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图1 新能源占比低下传统支持政策的效果:实现预期目标
图2 新能源占比高下传统支持政策的效果:无法实现预期目标
“结算机制”可以认为是一种适应中国电力市场的政府授权差价合约机制,通过这个机制的实施可促进政府和市场的协同作用,以及可再生能源的可持续发展。136号文不仅对新能源,对整个电力市场的可持续发展都有重大意义:让市场在资源配置中起决定性作用,还原电力市场的价格;政府重点解决市场失灵等问题,并促进不同政策的统筹。
图3 136号文新机制下支持政策的效果:实现预期目标
为了更好执行、细化136号文,解决好“创新”和“违规”之间的关系,需要对其背景、理论基础、发展趋势等有深刻理解,一方面保证136号文的核心原则要坚决执行不动摇,另一方面要结合各地实际情况进行创新,进一步完善、发展136号文提出的相关举措和方法。
(二)如何更好理解文件初心和进行创新的落地
1)136号文支持新能源的举措是发展混合经济、混合电力市场,实现政府和市场统筹,在保证市场作用的同时使政府更好发挥作用的一种创新探索,提出建立的场外的“可持续发展价格结算机制”的目标是给新能源稳定的、足够的支持和保障,但同时让其全面进入市场激励其主动参与市场,主动降低系统的消纳成本。
2)相关政策制定部门,要特别注意给市场、行业,特别是投资者较为稳定的预期,尽量消除政策不确定性对行业带来的不利影响。一个正面的例子是英国对可再生能源的差价合约机制中,对中标的获得合约的企业,对一些未预料的法律、政策等的变化对企业收入、成本的不利影响进行补偿。
3)国家层面尽快根据《能源法》和《可再生能源法》,给出中长期,特别是较长期的可再生能源发展的目标和规划,为相关行业,特别是光伏行业的投资者提供投资决策的依据,稳定行业预期,避免出台了一个好的政策,但由于相关配套没及时跟上影响行业稳定的、可持续发展,避免行业发展大起大落。澳大利亚2014年可再生能源政策是一个反面的例子。
4)对各地制定的与上位的法律、文件不完全一致的做法,判断是“创新”还是“违规”的一个重要依据是做法是否与法律、文件的目标、初心一致。136号文可以认为是新形势下践行《可再生能源法》的重要举措,初心是通过财政补贴支持可再生能源的发展,实现能源安全、环境保护等目标。美国、英国、欧洲等国家和地区近年,特别是俄乌战争以来能源政策的变化是实际的案例,说明能源安全是国家能源政策最主要的目标。
5)由于提出的“结算机制”是一种新的机制,必然存在很多尚未研究清楚、缺乏达成一致认可的最佳实践的问题,需要摸着石头过河,允许各地创新,避免机械解读、落地文件,避免本本主义、教条主义。
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5月16日,金昌市人民政府印发金昌市贯彻落实“十四五”河西走廊经济带发展规划2025年行动计划的通知,通知指出,健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系,深入开展碳达峰“十大行动”,构建碳达峰碳中和“九大体系”。推动产业结构绿色低碳转型,加快传统产业转型升级和新旧动能转换,加快可再生能源发电项目
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近日,陕西煤业化工物资集团有限公司就600MW风电项目设备(南县青树嘴、信阳平桥、陕煤旬邑、陕钢桑树坪镇风力发电机组、塔筒及附属设备)开始集中采购。详情如下:600MW风电项目设备(南县青树嘴、信阳平桥、陕煤旬邑、陕钢桑树坪镇风力发电机组、塔筒及附属设备)集中采购项目二次招标公告一、招标条件
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日前,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(以下简称《意见》),系统性部署了18项任务举措,为全面落实新型电力系统需求侧协同能力提升行动要求、加快推动虚拟电厂发展提质扩围提供了政策引领。近年来,我国风光新能源高速增长,在促进经济社会绿色低碳转型、保障
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北极星电力网获悉,5月19日,乐山电力发布公告称,本次分时电价机制调整的主要内容为,一是调整峰平谷时段划分。建立季节性差异化分时电价机制,调整后夏季峰平谷时长分别为10、8、6小时,春秋季峰平谷时长分别为7、7、10小时,冬季峰平谷时长维持8小时不变。二是调整尖峰电价机制。取消12月、1月尖峰
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北极星售电网获悉,青海电力交易中心发布关于征求《青豫直流配套电源偏差电量结算原则(征求意见稿)》意见建议的通知,其中提到,当配套电源上网电量大于省间外送结算电量时,偏差电量按227.7元/兆瓦时结算,全额向电力用户传导;当配套电源上网电量小于省间外送结算电量时,偏差电量按实际外送电价据
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今年,整个新能源行业笼罩在136号文的阴影中。“天塌了”的小视频,“狼来了”的小作文,不绝于耳,更像是自己把自己给吓死了。关于这个话题,有太多争论,实在看不下去了,有必要再做进一步分享。政策及细则眼花缭乱,但真正服务于决策的乃是其中关键少数逻辑,真正有价值的也只有非共识。01理解机制
近年来,匈牙利政府相继推出《国家能源主权计划》和《国家电池战略2025》,明确提出到2030年实现12GW光伏装机目标,并配套建设800MW至1GW储能设施。匈牙利作为欧洲汽车制造重镇,聚集了宝马、奥迪等车企的电动化生产基地,工商业用户对绿电消纳与调峰需求激增。作为欧洲能源转型的战略要地,匈牙利正通
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北极星电力网获悉,5月16日,华能集团举行集体业绩说明会。华能国际董事长王葵表示:2025年一季度华能国际采购原煤价格为594.03元/吨,同比下降11%。截至目前,华能国际境内煤机装机容量约9300万千瓦。2024年全年,公司煤机获得容量电费90.77亿元。建立煤电容量电价机制,将煤电单一电价调整为两部制电
北极星电力网获悉,5月16日,华能集团举行集体业绩说明会。内蒙华电总经理王珍瑞表示,公司将坚定“火电+煤炭+新能源”三足鼎立的产业格局,深入推进“煤电联营”和“多能互补”发展模式,主要做好以下工作:一是加速新能源转型,力争在“十四五”末实现新能源占火电50%的目标。二是推动火电业务提质增
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