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全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申
加强光伏产业自主创新与原创技术发展
首先,积极引导市场应用先进技术产品,为先进技术发展提供坚实支撑,加大原创技术研发投入力度,全力促进自主创新。其次,以原创技术为核心,大力支持“产业链主”和“生态圈主”发展,发挥核心企业的引领作用。最后,支持龙头企业牵头制定行业标准,助推形成国际标准,抢占技术话语权,巩固产业主导权。
发展光伏建筑一体化
首先,通过政策引导、示范项目、媒体宣传和行业教育等途径,提高社会认知度。其次,建议相关部门评估我国现有建筑改建和新建建筑潜力,结合光伏产业优势, “十五五” 期间,每年安排20GW(按发展潜力的10%考虑)光伏建筑一体化发展目标。最后,建立国家层面跨部门标准协调机制,以同时设计、同时施工、同时验收的方式进行政策引导,从国家层面系统完善BIPV标准体系,促进光伏与建筑深度融合。此外,加强国际合作,打造我国BIPV产业国际竞争优势。
推动绿氢、绿醇快速发展
推动风、光、氢、醇一体化大型绿色能源基地和示范项目建设,推动行业技术进步和成本降低;针对利用可再生能源就近制取绿氢项目,实行灵活的电价机制,取消过网费等限制;开通绿氢项目申报绿色通道,简化审批手续;将绿氢纳入绿色金融重点支持对象,降低贷款利率、土地和税收成本,为产业发展注入资金“活水”等。
全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤
推进电力期货市场,完善全国电力统一大市场
在我国西北可再生能源富集区或经济发达地区成立电力期货交易所,或在现有交易所增加电力期货品种,开发符合新能源发电特点的期货合约,如分时段、分季节合约,以及绿证/绿电期货等,提升市场绿色价值。同时,要健全风险防控机制,建立联合监管框架,避免过度投机,推动电力市场高效运行,助力“双碳”目标实现。
与周边国家构建碳市场跨地区链接,推进碳市场国际化
开展多层次碳市场区域合作,与周边国家碳市场实现跨地区链接;与周边国家建立碳交易市场合作与交流机制,推动区域碳市场能力建设;基于巴黎协定第6.2条和第6.4条,加快我国自愿减排机制与全球市场深度融合与接轨,积极参与国际碳信用开发与交易,提升国内碳信用产品的国际认可度。
全国人大代表、天合光能董事长高纪凡
通过机制创新与技术突破,充分释放智能微电网的产业潜能
一是建议落实二十届三中全会及《能源法》要求,推动能源领域市场化改革,加快修订《电力法》《可再生能源法》,鼓励多元主体投资建设智能微电网,满足分布式光伏规模化开发和就地消纳要求。
二是进一步落实《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》,加快完善适应微电网等新型经营主体的电价机制,激发社会资本投资微电网积极性,推进新模式、新业态创新发展,培育能源领域新质生产力。
三是优化微电网备案并网程序,简化审批流程,明确微电网技术标准与并网规则,公开电网可开放容量及测算规则,降低多元主体参与的制度性成本。
四是加大金融机构、民间资本对微电网投资、建设的投融资支持,完善微电网资产的融资、担保、质押、交易机制,鼓励金融机构围绕微电网业务进行金融创新。
五是试点示范,复制、推广“付楼村”模式,支持民营企业联合国有企业合作开发村级智能微电网,支持整村开发模式。结合新型储能实施方案,支持多元主体在户用光伏中集成储能系统,增强微电网调峰与抗波动能力。
全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群
进一步提升新型储能市场化运用
善储能的市场参与机制,主要包括电价机制、成本疏导机制和容量补偿机制,具体包括以下三方面:
一是拉大峰谷价差,为储能等灵活性调节资源创造合理的盈利空间。基于现行的电价机制,扩大电能量市场交易电价的浮动范围,让电价有效反映时点电能量供求关系。
二是丰富适合新型储能的辅助服务交易品种,并推动辅助服务费用向电力用户侧分摊,让储能成本得以合理疏导。增加爬坡、系统惯量等充分发挥新型储能技术特点的服务品种,为电力系统安全稳定运行提供所需调节能力。同时,电力辅助服务作为一种公共产品,应遵循“谁受益、谁承担”的原则,推动所有受益主体共同分摊。
三是完善容量补偿机制,加快出台新型储能容量电价核定规范和实施细则。短期内参照抽水蓄能和煤电,完善新型储能的容量电价机制,实现“同工同酬”,破除灵活性资源之间的不公平竞争;长期则适时向容量市场过渡,通过市场定价机制有效反映充裕性稀缺程度。
国家应尽快建立新型储能安全保障机制,建议借鉴电力行业定期检修机制,建立适用新型储能的定期安全检查制度。参照《发电企业设备检修导则》,形成电化学储能电站的具体检测方案,明确储能系统及关键零部件的检测条件、方法和周期等。定检机制将及时剔除“带病”储能,确保储能电站在全生命周期内安全可靠,为储能产业实现高水平运用、转向高质量发展保驾护航。
全国人大代表、中天科技集团有限公司董事长薛济萍
关于加快推进风电场改造升级的建议
建议国家能够出台相关政策,对存在如红码或其他历史遗留问题的,但符合国家各项政策法规、满足风电场改造升级条件的风电场,能够支持项目的申报及实施,进一步贯彻落实党中央、国务院扩大有效投资、推动装备更新和技术改造的精神,推动“双碳”目标的实现。
关于促进氢能产业持续发展的建议
一是尽快出台衔接政策。燃料电池汽车示范城市群于2025年年底即将期满,而氢能发展仍处于发展初期,建议相关部门尽快制定并出台衔接政策,以确保产业持续稳定发展。例如,可以延续或优化现有的“以奖代补”政策,根据产业发展实际情况,调整奖励标准和条件,鼓励更多城市和企业参与到燃料电池汽车的示范应用中,进一步加快燃料电池汽车整车生产以及加氢基础设施的建设。
二是对源头制氢进行适当补贴。影响绿氢成本高的因素主要为电价和生产设备。随着行业竞争和技术进步,电解槽、储运等关键设备成本逐年降低,为未来绿氢替代传统能源提供了可能性;现阶段政府可以出台补贴政策,重点向制氢端倾斜,直接对绿氢生产企业进行成本补贴,则会成为降低绿氢生产成本的关键。如按生产量给予财政补贴,为绿氢在交通、电力、工业等领域的市场推广提供保障。
三是加强技术研发支持。近年,国内氢能技术进步迅速,但技术研发投入比例仍低于国际水平,如燃料电池的寿命和功率密度,储氢瓶碳纤维的国产化,液氢装备技术等与国外先进技术存在一定差距。因此,需要政府加大对氢能领域的科技投入。通过政策支持,搭建产学研合作平台,鼓励企业和科研机构开展联合攻关,创新组织模式,促进高校、科研机构与企业之间的技术交流与合作,加快氢能领域“卡脖子”技术及装备的突破与应用。
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3月7日,全国政协环境资源界别协商会议在京召开。环境资源界别政协委员围绕“持续推动‘十五五’经济社会发展全面绿色低碳转型”主题进行深入探讨交流。全国政协委员,中国石油集团董事长、党组书记戴厚良围绕“着力能源与化工绿色低碳转型,为美丽中国建设作出新贡献”发言。我国是世界最大的能源与化
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