,成为首个完成CCER最终签发的公司。该项目为三峡新能源江苏如东H6(400MW)海上风电场项目,签发的总CCER量为1,499,094吨。后续还有近
北极星售电网获悉,山东省政府新闻办于3月4日上午10时举行新闻发布会。会上山东省生态环境厅副厅长王福栋介绍,山东作为重化大省、燃煤大省,坚决贯彻落实国家“双碳”战略目标,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,坚决完成“十四五”碳强度下降目标、碳市场履约等任务,积极探索应对气候变化地方管理模
绿色电力是指生产过程中二氧化碳排放为零或趋近于零,且经过权威认证的电力产品,具有明确的“绿色标签”。近年来,在国家的大力推动下,绿电市场建设取得很大进展,大量企业将购买绿电绿证作为实现绿色低碳转型的重要抓手,绿电绿证交易得到了社会各方面的广泛认同。全国人大代表,国网山西省电力公司
3月3日,深圳市生态环境局公布2023年度深圳碳市场碳排放核查工作质量评估情况。2024年,14家碳核查机构承担了深圳碳市场2023年度重点排放单位碳排放核查工作,共提交721份碳排放核查档案,覆盖计算机、通信和其他电子设备、机械制造业、橡胶和塑料制品业、酒店、金属表面处理等行业企业。经评估,2023
作为中国碳市场的重要交(chao)易(zuo)标的物,新CCER首次签发可以说是碳圈最为关注的事情没有之一。(来源:老汪聊碳中和作者:气候未来)然而第一个完成CCER注册并提交减排量核算报告的项目,从提交报告到现在已经接近三个月了。理论上已经具备了签发的所有条件,但却迟迟等不到签发的消息。这两天陆
一、培训项目背景近年来,中国在双碳领域取得了显著进展,全国碳排放权交易市场的成功启动,为碳减排提供了新的经济工具和市场机制。随着碳市场的逐步完善,覆盖的行业范围不断扩大,交易活跃度逐渐提升。这不仅推动了企业的碳资产管理意识,还通过碳交易优化了碳排放配置,促进了节能减排。然而,双碳
北极星售电网获悉,2月21日,湖北省生态环境厅发布关于印发《2025年全省生态环境保护工作要点》(以下简称《要点》)的通知。《要点》指出,积极应对气候变化。抢抓全国碳市场扩容机遇,打造具有全国影响力的碳市场和碳金融中心。有序推动区域碳市场扩大覆盖范围,加强碳排放数据质量管理。支持做好新
2月20日,深圳市生态环境局公示2024年度深圳碳市场重点排放单位名单,共716家,其中相较上一年度,保留既有重点排放单位668家,因存在迁出、停业、关闭等情形拟移出重点排放单位名单40家;另有48家符合纳管条件拟新增列入2024年度重点排放单位名单。详情如下:深圳市生态环境局关于2024年度深圳碳市场
北极星售电网获悉,2月19日,生态环境部发布《关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知》。文件明确了推选条件和参考标准。案例征集范围包括园区、企业、社区等三个类别。其中企业评审参考标准:1.企业基本情况:如是否依法合规生产运行、是否发生重大环境污染事件、节能减排和碳排放控制指标达
2024年是实现“十四五”规划目标的关键之年,正值“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年,也是我国能源发展领域取得诸多标志性成果的一年。本文对一年来我国能源领域热点进行梳理,回顾能源领域的创新成就,展望能源领域的发展趋势。(来源:能源新媒文/胡森林系中国海油集团能源经济研究院
北极星售电网获悉,2025年3月5日,十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍,一年来,持续加强生态环境保护,提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理,主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程,荒漠化、沙化土地面积持
北极星售电网获悉,湖北省市场监督管理局发布关于做好2025年度电力行业碳排放计量工作的函,其中提到,完成全省300MW级及以上火电机组(含2025年投产机组)碳计量监测装置安装、子站建设和电力碳计量与碳核查一体化服务平台(以下简称省级碳计量平台)数据接入,完善省级碳计量平台碳计量审查等应用功能。
当前,面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强,以及各国政府对低碳经济的承诺,电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合,以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下,探讨电力市场与电碳协同的理论基础,构建电力系统
北极星碳管家获悉,天津市生态环境局发布关于扩大天津市碳排放权交易市场覆盖范围的通知,将当前天津碳市场工业和航空(机场)行业企业纳入标准,由年碳排放2万吨以上调整为1万吨以上。并新增货运港口行业以及水上及航空货物运输行业。通知如下:各区生态环境局,各有关单位:为落实《天津市碳达峰碳中
北极星碳管家网获悉,国家税务总局就碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么增值税税目问题给予答复,明确纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易,应按销售“无形资产-其他权益性无形资产--配额”计算缴纳增值税,适用6%税率。详情如下:问题描述:碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么
2月7日,针对碳排放权交易及核证自愿减排量交易在增值税政策方面的适用问题,国家税务总局在其发布的“关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径”(以下简称“执行口径”)中明确,纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易,应按销售“无形资产—其他权益性无形资产—配额”计算缴纳增值税,适
北极星售电网获悉,2月5日,中共广州市委金融委员会办公室发布了关于印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》的通知,其中提到,支持广州期货交易所探索开展以核证自愿减排量(CCER)、绿证、绿电等绿色低碳发展相关产品为标的的期货产品研发,并与相关碳市场机构开展合作。依托
北极星售电网获悉,2月7日,国家税务总局发布关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径。详情如下:问题描述:碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么增值税税目?答复口径:《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)规定,无形资产,是指不具实物形态
2月7日,证监会网站发布的《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》提出,丰富资本市场绿色金融产品。支持符合条件的绿色产业企业发行上市、融资并购及发行绿色债券、绿色资产支持证券等。进一步提升绿色债券申报受理及审核注册便利度。推出更多绿色主题公募基金。鼓励绿色私募股权创投基金发
北极星售电网获悉,2月7日,中国证监会发布关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见。意见明确,丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系。丰富资本市场绿色金融产品。支持符合条件的绿色产业企业发行上市、融资并购及发行绿色债券、绿色资产支持证券等。进一步提升绿色债券申报受理及审核注
陕西省生态环境厅近日透露:全国碳排放权交易市场第三个履约周期陕西履约率100%。陕西纳入全国碳排放权交易市场第三个履约周期配额管理发电企业59家,截至2024年底,全省参与交易发电企业配额交易量1158万吨,成交额10.8亿元。碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放,推动经济发展方
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!