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紧扣“一条主线” 聚力“四个强化”
奋力推动山东能源绿色低碳高质量发展
中共山东能源监管办党组
2024年,在国家能源局党组的坚强领导下,山东能源监管办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略,紧扣以政治建设为统领这“一条主线”、聚力“四个强化”,全面履行能源监管各项职责,有力推动了山东能源绿色低碳转型和高质量发展。
强化政治机关建设
坚持和加强党对能源监管工作的全面领导
一是高质量打造过硬政治机关。牢固树立政治机关意识,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全年共举办中心组学习研讨24次、“第一议题”学习18次,逐章逐节全部学完了《习近平关于国家能源安全论述摘编》。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,将学习贯彻全会精神与推进山东能源高质量发展紧密结合,全办党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基进一步夯实。
二是高质量推动正风肃纪。扎实开展党纪学习教育,原原本本学习了《中国共产党纪律处分条例》,开展了专题警示教育及廉洁故事“大家讲”主题党日活动,全面营造学纪、知纪、明纪、守纪的良好氛围。在每月专员办公会前开展全员廉政和保密教育,实现了廉政和保密教育常态化长效化,持续推进全面从严治党向纵深发展。
三是高质量推动巡视整改。山东能源监管办党组切实扛起巡视整改主体责任,党组书记履行第一责任人责任,班子其他成员履行“一岗双责”,以对党绝对忠诚的态度和钉钉子精神深入推进整改落实,坚决做深、做实、做好巡视“后半篇文章”。
强化能源保供及市场建设
能源市场化改革得到稳步推进
一是深入推进山东电力市场一体化建设。在全国率先将电力中长期、现货、辅助服务、零售市场机制有机融合,出台《山东电力市场规则》,形成了“一个市场,一本规则”,更好地实现了市场协同运行。印发《山东电力爬坡辅助服务市场交易规则》,在国内率先建立了爬坡辅助服务市场。2024年6月17日,山东电力现货市场转入正式运行。
二是充分发挥电力市场在能源保供和能源转型方面的作用。在能源保供方面,2024年度夏期间,电力市场高峰高价激励煤电机组提升发电能力270万千瓦,引导用户在用电高峰时段削峰达280万千瓦,能源保供能力增加了550万千瓦。在山东用电负荷39次破亿、4创新高的情况下,电网保持平稳运行,未启动需求响应和有序用电。在能源转型方面,市场分时价格全链条传导引导用户在用电低谷时段填谷达500万千瓦。在山东光伏装机全国第一、风电光伏合计装机全国第三的情况下,实现了新能源利用率达97.6%。
三是着力保障煤炭油气稳定供应。全国率先建立煤炭和天然气产供储销监测体系,每月形成监测月报,及时发现能源保供苗头性、倾向性问题并采取措施。针对汛期个别煤矿预防性停产的情况,及时建立了2024汛期煤矿停限产情况快报机制,实现了对煤炭生产供应形势的动态监测。全年没有出现天然气断供短供舆情事件,有效保障了能源供应。
强化电力安全及数字化监管
电力平稳运行及市场秩序得到有力维护
一是着力推动“两个责任”全面落实。深入梳理分析大电网安全运行存在的风险和隐患,确保大电网安全可控在控。全方位推动属地监管责任落实,全省1229个监管对象逐一明确了监管主体。按月组织开展属地监管培训,每周收集生产检修较大以上风险,发布风险提示单34份。2024年,山东电力行业重大隐患排查力度位居全国前三,未发生一起人身伤亡事故。
二是积极推进电力市场数字化监管创新实践。建立了涵盖5大类247项电力市场监测指标的电力市场监测系统,接入81项市场运行基础数据,并实现了常态化自动推送。配合国家能源局市场监管司研究制定《省级电力市场监测系统建设技术实施方案》,助力监管试点经验首个完成全国复制和推广。
强化民生用能监管
群众用能获得感、幸福感、安全感得到有效提升
一是积极推动解决非电网直供电小区用电问题。主动向省政府领导汇报,推动形成了省住建厅牵头,省发展改革委、省能源局、山东能源监管办和电网企业等共同参与的工作机制,联合印发了《全省非电网直供电小区供配电设施改造升级实施方案》,将推动653万户家庭、2000万人口历史性解决非直供电问题。
二是深入开展停电问题和用电报装专项治理。巩固“获得电力”工作成效,从15个方面全面推进停电问题和用电报装治理,重点推动“双十工程”,全省全口径停电问题工单、用电报装工单分别同比下降26.28%、38.44%,惠及居民用户145.62万户、受益群众356.73万人。
2025年,山东能源监管办将全面贯彻落实全国能源工作会议、能源监管工作会议精神,切实把思想和行动统一到国家能源局党组的各项决策部署上来,坚持稳中求进、坚持问题导向、坚持干字当头、坚持底线思维、坚持团结奋斗,切实扛牢政治责任、主动担当作为、加强协同联动、提高工作质量、建设清廉机关,全力做好中央巡视、局党组巡视及综合监管发现问题整改工作,以“八个深化”为抓手,一体推进能源监管质效提升,切实做到敢于监管、科学监管、善于监管,在新的起点上奋力谱写山东能源监管高质量发展新篇章,为新时代能源高质量发展提供有力支撑。
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