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△“统一市场、两级运作”示意图
为什么要建设省间电力现货市场?这还要从我国能源资源与负荷中心逆向分布这一特点说起。
我国80%以上的能源资源分布在西部、北部地区,而用电负荷70%集中在中东部地区。随着“三北”地区新能源装机规模和中东部负荷持续增长,实现电力电量平衡及清洁能源消纳仅依赖本省、本区域已难以为继,客观上要求构建大电网、大市场,实现资源大范围优化配置。
“如果说,我国的能源资源与负荷分布情况提供了流动的客观需求,已建成的全球规模最大的互联大电网提供了流动的物质基础,那么,省间电力现货市场可以说创造了流动的市场机制。”罗治强补充道。
目前,国家电网经营区跨省跨区输电能力超3.7亿千瓦,十余个省份送出或受入电量超过自身用电量的30%,全网一体平衡要求不断提高,传统分省分区平衡模式面临挑战。省间电力现货市场机制能够促进市场化的电力余缺互济有效开展,实现清洁能源大范围消纳。
连续试运行近1000天
覆盖26个省份
市场建设运行成效显著
我国省间电力现货市场是目前世界上覆盖范围最大、容纳经营主体最多、交易网络最复杂的跨省跨区现货市场,规则体系设计难度大、交易组织复杂度高,其建设具有引导性、开放性和创新性。
省间电力现货市场建设的“前世”要回溯至2015年。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)提出,要“推进跨省跨区电力市场化交易,促进电力资源在更大范围优化配置”。在国家发展改革委、国家能源局指导下,国家电网公司开始跨省区现货市场的研究设计。
尔后,规则设计、系统建设、模拟试运行、结算试运行……围绕着省间电力现货市场,各个方面的工作有序开展起来。这样一条重要节点时间轴串起了它的成长史:
——2017年8月,国家电网公司启动跨区域省间富余可再生能源电力现货交易试点,促进可再生能源大范围消纳,初步构建了省间电力现货市场框架。
——2021年11月,为适应新型电力系统建设,进一步扩大市场范围、丰富交易主体、完善市场机制、提升配置能力,国家发展改革委、国家能源局印发《关于国家电网有限公司省间电力现货交易规则的复函》(发改办体改〔2021〕837号),同意国家电网公司组织开展省间电力现货交易。
——2022年1月,省间电力现货市场启动模拟试运行。同年2月,省间电力现货市场启动结算试运行。
截至今年9月底,省间电力现货市场启动试运行以来,已连续运行超1000天,交易电量累计超880亿千瓦时,单日最大成交电力1905万千瓦,覆盖国家电网公司和内蒙古电力公司经营区域26个省份,参与申报的发电主体有6000余个、装机容量超18.86亿千瓦,交易网络路径超40万条,实现了电力资源在全国范围的现货市场配置。
依托互联大电网构建电力大市场,实现省间与省内两级协同,是一项复杂的系统性工程。其间,国家电网公司积极探索,成效显著。
“我们认真开展市场体系和市场机制的整体设计,细化编写现货市场运营规则,破解了大规模市场出清计算难题,打造了‘云架构’‘异地双活’的省间现货市场技术支持系统,同时也培养一批既懂调度运行、又懂市场运作的现货市场技术与管理人员。”国家电力调度控制中心副总工程师王德林说,特别是创新提出了符合我国国情、兼顾多元目标、具有中国特色的省间电力现货市场建设方案及交易规则。
省间电力现货市场
“转正”意义何在?
“省间电力现货市场转正式运行,在我国电力史上首次实现了省间、省级现货市场协同运作,标志着我们已经探索出一条适合中国国情、具有中国特色的现货市场建设之路。”王德林说,这是业界公认的“转正”意义。
省间电力现货市场在保供、促绿、发现价格、引导生产等方面的作用也渐渐凸显。下面这组数据即是证明。
——有力支撑保供。2024年度夏期间,国家电网经营区域最大负荷达11.8亿千瓦,4个区域及17个省份负荷84次创历史新高,省间现货市场最大成交电力1285万千瓦,对四川、江苏等17个用电平衡紧张省份实现了精准支援。
——加快推动“双碳”目标实现。试运行以来,省间现货市场累计消纳清洁能源近400亿千瓦时,相当于减少约1200万吨标煤消耗。今年1~9月,国家电网经营区域通过省间现货交易多消纳清洁能源122亿千瓦时,同比增长21%。
——价格能涨能降。有效反映市场供需,形成“市场化价格机制”。今年4~6月清洁能源大发,市场供应大幅超过需求,成交均价降至0.22元/千瓦时。而度夏供应紧张时段,现货均价升至1.02元/千瓦时。
度夏高温、度冬寒潮、电网检修、清洁能源大发、节假日……经过多场景、长周期的实践检验,省间电力现货市场转正式运行。
党的二十届三中全会提出,构建高水平社会主义市场经济体制,深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场。
此次“转正”,正是全国统一电力市场建设的里程碑,也是新起点。
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