“一把手”谈如何把握县域电网的“稳”与“进”

2024年10月17日，国家电网公司召开稳定工作会议，部署各级电网稳定发展要求，推动新型电力系统安全稳定发展。

在当前新型电力系统逐步向县域电网尤其是向农村电网下沉、农村能源转型加快的形势下，县级供电企业如何落实稳定发展精神？又如何在保持高质量发展的同时，坚守稳的基调和激发进的动能？如何系统推进县级供电企业稳定高质量发展？

“一把手”作为县级供电企业稳定发展的第一责任人，如何从本地、本企业实际出发把方向、稳大局、探路径，对于抓好本企业系统安全稳定工作、带好发展节奏至关重要。围绕县域电网稳定高质量发展的重点难点及方法论思考，本刊记者专访了发展基础不同、地域各异的五家县级供电企业的“一把手”。他们是：国网浙江省电力有限公司海宁市供电公司总经理徐勇明、 国网四川省电力公司蒲城供电公司总经理彭华杰、国网湖北省电力有限公司云梦县供电公司总经理冯宁、国网甘肃省电力公司会宁县供电公司经理许世雄、国网吉林省电力有限公司长春市城郊供电公司经理张方遒（排名不分先后）。

五位“一把手”广开言论、畅谈思路、碰撞思想，为更多县级供电企业管理者提供了“有血有肉”的解题之道。

坚守“生命线”

在当前形势下，县级供电企业稳定发展的压力与遇到的困难体现在哪些方面？

面临的结构性、偶然性、阶段性冲击电网安全与稳定的情况如何？哪些问题更为紧迫，哪些问题是基础性的，哪些是顽固性的，哪些又是潜在又将凸显的？

徐勇明

国网浙江省电力有限公司海宁市供电公司总经理

当前，冲击县域电网安全与稳定较为紧迫的因素是，新能源迅猛发展带来的电网安全稳定运行挑战。尽管海宁电网基础相对比较良好，网架结构较为坚强，但随着新能源的大发展及新型能源资源要素的出现，依然能感觉到电网安全稳定运行的难度前所未有地增大，随着新能源、电动汽车、储能等各类资源大量接入电网，现有配电网规划和建设方法难以适应新的需求，配电网在应对新能源和负荷变化时显得力不从心，电网承载力和稳定性面临前所未有的挑战，且电网投资成本不断增加，传统配电网需要进一步提升适应性和消纳能力。

彭华杰

国网四川省电力公司蒲城供电公司总经理

对于电网基础相对比较薄弱的县域电网来说，更是面临着多重稳定运行压力。新能源的迅猛发展对电网的运行管理与技术升级同时带来较大压力，随着大量分布式光伏接入，负荷监测、运行状态管理、安全防护等技术难以同步跟上，电网运行更加复杂，比如电网停电检修时安全措施布置容易漏项，亟需更加智能、精准的管控技术和机制，以满足基层一线班组作业安全管控需求。

冯宁

国网湖北省电力有限公司云梦县供电公司总经理

随着新型电力系统建设的深入推进，影响电网安全稳定的顽固性因素，如设备老化、重过载等问题也更加凸显和致命。当前县域电网的电网形态功能与新型电力系统建设目标不匹配，县域主网单线单变依然存在，老旧设备仍需压降，配网网架亟待优化、转供率不高，夯实电网的硬件基础依然是首要问题。

许世雄

国网甘肃省电力公司会宁县供电公司经理

我深切体会到“实力跟不上梦想”的窘迫，会宁县电网结构还不完善，设备缺陷、隐患存量较大，管理理念、方法还不够先进，创新工作不足，结构性短板问题亟待解决。

张方遒

国网吉林省电力有限公司长春市城郊供电公司经理

近几年，极端天气成为影响电网安全稳定的较为凶猛的不可控因素。据受全球气候变化、零度等温线北移影响，吉林省由传统的台风、雨雪冰冻灾害罕见区转变为易发区，自2020年以来，吉林省4年来发生3次雨雪冰冻灾害，电网安全受到极大冲击，供电企业必须以“时时放心不下”的责任感和使命感去保障电网安全稳定。

从县级供电企业面临的实际问题不难发现，县级供电企业坚持安全为要，强化底线思维，系统性抓好安全稳定工作，健全电网稳定管理体系，是长期的基础性工程。

平衡“稳”与“进”

在当前发展形势下，县域电网越是加快发展，稳定难度越大，发展强调效率与速度，稳定又强调控制风险与控制节奏，基层供电企业如何在高质量发展中将稳定贯穿始终？如何掌握好平衡稳的态势与进的动能的辩证法？

徐勇明

国网浙江省电力有限公司海宁市供电公司总经理

稳是主基调，是大局；进是方向，是目标。一方面，要抓紧抓实稳的基础，要建设坚强电网，要加强核心能力的建设，夯实设备运维检修基础，防范各类事故发生风险，以稳压倒一切，稳中求进。另一方面，要主动培育进的动能，持续推进新型电力系统建设，打造核心业务“自己干、干得精、管得住”的核心队伍。要通过进的一系列措施，来进一步夯实稳的基础，最终实现稳和进的良性互动。

彭华杰

国网四川省电力公司蒲城供电公司总经理

要坚持在稳定中求发展，在发展中固稳定，先立后破，不立不破。稳是是压舱石，同时要主动变革，加快新质生产力发展。

冯宁

国网湖北省电力有限公司云梦县供电公司总经理

安全是一切工作的基础和前提，稳是进的重要基础，坚持稳中求进总基调，重点是要抓住稳的关键点，安全稳大局才能稳，始终把安全放在首位，坚持稳中求进、以进促稳，当然，发展的基本逻辑还是应该看清进是稳的持久动力，高质量的发展才能保持高水平的稳。

张方遒

国网吉林省电力有限公司长春市城郊供电公司经理

提升管理水平是处理好稳与进的根本性保障，县级供电企业高质量发展的关键在于找准管理突破口，传统的治理方式已到达瓶颈，亟需解放思想，突破固有思维，锚定破题关键，通过管理破局优化稳的局面、注强进的能量。

许世雄

国网甘肃省电力公司会宁县供电公司经理

坚持高质量发展的主基调应紧紧围绕目标定位，以问题为导向，巩固好的态势，夯实稳的基础，积蓄进的动能，查问题、补短板、强弱项、建机制、提效能。

处理好稳与进的关系，是全局性问题，县级供电企业走稳又走好高质量发展路线还需要夯实内功。坚持安全第一抓电网稳定，准确把握面临的形势挑战，调动好发展要素，统筹抓好供需平衡，动态优化电网控制策略，夯实本质基础抓安全生产，平衡好发展和安全稳定的辩证统一。

创新是根本

县级供电企业稳定高质量发展应从哪些方面着手？

徐勇明

国网浙江省电力有限公司海宁市供电公司总经理

面对着电网薄弱等老问题交织着有源配电网稳定性难控等新问题的多面挑战，县级供电企业高质量发展树牢系统观念是前提。运用系统化思维促进发展是当前县级供电企业管理者需要掌握的最为重要的管理方法论，是解决主要矛盾的关键。在新型电力系统形态下，电网运行控制手段更加复杂，新型电力系统的控制对象从以源为主扩展到源网荷储各环节，且新能源占比的不断提高，对电力系统灵活调节资源消耗较大，因此，配电网运行控制需要更加灵活、智能的手段，系统性调动资源将成为新型电力系统的常态化功能。企业稳定发展不仅要在电网技术上进行系统化升级改造，还需要在管理运营上进行系统化创新，以灵活性和前瞻性应对诸多压力和风险。

彭华杰

国网四川省电力公司蒲城供电公司总经理

对于发展基础薄弱的县域电网来说，新质生产力可以快速弥合不平衡发展的鸿沟，是落后追赶先进的得力手段，我认为，在一线生产业务中，用好用活新质生产要素，能有效提升电网安全稳定运行水平，应增强发展新质生产力的主体能力，充分激发一线人员干事创业的内生动力，加大新技术应用，培养和用好新生力量，激发各类人才创新创造能力，为新质生产力发展和企业稳定奠定坚实基础。

张方遒

国网吉林省电力有限公司长春市城郊供电公司经理

发展新质生产力是实现跨越式发展良机，电网基础薄弱的地区应以建设坚强智慧电网为钥，着力解决配网网架结构薄弱、设备选型老旧、运维方式被动等问题，全面提升电网防灾抗灾能力。

冯宁

国网湖北省电力有限公司云梦县供电公司总经理

随着中国经济进入高质量发展阶段，国有企业改革成为推动经济转型升级的重要力量。经过国有企业改革三年行动的充分优化与调整，企业只有更加注重技术创新和研发投入，激发改革创新活力，才能推动技术进步和产业升级。在具体管理部署上，我认为，当下县级供电企业落实改革发展的重点是稳妥推进省管产业改革，推进新兴产业跨越发展，切实推动产改在基层班组有效落实，以创新赋能公司持续高质量发展，营造卓越绩效模式，促推公司稳定高质量发展。

许世雄

国网甘肃省电力公司会宁县供电公司经理

安全稳定是高质量发展的前提，确保企业安全稳定局面，功在日常。日常的基础管理基本功要扎实，才能管控好隐患风险，以最充足准备赢得最大主动权。县级供电企业安全基础管理的重点是持续推动本质安全再提升，深入开展安全生产治本攻坚三年行动、“反三违、除五害”等专项行动，推进现场作业规范化、标准化；深化安全管理体系建设，开展安全文化“百千万星火工程”，营造良好的安全氛围；保持反违章高压态势，筑牢守稳安全生产堤坝。

加快新型电力系统建设是县级供电企业高质量发展的基本方向，“一把手”们都普遍认为，大力发展与应用先进技术、培养懂科技会创新的先进队伍、强化数字赋能生产一线、持续发挥党建引领作用等，是建好新型电力系统的必备保障。

综上所述，县级供电企业需从企业实际出发抓住发展的主要矛盾、用好改革的良好契机、蓄强新质生产力的发展动能、夯实队伍的保障能力、提升基础管理能效等，坚持发展为本，系统推进县域电网稳定高质量发展。

县级供电企业稳定高质量发展想要掌握战略主动、增强发展韧性，在转方式、调结构、提动能、增效益上均面临新的突破期。在能源体系转型加速、新型电力系统纵深推进的大势中，如何在大局稳定中推动发展、在开拓进取中筑牢根基、在循序渐进中破解难题，是县级供电企业需要长期思考的课题。

本文刊载于《中国电力企业管理》（中旬）2024年11期，作者系本刊记者。