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人民代表大会第四次会议上
市长 奇飞云
各位代表:
现在,我代表乌兰察布市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年,我们深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,全力办好两件大事,一体推进“六个工程”,顺利完成经济社会发展主要目标任务,现代化乌兰察布建设迈出新的坚实步伐。
——向“优”而行经济快进。地区生产总值四年连跨四个百亿台阶、达到1214亿元,增速连续三年超过全国,两年平均增速超过全区。规上工业增加值增长10.8%、居全区第3,连续17个月保持两位数增长。
——向“新”而行动力澎湃。大数据运行算力规模5万P,其中智算4.5万P,均居全国前列。新能源新增并网装机525万千瓦,总规模达1678万千瓦,占电力总装机60.3%。铁合金产量1131万吨,占全区总产量72%,占全国总产量31%,能效标杆值以上产能占比60%、高于全国30个百分点,产业规模三年蝉联全国第1。全市单位GDP能耗近四年累计下降16.6%。
——向“绿”而行生态宜人。中心城区优良天数比率91.7%,优于全国、全区。5个国考断面水质全部保持Ⅲ类以上,岱海湖面面积连续两年回升。“三北”工程攻坚战取得重大战果,完成林草生态建设和巩固提升任务142.3万亩,草原综合植被盖度增加到36.7%,察汗淖尔国家湿地公园及周边植被盖度提高4.9个百分点、达64.9%。
——向“裕”而行惠民可感。民生支出占比稳定在八成左右,“十个一”工程全部兑现。城乡居民人均可支配收入分别增长6.4%、7.2%,居全区第1和第2,倍差缩小至2.4以内。居民存款余额1585亿元、增长8.3%。群众腰包越来越鼓、生活越来越美好。
各位代表!这些指标增长、数字变化的背后,体现了乌兰察布在“人无我有”的新赛道上拔节起势、在“人有我优”的新领域中后发赶超,高质量发展之路走得更加坚定、更有力量、更显底气。
重点推动了五个方面工作:
一年来,我们精心谋划、统筹推进,“五大任务”加力见效。生态安全屏障加快构筑,获批重点管控全氟或多氟烷基化合物治理示范项目,成为全国仅有的三个示范区之一。常态化、规范化推进河湖库“清四乱”,累计完成140条河流、21个湖泊健康评价。农业水价综合改革面积430万亩,超额完成自治区下达任务。地下水水位全年平均上升0.85米,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。土壤环境质量保持总体稳定。种植、平茬柠条94.5万亩。治理矿山地质环境5.5平方公里,新建绿色矿山2家。安全稳定屏障更加牢固,政府债务化解、融资平台压降、银行问题资产清收处置均超额完成年度任务,完成保交楼1万余套、保交房1216套,生产安全事故起数、死亡人数分别下降6.8%和15.2%。强化信访工作法治化建设,代办群众信访及民生事项2362件,四级信访量下降31.8%。合力强边固防,严厉打击电信诈骗、校园欺凌等违法犯罪活动,圆满完成重大活动、重要节点安保维稳任务,群众安全感持续提升。能源和战略资源基地建设成效显著,新能源产业增加值增长35%,项目建设速度和并网容量居全区前列,全国首个“源网荷储”示范项目顺利并网。新能源装备制造业聚链成群,一批储能集装箱、制氢电解槽等生产企业落地,全国最大风力发电机测试平台投用,具备生产10兆瓦及以上大型风机、117米超长叶片及碳纤维叶片能力。农畜产品生产基地建设量质齐升,拆旧复垦1409亩、完成年度计划112%,“增减挂钩”指标跨省交易近5亿元,新建高标准农田13.05万亩。粮食生产连续两年实现面积、单产、总产“三增”,10万亩马铃薯单产提升示范区亩产超9000斤,鲜食玉米产量全区第1。种植优质饲草134万亩,肉类、牛奶产量稳中有增。建成全区最大的马铃薯、燕麦良种繁育基地,商都县获批自治区马铃薯制种大县。乌兰察布马铃薯、燕麦2个品牌入选国家精品品牌培育计划,“乌燕3号”登上太空完成诱变育种。获批建设国家旱作谷子优势特色产业集群,察右前旗入选全国休闲农业重点县。成功承办第二十五届中国马铃薯大会。向北开放桥头堡作用进一步彰显,机场飞行区改扩建一期工程建成,集大原高铁开通运营,乌兰察布深度融入全国高铁网。航空口岸、综保区申建工作取得新进展,七苏木标准化厂房建成投运,南瓜子出口量占全国20%。与蒙古国东戈壁省缔结国际友好城市。
一年来,我们紧盯不放、紧抓快办,“六个工程”成果喜人。多重政策落地见效,对接国家、自治区重大支持政策108项,争取资金80亿元,落实国务院意见谋划的104个重点项目全部开工、完成投资364亿元。一体化工程实现荒漠化防治、新能源发展共赢,治理沙化土地14.5万亩,开工新能源项目90万千瓦,30万千瓦光伏在全区率先并网。温暖工程建设任务全面完成,投入各类资金15.6亿元,实施项目115个,系统改造“源网站户”,新(改)建供热管网692.7公里,增加供热面积110万平方米,室温在线监测达标率99%以上。倾尽全力、同步完成重点改善农村牧区供暖条件的国家北方清洁取暖工程,“煤改电”惠及广大农牧民18.87万户,让城乡同等温暖,群众幸福“升温”。诚信建设扎实推进,深入实施政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信提升行动,“检察护企”、“涉民生、清终本”等专项行动成效明显。诚信建设投诉窗口在全区率先实现市县全覆盖,清理拖欠民营企业中小企业账款4.7亿元,1.2万户企业获评自治区诚信典型称号。科技“突围”起步成势,4个点位、18项任务全面推进,建成院士工作站、北疆算力研究院、肉羊分子基因实验室等一批创新平台,全国首家铁合金科创研究院挂牌成立,空气储能、马铃薯育种等突破关键技术、取得重大成果,“源网荷储”技术试验基地入选首批央企科技成果应用拓展工程。保障国家子午工程四子王旗台站大科学装置试运行。有效发明专利拥有量增长27.7%。引进高层次和急需紧缺人才153人。融入自治区自贸区创建工作取得积极成效,高水平打造四张国家级开放名片,开行中欧(亚)班列113列,首发上合示范区(青岛)+乌兰察布—俄罗斯中欧班列和TIR国际公路集装箱运输、丰镇—天津新港铁合金铁海快线班列。
一年来,我们蓄势聚力、赋能前行,经济发展多极支撑。项目再添动力。狠抓手续办理、施工进度、竣工投产,230个重大项目完成投资438亿元,500万元以上固定资产投资增长4.4%。G335科布尔至乌兰花段公路、S101榆林至西壕堑段单改双工程完工通车。景蕾锰硅合金、远景二期等一大批项目加快推进,中金零碳算力、京能风光火储氢一体化等项目当年开工、当年投产,世纪互联数据中心从开工到封顶仅用33天、刷新项目建设“乌兰察布速度”。争取预算内资金、新增债券、超长期特别国债47.2亿元,支持196个项目建设。统筹保障45个新上重点项目用能指标,应供尽供建设用地2.2万亩。推行重点产业目标化、清单化精准招商,引进到位资金416亿元、增长10%。消费释放潜力。举办促消费活动130多场、文旅活动560余项,网络零售额增长59%,新能源汽车销量增长89.1%,社会消费品零售总额增长3.3%。改革激发活力。出台优化营商环境5.0版,24项“高效办成一件事”完成办件3.1万个,92项审批事项实现集中办理。围绕民营经济发展制定支持意见19条,新增减税降费及退税缓费近10亿元,47项惠企政策实现“免申即享”。持续举办政银企对接会,协调推动金融机构信贷投放增量突破百亿元、贷款余额增长10.9%。企业增强实力。经营主体突破18万户、增长10%,净增规上工业和服务业企业20家。认定高新技术企业20家以上、自治区专精特新企业22家,入库科技型中小企业89家。薯都凯达获评国家农业产业化龙头企业,新太实业入围中国制造业民营企业500强,三爱富万豪获评自治区制造业单项冠军。国企改革与突围卓有成效,市属国企营业收入、上缴税费分别增长42.4%和104%,乌兰美跻身中国康养品牌10强。
一年来,我们发挥优势、强化创新,新质生产力发展势头强劲。传统产业绿色转型升级。全国首个铁合金密闭直流冶炼炉示范项目建成投产,13家负极材料生产企业基本实现全工序生产,传统产业对规上工业增加值贡献率达45%。推动工业与绿能耦合发展,开工绿色铁合金、负极材料“源网荷储”一体化项目9个,绿电配比达60%以上,高载能行业使用绿电比例全区最高。新兴产业成为新引擎。规上工业制造业、装备制造业、高技术制造业增加值分别增长13.7%、53.8%、85.6%。大数据产业集聚成势,累计落地数据中心项目36个,核心产业增加值近三年年均增长25%,荣获国家算电协同发展先锋、领军智慧城市。文旅产业为经济增长、乡村振兴、城市亮丽赋能增彩,乌兰察布之夜、乌兰哈达火山、黄花沟、林胡古塞、红石崖等景区景点全面提档升级,“一点一策”保供电、畅通信,宣传推广有计划、高频次,13个4A级、9个3A级景区绽放新光彩、从“爆火”走向“长红”,全市接待游客突破2230万人次、游客花费增长84.3%。162家民宿各有千秋,累计获评等级民宿23家、居全区第1。10家营地及街区荣获自治区滑雪旅游度假地、康养旅游示范基地等荣誉。追新逐绿厚植新底色。10个旗县市区建成县域节水型社会,3所高校入列节水型高校。11个工业项目完成节能节水改造,38家企业配套建设余热余气发电尾气综合利用装置。2家企业获评国家绿色工厂,阿里巴巴入选国家绿色数据中心,吉铁获评国家绿色供应链管理企业。王远实业获数字车间认定,3户企业通过“两化融合”贯标评定。察哈尔高新技术开发区创建为自治区高水平工业园区,丰镇循环经济开发区创建为国家绿色园区。
一年来,我们尽心尽力、善作善为,民生福祉更加厚实。保障水平不断提升。城镇新增就业5729人、完成年度计划104%。稳步推进城乡居民养老保险集体补助试点工作,兜底保障困难群众45.7万人,农村低保标准再提高4%,基本医保参保率连续四年超过120%、稳居全区第1。强化“一老一小”服务保障,建成养老服务设施102个、长者餐厅183个,适老化改造惠及4393户特殊困难老年人家庭,互助幸福院养老服务典型经验全国推广,新增婴幼儿托位822个。筹集保障性租赁住房1541套,开工改造老旧小区157个、城市危旧房297套。乡村全面振兴加快推进。文旅产业带动、“原味乌兰察布”品牌助力,走出了推进乡村全面振兴的“乌兰察布路径”。建成农村牧区公路320公里、户厕5651个、供水保障工程43处,改造危旧房550户,新增自治区森林乡镇6个。边境偏远地区新增5G基站52个、乡镇千兆宽带覆盖率达69.2%,完成219户边境牧民电网延伸通电工程。1398户新识别监测对象得到有效帮扶,共同富裕的道路我们越走越宽。京蒙协作深化拓展。北京市和中央单位到位帮扶资金5.2亿元、实施项目177个,京企落地投资27.2亿元,北京协和、北京八中等院校名医名师开展服务超3000人次,接待北京游客160万人次。乌兰察布绿电入京9.3亿度,绿算进京超2万P,绿色农畜产品在京销售48.4亿元,1.7万多名农村牧区劳动力通过京蒙协作实现就近就业。公共服务扩容提质。更新改造供水、污水、雨水、燃气管道300公里,新增停车位6424个,新(改)建变电站6座、输配电线路7178公里,治理转供电小区46个。新增学位1800个、床位450张,9个旗县市区建成紧密型县域医共体,华为—乌兰察布数字智能产业学院落成招生,基础教育成绩再实现新突破。“北疆文化神州行”唱响全国,音乐剧《人民楷模都贵玛》巡演反响热烈,乌兰牧骑、“百团千场”等文化惠民活动多姿多彩、群众喜闻乐见。圆满完成全国“十四冬”2大项38小项赛事和全区第十六届中学生运动会承办工作。
过去一年,我们牢牢把握“四个以学”巩固拓展主题教育成果,统筹推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、破解“小马拉大车”突出问题及整治群众身边不正之风和腐败问题,着力让基层干部坚守为民初心、永葆清廉底色。扎实推进第二轮中央和自治区环保督察、国务院安委会和自治区党委安全生产巡查巡视反馈问题整改工作,完成自治区对党政主要负责人任期经济责任审计发现问题整改工作。不断提高政府治理能力和法治化水平,按时办复市人大代表建议248件、政协提案346件。各级各部门担当作为、创先争优,干字当头已成为全市工作主旋律,市司法局、消防救援支队、军供站、红十字会、社科联,集宁区委宣传部、兴和县供销社获评全国先进(模范)集体;市公安局、市场监督管理局,卓资县应急管理局被国家相关部委通报表扬;惠企政策“免申即享”、健康证“一件事”、马铃薯“审管执信”联动、零工市场“3+1”服务站建设、京西肉牛全产业链发展、巨弘马铃薯小镇建设入选全国优秀案例。嫦娥六号返回器在四子王旗草原安全着陆,乌兰察布再次让全球瞩目。
各位代表!一年来每一项成绩的取得、每一个崭新变化的发生,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是党中央、国务院、自治区党委政府坚强领导的结果,是市委带领全市上下团结一心、拼搏奋斗的结果,是人大、政协和社会各界鼎力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向所有关心支持乌兰察布发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到工作中的问题和不足。乌兰察布资源禀赋不足,发展底子薄,经济晋位升级还需提速扩量,产业转型升级还需提质增效,营商环境仍需优化,开放水平有待提升;环境承载力有限,水、土地、能耗等资源要素节约利用水平还不高;民生领域仍还有不少欠账,基层收支矛盾突出;有的干部作风仍然“慢粗虚”,担当精神、创新意识、攻坚劲头、专业能力尚不适应现代化建设需要,等等。对于这些问题,我们将有效加以解决。
二、2025年工作安排
总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,以党建为引领,全面深化改革,坚持稳中求进、守正创新、干字当头,贯穿一条主线,办好两件大事,弘扬蒙古马精神,接续推进“六个工程”,实施好“六个行动”,更好统筹发展和安全,不断书写中国式现代化乌兰察布新篇章。
主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长4%以上,居民收入增长和经济增长基本同步。完成自治区下达的“十四五”能耗强度下降目标。
重点做好五个方面工作:
(一)在构建现代化产业体系上攻坚突破
抢占智算、绿算产业制高点。超前规划算力产业用地储备、电网建设和通信管网建设,强化绿色发展,提升节能水平。加快中金、世纪互联等项目建设,深化与京津冀、长三角数算合作,力争运行算力规模突破12万P,智算占比90%以上,大数据核心产业产值突破100亿元,新建数据中心绿电配比超80%,打造服务全国的绿算保障基地、大模型训练基地、高强度推理基地,“草原云谷”加快向“绿色智算之都”迈进。推动多云算力一体化平台全面运行,促进算力供给、使用、结算智能化。大力发展数据清洗、机柜生产、数据中心运维、拆件循环利用等关联业态,打造完整的算力产业生态链。在铁合金、化工等重点行业,旅游场景、政务服务等重点领域,广泛深入推进绿智赋能。
推动优势产业集群化、高端化发展。瞄准“一业一策”补链条、提产能、壮集群。铁合金产业聚焦建设国家绿色低碳先进生产基地,借鉴推广直流炉冶炼技术经验和氢替代焦炭冶炼等新工艺,着力提高产品绿色化、高端化、智能化品质。新开工腾飞、景鑫等20个以上绿色铁合金项目,总产能突破1500万吨,形成千亿级产业集群。负极材料产业持续推进“四个升级”行动,加快翔福、凯金等项目建设,总产能突破70万吨;氟化工产业以三爱富、永和、南大光电等企业为引领,加快向中高端跃升,总产能突破75万吨;化成箔产业支持东阳光、海立、苏通增资扩产,总产能突破8000万平方米,新材料形成百亿级产业集群。麦菜薯牛羊乳产业做足绿色文章,引进培育一批龙头企业,扎实推进体系化良繁、标准化种植(养殖)、精深化加工、品牌化营销,总产能突破230万吨,形成300亿以上产业集群。其中,马铃薯制品产能达到100万吨,形成百亿级产业,打造全国马铃薯加工示范基地。
协同推进新能源开发利用。加快大型风电光伏基地、风光制氢项目建设,新增装机规模500万千瓦以上,再布局一批绿电制备绿氢、绿氨、绿醇项目,推动乌兰察布至燕山石化输氢管道开工建设。依托新增负荷实施一批市场化新能源项目,重点推动大数据、铁合金等高载能行业绿能替代,为高质量发展注入澎湃绿能。全产业链抓装备制造,推动一批电机、变流器、机舱罩等生产项目尽快建成投产。
做大做强文旅支柱产业。加快“旅游四地”建设和景区提档升级,梯次培育A级旅游景区、等级旅游民宿,打造低空旅游集聚区,支持黄花沟、乌兰哈达火山创建5A级景区,支持乌兰察布之夜创建国家旅游休闲街区。丰富登火山、游草原、观星空、上冰雪关联精品业态,优化特色餐饮、交通运力、文创产品、精品演艺等配套服务,提升服务质量和城市文明素养,把“北京向西一步,就是乌兰察布,四季旅游好去处”文旅品牌打造得更精、宣传得更响。实施好北疆文化建设提升行动,加强长城等文物保护传承利用,推出更多文艺精品力作,让以文塑旅更多元、以旅彰文更精彩。
(二)在塑造新质生产力发展动能上攻坚突破
持续推进科技“突围”工程。落实财政科技投入刚性增长机制,围绕选定的产业类别、突围点位,实施一批科技攻关项目,转化一批科技成果,建设一批创新平台。梯次培育高新技术企业、科技型中小企业80家以上,完成技术合同成交额2亿元以上,支持铁合金研究院、北疆算力研究院、马铃薯技术创新中心和乌兰茶晶石产业技术院士专家工作站建设。依托乌兰察布(京蒙)人才科创园,引育一批创新型科技领军人才。
实施好重大项目谋划行动。深化“项目管家”、“领导包联”服务机制,用好预算内资金、新增债券、超长期特别国债,强化用地、用能、环评等保障,推动快手三期、中联四期、新太元100万吨和三美25万吨绿色合金等项目早建成、早达效,力争重大项目投资超过485亿元。多方发力提升招商引资精准度、实效性,引进到位资金增长10%以上。提档升级产业园区,强化综合考核评价,推动各园区在招商引资、亩均效益、科技创新上提质增效,力争一类园区产值突破500亿元。高质量编制“十五五”规划,尽最大努力争取更多重大项目进入国家、自治区各类规划。
实施好助企行动。真心实意为企业解难题,推进惠企政策“免申即享”、“直达快享”,常态化开展政银企对接工作,继续推动金融机构加大对铁合金等传统产业支持力度,新增信贷资金不少于100亿元。高质量完成国有企业改革深化提升和国资国企突围行动,推动资源向主业、实业、新业集中。加快营造一流营商环境,巩固相对集中行政许可权改革成果,提速行政审批,推进更多关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。深化社会信用体系建设,扩大电子证照应用领域,推动“蒙速办”由可办向好办转变。抓好规范涉企执法专项行动,推行体检式监管、服务型执法,大幅提升企业和群众满意度。
实施好区域合作深化行动。持续扩大对俄蒙开放,积极推进中欧班列集散中心建设,提高班列货源集散能力和回程满载率,开行中欧班列150列,常态化开行“乌兰察布+”跨区域合作班列、JSQ商品车专列和TIR国际公路集装箱运输。规划建设七苏木标准化厂房二期项目,打造全国重要南瓜子精深加工基地。用足用好国家陆港型物流枢纽、“一带一路”建设重要节点城市等支持政策,加快布局云仓、海外仓和海外物流园区,申建跨境电商综合试验区,建设商品展示体验店,进出口总额增长8%以上。持续开展中央单位定点帮扶,深化京蒙协作六个“倍增计划”和“四项行动”,围绕新型储能、绿色算力、绿氢绿氨、绿色农畜产品等方面扩大合作成果,在服务首都中加快发展自己。加强与大同、张家口、二连浩特合作,实施一批产业互促、环保共治、便民服务等合作项目。扎实推进呼包鄂乌一体化发展,与呼包鄂合力打造拉动全区发展的主引擎。
(三)在促进城乡融合发展上攻坚突破
巩固提升绿色农畜产品综合生产能力。压实耕地保护和粮食安全责任,稳定粮食、大豆和油料播种面积。加快优势特色产业集群、现代农业产业园等项目建设,新增设施种植业5000亩以上,新建高标准农田8万亩,改造利用盐碱耕地1万亩。大力发展饲草产业,改造建成一批肉牛肉羊智慧牧场。深化种业振兴,力争再建设4个“看禾选种”平台,申报国家边鸡保种场,打造全国重要肉羊种源供应基地。持续做强“原味乌兰察布”品牌,支持企业再布局一批营销中心和前置仓,让绿色优质好产品走向全国。
加快推进乡村全面振兴。毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,提升防止返贫致贫监测帮扶效能,确保脱贫人口收入只增不减。推动金融机构围绕乡村振兴创新信贷产品、优化信贷供给,加大各类普惠保险投放力度。深入学习运用“千万工程”经验,推动基础设施向乡村牧区延伸,新建公路260公里,改造危房1422户,拓展寄递物流、冷链物流体系,推动供水县域统管实现全覆盖。实施美丽乡村建设行动,一体抓好农业面源污染、生活垃圾和污水治理。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,引导土地经营权规范有序流转。
全面提升城市功能品质。完成中心城区国土空间详规编制工作。突出功能完善、品质提升,对城市短板弱项进行全方位检查,做到先体检后更新。筹集保障性租赁住房104套,改造城市危旧房725套、老旧小区193个,完善水电路气暖等市政设施,巩固提升温暖工程、园林绿地建设成果,打造宜居、韧性、智慧城市,让大自然中的城市、城市中的大自然展现新魅力。加快推进集二铁路双线电气化改造项目前期工作,力争推动S223大库伦至商都段穿沙公路、S235商都至集宁段公路开工建设,S22白音察干至永泰公段高速公路主线贯通,集通铁路(乌兰察布段)开行动车,让城市运行更便捷。
(四)在建设生态安全屏障上攻坚突破
打好污染防治攻坚战。狠抓中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。推进重点行业污染深度治理,巩固空气质量改善成效。全面实行排污许可制,开展集中式饮用水水源地、入河排污口排查整治,保持地表水国控断面、污水处理厂稳定达标。强化重金属重点行业企业管控,加强固废综合治理,保障重点建设用地安全利用,让乌兰察布青山常在、绿水常流、空气常新。
打好生态修复保卫战。坚决打好“三北”工程攻坚战,完成林草生态建设任务200万亩,同步推进14.8万亩防沙治沙任务和110万千瓦风电光伏一体化工程建设。推进绿色矿山建设,治理历史遗留废弃矿山地质环境4.57平方公里。深化落实河湖长制、林长制。抓好黄河流域生态保护和高质量发展,完成岱海、察汗淖尔综合治理年度任务。严格执行草畜平衡和禁牧休牧、耕地休耕轮作制度。做大做强柠条产业,积极推进林业碳汇交易,让丰富的自然资源衍生出更多优质碳汇产品。
打好集约节约持久战。推进工业固废综合利用,加快化工、建材等高耗能企业提标改造,重点领域能效标杆产能占比达到30%以上。实施好节水行动,大力推进农业节水灌溉、工业节水技术改造、城乡居民节约用水,注重运用市场化手段提高节水效能。推广绿色建材应用100万平方米以上,装配式建筑占新开工建筑比例达到30%。创建绿色制造示范单位20户以上、绿色矿山2家。
(五)在保障和改善民生上攻坚突破
综合施策促就业促消费。实施好就业促进行动,加大重点群体就业帮扶力度,同步推进企业用工和人才供给,举办线上线下招聘会100场次以上,开展职业技能培训1万人次以上,城镇新增就业5000人以上。大力促进文旅、康养等行业吸纳灵活就业,加强新就业形态劳动者权益保障,做好根治欠薪工作。用足用好“两新”政策,开展“嗨购乌兰察布”系列促销活动,提升大宗消费,扩大基础型消费,创新多元化消费场景,培育壮大新型消费,积极发展首发经济、银发经济。
办好人民满意的教育。适应新型城镇化发展和人口变化,持续优化学校布局和教师配置,实施高中结对帮扶振兴计划。大力发展职业教育,深化校企合作、产教融合。用好京蒙协作平台,加大与北京师生互访交流频次,常态化推进“名师带教”,支持北京八中乌兰察布分校建设全国人工智能教育基地。
全心全意守护人民健康。促进“三医”协同发展和治理,推进医疗资源扩容提质,强化医保基金常态化监管,守好老百姓的看病钱。持续深化与北京协和、北京安贞、中日友好等知名医院合作,深入实施“名医带培”工程,建设一批临床重点专科、带出一批专科人才,每月到乌兰察布开展坐诊、手术的医疗专家150人次以上。促进中(蒙)医药传承创新发展。开展医养结合示范创建,提高医养结合服务能力和水平。
强化“一老一幼”服务工作。实施农村牧区养老服务扩面工程,拓展农村牧区互助幸福院功能,做优做强“乌兰幸福院”品牌。优化居家社区基本养老服务供给,支持特殊困难老年人家庭适老化改造,建设老年助餐点30个。完善积极生育政策,新增婴幼儿托位590个,每个旗县市公办托育机构不少于2所。
精准发力筑牢安全防线。统筹防范化解财政金融和房地产风险,完成年度化债任务,推进12家农信系统法人银行吸收合并,解决好剩余入住难、回迁难问题。严格落实“三管三必须”责任,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,坚决遏制重特大事故发生。做好食品药品、疫病防控等领域安全工作。加强矛盾纠纷源头治理,严防极端案件、群体事件发生。构建立体化、信息化治安防控体系,常态化开展扫黑除恶,严防严打电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪,建设更高水平的平安乌兰察布。
各位代表!民之所盼,政之所向。今年我们将接续实施10件民生实事,涵盖就业、教育、医疗、养老等领域,努力让人民群众收获更多可感可及的幸福。
我们继续支持好国防和军队现代化建设,做好国防教育、国防动员、退役军人服务保障工作,扎实开展双拥共建,合力谱写军政军民团结新篇章。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。
我们始终把铸牢中华民族共同体意识主线全面贯穿到各项工作中,持续深化民族团结进步创建,深入推进新时代兴边富民行动,在全方位建设“模范自治区”中展现担当作为。
各位代表!实现发展目标任务,必须坚持党的全面领导,大力提升政府履职水平。我们将始终忠诚履职,坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚决贯彻党中央、自治区决策部署,严格落实意识形态工作责任制,坚持把党的全面领导贯穿到政府工作全过程各方面。始终厉行法治,高水平推进法治政府建设,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。自觉接受人大、政协等各方面监督,全面推进政务公开。始终清正廉洁,严格履行全面从严治党主体责任,坚持风腐同防同治,坚决反对形式主义、官僚主义,落实好中央八项规定精神,在遵纪守法中改革创新、干事创业。树牢过紧日子思想,把有限的财力用在推动发展、改善民生上。始终实干担当,牢固树立正确政绩观,坚持目标导向和问题导向相统一,为群众、企业多办实事,以“实干”破解难题,靠“干实”完成任务,让说了就办、定了就干、干就干好成为政府系统最鲜明的标识,推动高质量发展步步向前、人民美好生活节节攀高。
各位代表!功到秋华实,实干业必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实自治区党委和政府部署要求,在市委带领下,鼓足干劲、奋力拼搏,以决战决胜心态确保“十四五”规划圆满收官,以昂扬奋进姿态书写中国式现代化乌兰察布新篇章!
2025年10件民生实事清单
1.建设“家门口”就业服务站18个,开展职业技能培训1万人次以上,促进文旅、康养等行业吸纳灵活就业2万人次以上。
2.设立800个村级寄递物流综合服务公益性岗位。
3.建成市青少年心理健康发展中心。建成2所幼儿园、1所高中,新增学位1620个。
4.大力发展普惠性托育服务,新增婴幼儿托位590个,每个旗县市至少拥有2所公办托育机构。
5.与北京协和、北京安贞等知名三甲医院开展深度合作,全市二级以上公立医疗机构至少与一家北京三甲医院建立协作关系,每月到乌兰察布开展坐诊、手术的北京专家不低于150人次。
6.改造提升幸福院30处,建设乡镇区域养老服务中心11个,完成特殊困难老年人家庭适老化改造2197户,新增老年助餐点30个。
7.推动更多“原味乌兰察布”农畜产品走进北京大市场,直接或间接帮助农牧民销售产品50亿元以上。
8.在A级旅游景区新(改、扩)建Ⅱ类以上旅游厕所80座以上。
9.在边境牧区新建智能温室菜棚262座、水源井22眼。
10.新增公共充电枪582把。
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3月17日,河南省发改委发布河南省2025年推进“人工智能+”行动工作要点(豫发改高技〔2025〕169号)。其中提到,工智能+防灾减灾。融合自然资源、交通、农业、水利、电力、新能源等重点行业数据,建设气象防灾减灾、地质灾害、防汛抗旱、防震减灾、森林防灭火等大模型,重点打造自然灾害防治、燃气安全
3月20日,国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌到内蒙古公司调研规划发展工作。内蒙古公司董事长、党委书记王伟光,总经理、党委副书记张昊,党委委员、副总经理聂英才参加。陈海斌听取了内蒙古公司“十四五”以来经营发展情况、2024年重点工作完成情况、2025年工作思路及对“十五五”规划的初步设想
近日,国家电投集团中国电力中电大别山百万千瓦新能源基地12兆瓦光伏项目并网发电。该项目位于湖北省麻城市白果镇榨树铺村,年设计发电量1200万千瓦时,通过基地最长送出线路亭集1号线送出。与同等规模火电厂相比,项目每年可节约标准煤约4800吨,减少二氧化碳约1.2万吨,节能减排效益显著。项目区域水
3月22日,2025年新疆一季度重大项目集中开工。在新能源领域,位于新疆生产建设兵团准东产业园将军庙片区,中新建电力集团兵团准东产业园区6x66万干瓦新增煤电及配套新能源项目正式开工据了解,该项目总投资416亿元,占地规模达114公顷,建设周期预计为38个月。项目规划建设6台66万千瓦超超临界燃煤发电
北极星售电网获悉,3月11日,蒙西电网风电发电能力创新高,首次超过2500万千瓦,达2504万千瓦,新能源正在逐步成为电源侧主力军。当前,蒙西电网网内新能源最大发电能力已突破5000万千瓦,超过近期全网最大发电需求。据了解,3月上旬,蒙西电网新能源单日发电量达到5.73亿千瓦时,创历史新高,新能源发
国务院总理李强3月23日上午在北京出席中国发展高层论坛2025年年会开幕式并发表主旨演讲。李强表示,正如习近平主席指出,发展是人类社会的永恒主题。大家都非常关心中国经济发展情况,也很关心全球发展走向。一段时间以来,对中国经济和世界形势,基于不同层面、不同视角的观察和分析可谓林林总总,其
为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动新能源行业高质量发展,促进能源绿色低碳转型,2025年1月27日国家发展改革委、国家能源局联合印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格[2025]136号),在国家层面首次明确了新能源上网电价全部由市场形成,建立支持新能
北极星储能网获悉,3月21日,在洛阳与全省同步举行的重大项目集中开竣工活动中,宁德时代洛阳基地三期、四期项目在洛阳市伊滨区正式开工。该项目是洛阳携手宁德时代按照“灯塔工厂”标准打造的新能源电池生产基地,也是宁德时代在全球范围布局的十三大生产基地之一。宁德时代洛阳基地总投资320亿元,共
前几天,有人问我:她在一些文章中看到各地绿电交易价格普遍高于火电及电网代购电价格,既然绿电价格这么高,为什么新能源企业仍然不愿意市场化交易呢?这是一个很好的问题,尤其适合当下的我来解答#x2014;#x2014;既不同于半年前还对此感到疑惑的状态,也尚未被“知识的诅咒”所困,陷入过于专业而难以
2025年2月发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,以下简称“136号文”)标志着新能源全面入市时代的到来,将对我国新能源发展以及电力市场建设与运营带来深刻变革。能源绿色转型是我国能源发展不变的目标,新能源全面入市是必经之路,136号文
3月19日,黄南藏族自治州同仁市召开2025年招商引资工作启动大会,签约45亿元新能源项目。活动现场,青海同仁新型压缩空气储能及风光互补国家级高原示范型基地建设项目成功签约。同仁市委副书记、市长赵建国代表同仁市人民政府与中湘资本控股有限公司、中储国能(北京)技术有限公司相关负责人签订招商
北极星储能网获悉,3月11日,陕西省发改委发布陕西省2025年重点建设项目清单。2025年重点建设项目共计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。储能方面,合计规模7.03GWh。其中,电站类项目共有7个,共计规模3.53GWh,涵盖构网型储能、压缩空气、源网荷储等;产能类项目有3个,已知规模3.5GWh
3月18日,国家发改委等五部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》,明确提出国家枢纽节点新建数据中心绿电消费比例需在80%基础上持续提升,并鼓励打造100%绿电消费的零碳园区。天合光能凭借其场景化的光储智慧能源解决方案,正深度赋能数据中心绿色算力升级,推动行业构
山东的政策逻辑最近山东省能源局发布了《关于印发源网荷储一体化试点实施细则的通知》,提到了源网荷储一体化项目的四种试点模式,包括:就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、自发自用。最讲究行文秩序的山东,内容顺序就说明了很多问题。首先鼓励的是就近消纳,而不是自发自用,因为自发自用比例较高的好项
针对“双碳”目标实现过程中电力系统持续发生的结构、形态、特性变化,构建新型电网,是保障电力安全运行和可靠供应的迫切需要,是加快能源电力清洁低碳转型的有效举措,是助力新型电力系统加快建设的重要保障。公司2024年十大战略课题之二《大电网、配电网、微电网等多种形态协调发展研究》,坚持统筹
面对湖北省电源渗透率突破30%、电动汽车年均已了解超过40%的行业变局,近日,国网经研院取得重大突破——全国首个装备新型电力系统的《中低压现网规划建设改造技术导则》(以下简称《导则》)正式发布。这一技术标准的正式发布,标志着我国网规划迈入“源网荷储”深度融合的新阶段。《导则》创新构建“
2025年1—2月份,云南省加快推进绿色能源强省建设,坚持“源网荷储”协同推进,加快新能源项目和接网工程建设,能源生产平稳有序,清洁电力保持较快增长。1—2月份,全省规模以上工业发电量590.27亿千瓦时,同比增长8.0%。水力、太阳能光伏发电量保持快速增长。水力发电量349.79亿千瓦时、同比增长17%
在“双碳”目标驱动下,源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体,正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察,系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾,并提出针对性解决方案。(来源:配售电研究中心作者:吴俊宏)一、余电倒送政策争议:市场机制应主导资源配置
北极星售电网获悉,3月18日,河南灵宝市人民政府发布2025年灵宝市人民政府工作报告。报告提到,今年将重点做好九方面工作,其中包括现代能源产业。全力服务总投资120亿元的“抽水蓄能电站+绿色能源综合体”项目建设。争取总投资9.4亿元的集中式储能电站项目6月底建成运营,总投资10亿元的宝鑫电子、华
在“双碳”目标与电力市场化改革的双重驱动下,新能源产业正经历前所未有的变革。近日,天合光能华南业务拓展经理罗肖,以《电力市场化时代-光储创新引领新能源高速发展》为主题,深度剖析了光储技术如何重塑能源格局,并揭示了行业突破性发展的关键路径,洞见新能源赛道的未来方向。市场化改革纵深突
实施源网荷储一体化,促进新能源就近就地消纳利用,河南之后,山东紧随。(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”)3月5日,山东省能源局印发《源网荷储一体化试点实施细则》,将采用就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用4类模式组织实施源网荷储一体化试点工作,并分别给出试点项
3月18日,广州市花都区人民政府发布二〇二五年花都区政府工作报告。工作报告指出,在做强“新制造”中夯实“智造立区”根基。新能源与新型储能产业重点依托粤港澳大湾区“绿能谷”,高标准建设新型储能产业园,加快建设沿江大道加氢综合能源站,推动高景BC电池光伏组件产线投产,积极布局“源网荷储”
为提前谋划和研究推动湛江临港经济区绿电专网供应试点工作,2025年3月21日下午,湛江市发展和改革局会同雷州市政府、湛江供电局等在局八楼会议室召开湛江临港经济区绿色电网专供工作座谈会。会上,各方深入探讨依托推动绿电专网试点的工作方案及设想。会议指出,湛江地处粤港澳大湾区与海南自贸港交汇
从阜康零距离官微获悉,3月22日,阜康市举行中绿电阜康130万千瓦光伏项目开工仪式。据悉,位于阜康市上户沟乡,总用地面积为4.7万亩,该项目总装机容量130万千瓦,总投资50亿元,计划今年并网30万千瓦。2025年,阜康市计划实施固定资产投资项目139个,总投资551.11亿元,年度计划投资100.12亿元。截至
北极星储能网获悉,协鑫能科3月23日发布消息,3月21日,公司接待百年保险资管等多家机构调研。提到,截至2024年9月30日,协鑫能科并网总装机容量为5,976.36MW,其中:燃机热电联产2,017.14MW,光伏发电2,083.37MW,风电817.85MW,垃圾发电149MW,燃煤热电联产209MW,储能700MW;协鑫能科可再生能源装机
前几天,有人问我:她在一些文章中看到各地绿电交易价格普遍高于火电及电网代购电价格,既然绿电价格这么高,为什么新能源企业仍然不愿意市场化交易呢?这是一个很好的问题,尤其适合当下的我来解答#x2014;#x2014;既不同于半年前还对此感到疑惑的状态,也尚未被“知识的诅咒”所困,陷入过于专业而难以
北极星太阳能光伏网获悉,3月22日,天津中绿电投资股份有限公司发布公告称,公司于2025年3月21日收到间接控股股东中国绿发投资集团有限公司(以下简称“中国绿发”)《关于公司股权结构调整的通知》,根据国务院国资委有关通知安排,将中国诚通控股集团有限公司、中国国新控股有限责任公司持有的中国绿
北极星售电网获悉,2024年,山东省全社会用电量8320亿千瓦时,较2023年增加354亿千瓦时,同比增长4.4%;新增绿电供给423亿千瓦时,同比增长39%,山东首次实现年度新增用电全部由绿电供应。从2022年全省新增绿电占全社会新增用电的71%,到2023年的75%,再到2024年的120%,绿电增量的大幅提升。
北极星氢能网获悉,日前甘肃金昌发布2025年重点工作分解方案。方案中提到,大力培育未来产业,聚焦氢能与新型储能、商业航天、低空经济、人工智能、量子信息等前沿方向,谋划一批示范工程,打造未来产业集聚区;积极推广源网荷储一体化、微电网、绿电园区等模式,推进绿电制氢产业化发展,建设风光氢氨
数据显示,今年春节期间,我国新能源汽车在高速公路上的充电量实现了大幅增长,与去年同期相比增长近三成。从整体充电量来看,今年春节期间,国家电网智慧车联网平台服务充电量高达1.8亿千瓦时,日均充电量达到2258万千瓦时,与去年同期相比,增长了25.26%。可以预见,未来大量电动汽车充电需求将对电
3月13日,甘肃平凉供电公司米祥仁绿电绿证服务站揭牌成立。这是国网甘肃省电力公司首个绿电绿证“一站式”服务站。平凉供电公司按照“双碳宣传窗口和服务接口、绿色零碳示范”的定位,在米祥仁供电所建设绿电绿证服务站。米祥仁绿电绿证服务站作为连接政府、企业、市场的桥梁,重点开展绿电绿证政策咨
绿证作为可再生能源的“电子身份证”,是消费绿色电力的唯一凭证,也是实现绿色电力消费的准确溯源、科学认定和精准核算的重要依据。2017年我国正式建立绿证制度以来,已构建了较为完备的绿证政策体系,通过试行绿证核发及自愿认购交易制度,扩大绿证核发范围,开展绿证绿电交易等举措,不断健全建档立
随着社会对ESG的关注度不断提高,企业对节能降碳、绿色电力、绿色能源等的需求也在不断提升。垃圾焚烧发电具有稳定性、清洁性、经济性等比较优势,与IDC(数据中心)等高耗能用户需求匹配。日前,“绿电直供”和“隔墙售电”在政策和实践层面落地,广州电力交易中心与北京电力交易中心成功开展广西、云
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