内蒙古乌兰察布：2024年开工绿色铁合金、负极材料“源网荷储”一体化项目9个

北极星售电网获悉，近日，内蒙古乌兰察布市人民政府发布2025年政府工作报告，其中提到，2024年，乌兰察布绿电入京9.3亿度，绿算进京超2万P。能源和战略资源基地建设成效显著，新能源产业增加值增长35%，项目建设速度和并网容量居全区前列，全国首个“源网荷储”示范项目顺利并网。“源网荷储”技术试验基地入选首批央企科技成果应用拓展工程。推动工业与绿能耦合发展，开工绿色铁合金、负极材料“源网荷储”一体化项目9个，绿电配比达60%以上，高载能行业使用绿电比例全区最高。

2025年，协同推进新能源开发利用。加快大型风电光伏基地、风光制氢项目建设，新增装机规模500万千瓦以上，再布局一批绿电制备绿氢、绿氨、绿醇项目，推动乌兰察布至燕山石化输氢管道开工建设。依托新增负荷实施一批市场化新能源项目，重点推动大数据、铁合金等高载能行业绿能替代，为高质量发展注入澎湃绿能。全产业链抓装备制造，推动一批电机、变流器、机舱罩等生产项目尽快建成投产。

详情如下：

2025年政府工作报告

——2025年2月9日在乌兰察布市第五届

人民代表大会第四次会议上

市长 奇飞云

各位代表：

现在，我代表乌兰察布市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，我们深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好两件大事，一体推进“六个工程”，顺利完成经济社会发展主要目标任务，现代化乌兰察布建设迈出新的坚实步伐。

——向“优”而行经济快进。地区生产总值四年连跨四个百亿台阶、达到1214亿元,增速连续三年超过全国，两年平均增速超过全区。规上工业增加值增长10.8%、居全区第3，连续17个月保持两位数增长。

——向“新”而行动力澎湃。大数据运行算力规模5万P，其中智算4.5万P，均居全国前列。新能源新增并网装机525万千瓦，总规模达1678万千瓦，占电力总装机60.3%。铁合金产量1131万吨，占全区总产量72%，占全国总产量31%，能效标杆值以上产能占比60%、高于全国30个百分点，产业规模三年蝉联全国第1。全市单位GDP能耗近四年累计下降16.6%。

——向“绿”而行生态宜人。中心城区优良天数比率91.7%，优于全国、全区。5个国考断面水质全部保持Ⅲ类以上，岱海湖面面积连续两年回升。“三北”工程攻坚战取得重大战果，完成林草生态建设和巩固提升任务142.3万亩，草原综合植被盖度增加到36.7%，察汗淖尔国家湿地公园及周边植被盖度提高4.9个百分点、达64.9%。

——向“裕”而行惠民可感。民生支出占比稳定在八成左右，“十个一”工程全部兑现。城乡居民人均可支配收入分别增长6.4%、7.2%，居全区第1和第2，倍差缩小至2.4以内。居民存款余额1585亿元、增长8.3%。群众腰包越来越鼓、生活越来越美好。

各位代表！这些指标增长、数字变化的背后，体现了乌兰察布在“人无我有”的新赛道上拔节起势、在“人有我优”的新领域中后发赶超，高质量发展之路走得更加坚定、更有力量、更显底气。

重点推动了五个方面工作：

一年来，我们精心谋划、统筹推进，“五大任务”加力见效。生态安全屏障加快构筑，获批重点管控全氟或多氟烷基化合物治理示范项目，成为全国仅有的三个示范区之一。常态化、规范化推进河湖库“清四乱”，累计完成140条河流、21个湖泊健康评价。农业水价综合改革面积430万亩，超额完成自治区下达任务。地下水水位全年平均上升0.85米，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。土壤环境质量保持总体稳定。种植、平茬柠条94.5万亩。治理矿山地质环境5.5平方公里，新建绿色矿山2家。安全稳定屏障更加牢固，政府债务化解、融资平台压降、银行问题资产清收处置均超额完成年度任务，完成保交楼1万余套、保交房1216套，生产安全事故起数、死亡人数分别下降6.8%和15.2%。强化信访工作法治化建设，代办群众信访及民生事项2362件，四级信访量下降31.8%。合力强边固防，严厉打击电信诈骗、校园欺凌等违法犯罪活动，圆满完成重大活动、重要节点安保维稳任务，群众安全感持续提升。能源和战略资源基地建设成效显著，新能源产业增加值增长35%，项目建设速度和并网容量居全区前列，全国首个“源网荷储”示范项目顺利并网。新能源装备制造业聚链成群，一批储能集装箱、制氢电解槽等生产企业落地，全国最大风力发电机测试平台投用，具备生产10兆瓦及以上大型风机、117米超长叶片及碳纤维叶片能力。农畜产品生产基地建设量质齐升，拆旧复垦1409亩、完成年度计划112%，“增减挂钩”指标跨省交易近5亿元，新建高标准农田13.05万亩。粮食生产连续两年实现面积、单产、总产“三增”，10万亩马铃薯单产提升示范区亩产超9000斤，鲜食玉米产量全区第1。种植优质饲草134万亩，肉类、牛奶产量稳中有增。建成全区最大的马铃薯、燕麦良种繁育基地，商都县获批自治区马铃薯制种大县。乌兰察布马铃薯、燕麦2个品牌入选国家精品品牌培育计划，“乌燕3号”登上太空完成诱变育种。获批建设国家旱作谷子优势特色产业集群，察右前旗入选全国休闲农业重点县。成功承办第二十五届中国马铃薯大会。向北开放桥头堡作用进一步彰显，机场飞行区改扩建一期工程建成，集大原高铁开通运营，乌兰察布深度融入全国高铁网。航空口岸、综保区申建工作取得新进展，七苏木标准化厂房建成投运，南瓜子出口量占全国20%。与蒙古国东戈壁省缔结国际友好城市。

一年来，我们紧盯不放、紧抓快办，“六个工程”成果喜人。多重政策落地见效，对接国家、自治区重大支持政策108项，争取资金80亿元，落实国务院意见谋划的104个重点项目全部开工、完成投资364亿元。一体化工程实现荒漠化防治、新能源发展共赢，治理沙化土地14.5万亩，开工新能源项目90万千瓦，30万千瓦光伏在全区率先并网。温暖工程建设任务全面完成，投入各类资金15.6亿元，实施项目115个，系统改造“源网站户”，新（改）建供热管网692.7公里，增加供热面积110万平方米，室温在线监测达标率99%以上。倾尽全力、同步完成重点改善农村牧区供暖条件的国家北方清洁取暖工程，“煤改电”惠及广大农牧民18.87万户，让城乡同等温暖，群众幸福“升温”。诚信建设扎实推进，深入实施政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信提升行动，“检察护企”、“涉民生、清终本”等专项行动成效明显。诚信建设投诉窗口在全区率先实现市县全覆盖，清理拖欠民营企业中小企业账款4.7亿元，1.2万户企业获评自治区诚信典型称号。科技“突围”起步成势，4个点位、18项任务全面推进，建成院士工作站、北疆算力研究院、肉羊分子基因实验室等一批创新平台，全国首家铁合金科创研究院挂牌成立，空气储能、马铃薯育种等突破关键技术、取得重大成果，“源网荷储”技术试验基地入选首批央企科技成果应用拓展工程。保障国家子午工程四子王旗台站大科学装置试运行。有效发明专利拥有量增长27.7%。引进高层次和急需紧缺人才153人。融入自治区自贸区创建工作取得积极成效，高水平打造四张国家级开放名片，开行中欧（亚）班列113列，首发上合示范区（青岛）+乌兰察布—俄罗斯中欧班列和TIR国际公路集装箱运输、丰镇—天津新港铁合金铁海快线班列。

一年来，我们蓄势聚力、赋能前行，经济发展多极支撑。项目再添动力。狠抓手续办理、施工进度、竣工投产，230个重大项目完成投资438亿元，500万元以上固定资产投资增长4.4%。G335科布尔至乌兰花段公路、S101榆林至西壕堑段单改双工程完工通车。景蕾锰硅合金、远景二期等一大批项目加快推进，中金零碳算力、京能风光火储氢一体化等项目当年开工、当年投产，世纪互联数据中心从开工到封顶仅用33天、刷新项目建设“乌兰察布速度”。争取预算内资金、新增债券、超长期特别国债47.2亿元，支持196个项目建设。统筹保障45个新上重点项目用能指标，应供尽供建设用地2.2万亩。推行重点产业目标化、清单化精准招商，引进到位资金416亿元、增长10%。消费释放潜力。举办促消费活动130多场、文旅活动560余项，网络零售额增长59%，新能源汽车销量增长89.1%，社会消费品零售总额增长3.3%。改革激发活力。出台优化营商环境5.0版，24项“高效办成一件事”完成办件3.1万个，92项审批事项实现集中办理。围绕民营经济发展制定支持意见19条，新增减税降费及退税缓费近10亿元，47项惠企政策实现“免申即享”。持续举办政银企对接会，协调推动金融机构信贷投放增量突破百亿元、贷款余额增长10.9%。企业增强实力。经营主体突破18万户、增长10%，净增规上工业和服务业企业20家。认定高新技术企业20家以上、自治区专精特新企业22家，入库科技型中小企业89家。薯都凯达获评国家农业产业化龙头企业,新太实业入围中国制造业民营企业500强，三爱富万豪获评自治区制造业单项冠军。国企改革与突围卓有成效，市属国企营业收入、上缴税费分别增长42.4%和104%，乌兰美跻身中国康养品牌10强。

一年来，我们发挥优势、强化创新，新质生产力发展势头强劲。传统产业绿色转型升级。全国首个铁合金密闭直流冶炼炉示范项目建成投产,13家负极材料生产企业基本实现全工序生产，传统产业对规上工业增加值贡献率达45%。推动工业与绿能耦合发展，开工绿色铁合金、负极材料“源网荷储”一体化项目9个，绿电配比达60%以上，高载能行业使用绿电比例全区最高。新兴产业成为新引擎。规上工业制造业、装备制造业、高技术制造业增加值分别增长13.7%、53.8%、85.6%。大数据产业集聚成势，累计落地数据中心项目36个，核心产业增加值近三年年均增长25%，荣获国家算电协同发展先锋、领军智慧城市。文旅产业为经济增长、乡村振兴、城市亮丽赋能增彩，乌兰察布之夜、乌兰哈达火山、黄花沟、林胡古塞、红石崖等景区景点全面提档升级,“一点一策”保供电、畅通信，宣传推广有计划、高频次，13个4A级、9个3A级景区绽放新光彩、从“爆火”走向“长红”，全市接待游客突破2230万人次、游客花费增长84.3%。162家民宿各有千秋，累计获评等级民宿23家、居全区第1。10家营地及街区荣获自治区滑雪旅游度假地、康养旅游示范基地等荣誉。追新逐绿厚植新底色。10个旗县市区建成县域节水型社会，3所高校入列节水型高校。11个工业项目完成节能节水改造，38家企业配套建设余热余气发电尾气综合利用装置。2家企业获评国家绿色工厂，阿里巴巴入选国家绿色数据中心，吉铁获评国家绿色供应链管理企业。王远实业获数字车间认定，3户企业通过“两化融合”贯标评定。察哈尔高新技术开发区创建为自治区高水平工业园区，丰镇循环经济开发区创建为国家绿色园区。

一年来，我们尽心尽力、善作善为，民生福祉更加厚实。保障水平不断提升。城镇新增就业5729人、完成年度计划104%。稳步推进城乡居民养老保险集体补助试点工作，兜底保障困难群众45.7万人，农村低保标准再提高4%，基本医保参保率连续四年超过120%、稳居全区第1。强化“一老一小”服务保障，建成养老服务设施102个、长者餐厅183个，适老化改造惠及4393户特殊困难老年人家庭，互助幸福院养老服务典型经验全国推广，新增婴幼儿托位822个。筹集保障性租赁住房1541套，开工改造老旧小区157个、城市危旧房297套。乡村全面振兴加快推进。文旅产业带动、“原味乌兰察布”品牌助力，走出了推进乡村全面振兴的“乌兰察布路径”。建成农村牧区公路320公里、户厕5651个、供水保障工程43处，改造危旧房550户，新增自治区森林乡镇6个。边境偏远地区新增5G基站52个、乡镇千兆宽带覆盖率达69.2%，完成219户边境牧民电网延伸通电工程。1398户新识别监测对象得到有效帮扶，共同富裕的道路我们越走越宽。京蒙协作深化拓展。北京市和中央单位到位帮扶资金5.2亿元、实施项目177个，京企落地投资27.2亿元，北京协和、北京八中等院校名医名师开展服务超3000人次，接待北京游客160万人次。乌兰察布绿电入京9.3亿度，绿算进京超2万P，绿色农畜产品在京销售48.4亿元，1.7万多名农村牧区劳动力通过京蒙协作实现就近就业。公共服务扩容提质。更新改造供水、污水、雨水、燃气管道300公里，新增停车位6424个，新（改）建变电站6座、输配电线路7178公里，治理转供电小区46个。新增学位1800个、床位450张，9个旗县市区建成紧密型县域医共体，华为—乌兰察布数字智能产业学院落成招生，基础教育成绩再实现新突破。“北疆文化神州行”唱响全国，音乐剧《人民楷模都贵玛》巡演反响热烈，乌兰牧骑、“百团千场”等文化惠民活动多姿多彩、群众喜闻乐见。圆满完成全国“十四冬”2大项38小项赛事和全区第十六届中学生运动会承办工作。

过去一年，我们牢牢把握“四个以学”巩固拓展主题教育成果，统筹推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、破解“小马拉大车”突出问题及整治群众身边不正之风和腐败问题，着力让基层干部坚守为民初心、永葆清廉底色。扎实推进第二轮中央和自治区环保督察、国务院安委会和自治区党委安全生产巡查巡视反馈问题整改工作，完成自治区对党政主要负责人任期经济责任审计发现问题整改工作。不断提高政府治理能力和法治化水平，按时办复市人大代表建议248件、政协提案346件。各级各部门担当作为、创先争优，干字当头已成为全市工作主旋律，市司法局、消防救援支队、军供站、红十字会、社科联，集宁区委宣传部、兴和县供销社获评全国先进（模范）集体；市公安局、市场监督管理局，卓资县应急管理局被国家相关部委通报表扬；惠企政策“免申即享”、健康证“一件事”、马铃薯“审管执信”联动、零工市场“3+1”服务站建设、京西肉牛全产业链发展、巨弘马铃薯小镇建设入选全国优秀案例。嫦娥六号返回器在四子王旗草原安全着陆，乌兰察布再次让全球瞩目。

各位代表！一年来每一项成绩的取得、每一个崭新变化的发生，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央、国务院、自治区党委政府坚强领导的结果，是市委带领全市上下团结一心、拼搏奋斗的结果，是人大、政协和社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心支持乌兰察布发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

我们也清醒地看到工作中的问题和不足。乌兰察布资源禀赋不足，发展底子薄，经济晋位升级还需提速扩量，产业转型升级还需提质增效，营商环境仍需优化，开放水平有待提升；环境承载力有限，水、土地、能耗等资源要素节约利用水平还不高；民生领域仍还有不少欠账，基层收支矛盾突出；有的干部作风仍然“慢粗虚”，担当精神、创新意识、攻坚劲头、专业能力尚不适应现代化建设需要，等等。对于这些问题，我们将有效加以解决。

二、2025年工作安排

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以党建为引领，全面深化改革，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，贯穿一条主线，办好两件大事，弘扬蒙古马精神，接续推进“六个工程”，实施好“六个行动”，更好统筹发展和安全，不断书写中国式现代化乌兰察布新篇章。

主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长4%以上，居民收入增长和经济增长基本同步。完成自治区下达的“十四五”能耗强度下降目标。

重点做好五个方面工作：

（一）在构建现代化产业体系上攻坚突破

抢占智算、绿算产业制高点。超前规划算力产业用地储备、电网建设和通信管网建设，强化绿色发展，提升节能水平。加快中金、世纪互联等项目建设，深化与京津冀、长三角数算合作，力争运行算力规模突破12万P，智算占比90%以上，大数据核心产业产值突破100亿元，新建数据中心绿电配比超80%，打造服务全国的绿算保障基地、大模型训练基地、高强度推理基地，“草原云谷”加快向“绿色智算之都”迈进。推动多云算力一体化平台全面运行，促进算力供给、使用、结算智能化。大力发展数据清洗、机柜生产、数据中心运维、拆件循环利用等关联业态，打造完整的算力产业生态链。在铁合金、化工等重点行业，旅游场景、政务服务等重点领域，广泛深入推进绿智赋能。

推动优势产业集群化、高端化发展。瞄准“一业一策”补链条、提产能、壮集群。铁合金产业聚焦建设国家绿色低碳先进生产基地，借鉴推广直流炉冶炼技术经验和氢替代焦炭冶炼等新工艺，着力提高产品绿色化、高端化、智能化品质。新开工腾飞、景鑫等20个以上绿色铁合金项目，总产能突破1500万吨，形成千亿级产业集群。负极材料产业持续推进“四个升级”行动，加快翔福、凯金等项目建设，总产能突破70万吨；氟化工产业以三爱富、永和、南大光电等企业为引领，加快向中高端跃升，总产能突破75万吨；化成箔产业支持东阳光、海立、苏通增资扩产，总产能突破8000万平方米，新材料形成百亿级产业集群。麦菜薯牛羊乳产业做足绿色文章，引进培育一批龙头企业，扎实推进体系化良繁、标准化种植（养殖）、精深化加工、品牌化营销，总产能突破230万吨，形成300亿以上产业集群。其中，马铃薯制品产能达到100万吨，形成百亿级产业，打造全国马铃薯加工示范基地。

协同推进新能源开发利用。加快大型风电光伏基地、风光制氢项目建设，新增装机规模500万千瓦以上，再布局一批绿电制备绿氢、绿氨、绿醇项目，推动乌兰察布至燕山石化输氢管道开工建设。依托新增负荷实施一批市场化新能源项目，重点推动大数据、铁合金等高载能行业绿能替代，为高质量发展注入澎湃绿能。全产业链抓装备制造，推动一批电机、变流器、机舱罩等生产项目尽快建成投产。

做大做强文旅支柱产业。加快“旅游四地”建设和景区提档升级，梯次培育A级旅游景区、等级旅游民宿，打造低空旅游集聚区，支持黄花沟、乌兰哈达火山创建5A级景区，支持乌兰察布之夜创建国家旅游休闲街区。丰富登火山、游草原、观星空、上冰雪关联精品业态，优化特色餐饮、交通运力、文创产品、精品演艺等配套服务，提升服务质量和城市文明素养，把“北京向西一步，就是乌兰察布，四季旅游好去处”文旅品牌打造得更精、宣传得更响。实施好北疆文化建设提升行动，加强长城等文物保护传承利用，推出更多文艺精品力作，让以文塑旅更多元、以旅彰文更精彩。

（二）在塑造新质生产力发展动能上攻坚突破

持续推进科技“突围”工程。落实财政科技投入刚性增长机制，围绕选定的产业类别、突围点位，实施一批科技攻关项目，转化一批科技成果，建设一批创新平台。梯次培育高新技术企业、科技型中小企业80家以上，完成技术合同成交额2亿元以上，支持铁合金研究院、北疆算力研究院、马铃薯技术创新中心和乌兰茶晶石产业技术院士专家工作站建设。依托乌兰察布（京蒙）人才科创园，引育一批创新型科技领军人才。

实施好重大项目谋划行动。深化“项目管家”、“领导包联”服务机制，用好预算内资金、新增债券、超长期特别国债，强化用地、用能、环评等保障，推动快手三期、中联四期、新太元100万吨和三美25万吨绿色合金等项目早建成、早达效，力争重大项目投资超过485亿元。多方发力提升招商引资精准度、实效性，引进到位资金增长10%以上。提档升级产业园区，强化综合考核评价，推动各园区在招商引资、亩均效益、科技创新上提质增效，力争一类园区产值突破500亿元。高质量编制“十五五”规划，尽最大努力争取更多重大项目进入国家、自治区各类规划。

实施好助企行动。真心实意为企业解难题，推进惠企政策“免申即享”、“直达快享”，常态化开展政银企对接工作，继续推动金融机构加大对铁合金等传统产业支持力度，新增信贷资金不少于100亿元。高质量完成国有企业改革深化提升和国资国企突围行动，推动资源向主业、实业、新业集中。加快营造一流营商环境，巩固相对集中行政许可权改革成果，提速行政审批，推进更多关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。深化社会信用体系建设，扩大电子证照应用领域，推动“蒙速办”由可办向好办转变。抓好规范涉企执法专项行动，推行体检式监管、服务型执法，大幅提升企业和群众满意度。

实施好区域合作深化行动。持续扩大对俄蒙开放，积极推进中欧班列集散中心建设，提高班列货源集散能力和回程满载率，开行中欧班列150列，常态化开行“乌兰察布+”跨区域合作班列、JSQ商品车专列和TIR国际公路集装箱运输。规划建设七苏木标准化厂房二期项目，打造全国重要南瓜子精深加工基地。用足用好国家陆港型物流枢纽、“一带一路”建设重要节点城市等支持政策，加快布局云仓、海外仓和海外物流园区，申建跨境电商综合试验区，建设商品展示体验店，进出口总额增长8%以上。持续开展中央单位定点帮扶，深化京蒙协作六个“倍增计划”和“四项行动”，围绕新型储能、绿色算力、绿氢绿氨、绿色农畜产品等方面扩大合作成果，在服务首都中加快发展自己。加强与大同、张家口、二连浩特合作，实施一批产业互促、环保共治、便民服务等合作项目。扎实推进呼包鄂乌一体化发展，与呼包鄂合力打造拉动全区发展的主引擎。

（三）在促进城乡融合发展上攻坚突破

巩固提升绿色农畜产品综合生产能力。压实耕地保护和粮食安全责任，稳定粮食、大豆和油料播种面积。加快优势特色产业集群、现代农业产业园等项目建设，新增设施种植业5000亩以上，新建高标准农田8万亩，改造利用盐碱耕地1万亩。大力发展饲草产业，改造建成一批肉牛肉羊智慧牧场。深化种业振兴，力争再建设4个“看禾选种”平台，申报国家边鸡保种场，打造全国重要肉羊种源供应基地。持续做强“原味乌兰察布”品牌，支持企业再布局一批营销中心和前置仓，让绿色优质好产品走向全国。

加快推进乡村全面振兴。毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，确保脱贫人口收入只增不减。推动金融机构围绕乡村振兴创新信贷产品、优化信贷供给，加大各类普惠保险投放力度。深入学习运用“千万工程”经验，推动基础设施向乡村牧区延伸，新建公路260公里，改造危房1422户，拓展寄递物流、冷链物流体系，推动供水县域统管实现全覆盖。实施美丽乡村建设行动，一体抓好农业面源污染、生活垃圾和污水治理。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，引导土地经营权规范有序流转。

全面提升城市功能品质。完成中心城区国土空间详规编制工作。突出功能完善、品质提升，对城市短板弱项进行全方位检查，做到先体检后更新。筹集保障性租赁住房104套，改造城市危旧房725套、老旧小区193个，完善水电路气暖等市政设施，巩固提升温暖工程、园林绿地建设成果，打造宜居、韧性、智慧城市，让大自然中的城市、城市中的大自然展现新魅力。加快推进集二铁路双线电气化改造项目前期工作，力争推动S223大库伦至商都段穿沙公路、S235商都至集宁段公路开工建设，S22白音察干至永泰公段高速公路主线贯通，集通铁路（乌兰察布段）开行动车，让城市运行更便捷。

（四）在建设生态安全屏障上攻坚突破

打好污染防治攻坚战。狠抓中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。推进重点行业污染深度治理，巩固空气质量改善成效。全面实行排污许可制，开展集中式饮用水水源地、入河排污口排查整治，保持地表水国控断面、污水处理厂稳定达标。强化重金属重点行业企业管控，加强固废综合治理,保障重点建设用地安全利用，让乌兰察布青山常在、绿水常流、空气常新。

打好生态修复保卫战。坚决打好“三北”工程攻坚战，完成林草生态建设任务200万亩，同步推进14.8万亩防沙治沙任务和110万千瓦风电光伏一体化工程建设。推进绿色矿山建设，治理历史遗留废弃矿山地质环境4.57平方公里。深化落实河湖长制、林长制。抓好黄河流域生态保护和高质量发展，完成岱海、察汗淖尔综合治理年度任务。严格执行草畜平衡和禁牧休牧、耕地休耕轮作制度。做大做强柠条产业，积极推进林业碳汇交易，让丰富的自然资源衍生出更多优质碳汇产品。

打好集约节约持久战。推进工业固废综合利用，加快化工、建材等高耗能企业提标改造，重点领域能效标杆产能占比达到30%以上。实施好节水行动，大力推进农业节水灌溉、工业节水技术改造、城乡居民节约用水，注重运用市场化手段提高节水效能。推广绿色建材应用100万平方米以上，装配式建筑占新开工建筑比例达到30%。创建绿色制造示范单位20户以上、绿色矿山2家。

（五）在保障和改善民生上攻坚突破

综合施策促就业促消费。实施好就业促进行动，加大重点群体就业帮扶力度，同步推进企业用工和人才供给，举办线上线下招聘会100场次以上，开展职业技能培训1万人次以上，城镇新增就业5000人以上。大力促进文旅、康养等行业吸纳灵活就业，加强新就业形态劳动者权益保障，做好根治欠薪工作。用足用好“两新”政策，开展“嗨购乌兰察布”系列促销活动，提升大宗消费，扩大基础型消费，创新多元化消费场景，培育壮大新型消费，积极发展首发经济、银发经济。

办好人民满意的教育。适应新型城镇化发展和人口变化，持续优化学校布局和教师配置，实施高中结对帮扶振兴计划。大力发展职业教育，深化校企合作、产教融合。用好京蒙协作平台，加大与北京师生互访交流频次，常态化推进“名师带教”，支持北京八中乌兰察布分校建设全国人工智能教育基地。

全心全意守护人民健康。促进“三医”协同发展和治理，推进医疗资源扩容提质，强化医保基金常态化监管，守好老百姓的看病钱。持续深化与北京协和、北京安贞、中日友好等知名医院合作，深入实施“名医带培”工程，建设一批临床重点专科、带出一批专科人才，每月到乌兰察布开展坐诊、手术的医疗专家150人次以上。促进中（蒙）医药传承创新发展。开展医养结合示范创建，提高医养结合服务能力和水平。

强化“一老一幼”服务工作。实施农村牧区养老服务扩面工程，拓展农村牧区互助幸福院功能，做优做强“乌兰幸福院”品牌。优化居家社区基本养老服务供给，支持特殊困难老年人家庭适老化改造，建设老年助餐点30个。完善积极生育政策，新增婴幼儿托位590个，每个旗县市公办托育机构不少于2所。

精准发力筑牢安全防线。统筹防范化解财政金融和房地产风险，完成年度化债任务，推进12家农信系统法人银行吸收合并，解决好剩余入住难、回迁难问题。严格落实“三管三必须”责任，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生。做好食品药品、疫病防控等领域安全工作。加强矛盾纠纷源头治理，严防极端案件、群体事件发生。构建立体化、信息化治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，严防严打电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪，建设更高水平的平安乌兰察布。

各位代表！民之所盼，政之所向。今年我们将接续实施10件民生实事，涵盖就业、教育、医疗、养老等领域，努力让人民群众收获更多可感可及的幸福。

我们继续支持好国防和军队现代化建设，做好国防教育、国防动员、退役军人服务保障工作，扎实开展双拥共建，合力谱写军政军民团结新篇章。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。

我们始终把铸牢中华民族共同体意识主线全面贯穿到各项工作中，持续深化民族团结进步创建，深入推进新时代兴边富民行动，在全方位建设“模范自治区”中展现担当作为。

各位代表！实现发展目标任务，必须坚持党的全面领导，大力提升政府履职水平。我们将始终忠诚履职，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻党中央、自治区决策部署，严格落实意识形态工作责任制，坚持把党的全面领导贯穿到政府工作全过程各方面。始终厉行法治，高水平推进法治政府建设，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受人大、政协等各方面监督，全面推进政务公开。始终清正廉洁，严格履行全面从严治党主体责任，坚持风腐同防同治，坚决反对形式主义、官僚主义，落实好中央八项规定精神，在遵纪守法中改革创新、干事创业。树牢过紧日子思想，把有限的财力用在推动发展、改善民生上。始终实干担当，牢固树立正确政绩观，坚持目标导向和问题导向相统一，为群众、企业多办实事，以“实干”破解难题，靠“干实”完成任务，让说了就办、定了就干、干就干好成为政府系统最鲜明的标识，推动高质量发展步步向前、人民美好生活节节攀高。

各位代表！功到秋华实，实干业必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实自治区党委和政府部署要求，在市委带领下，鼓足干劲、奋力拼搏，以决战决胜心态确保“十四五”规划圆满收官，以昂扬奋进姿态书写中国式现代化乌兰察布新篇章！

2025年10件民生实事清单

1.建设“家门口”就业服务站18个，开展职业技能培训1万人次以上，促进文旅、康养等行业吸纳灵活就业2万人次以上。

2.设立800个村级寄递物流综合服务公益性岗位。

3.建成市青少年心理健康发展中心。建成2所幼儿园、1所高中，新增学位1620个。

4.大力发展普惠性托育服务，新增婴幼儿托位590个，每个旗县市至少拥有2所公办托育机构。

5.与北京协和、北京安贞等知名三甲医院开展深度合作，全市二级以上公立医疗机构至少与一家北京三甲医院建立协作关系，每月到乌兰察布开展坐诊、手术的北京专家不低于150人次。

6.改造提升幸福院30处，建设乡镇区域养老服务中心11个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造2197户，新增老年助餐点30个。

7.推动更多“原味乌兰察布”农畜产品走进北京大市场，直接或间接帮助农牧民销售产品50亿元以上。

8.在A级旅游景区新（改、扩）建Ⅱ类以上旅游厕所80座以上。

9.在边境牧区新建智能温室菜棚262座、水源井22眼。

10.新增公共充电枪582把。