来源：中国能源报2021-08-18

需开展以信用为基础的新型监管经过多年实践，我国电力监管以安全监管为重点、以市场监管为核心，围绕价格与成本、电网公平开放、供电服务、业务许可多点发力，不断丰富监管内容，创新监管模式，监管效能日益提升，对电力发展的保障作用日渐显现

来源：福建能监办2021-08-09

督查组结合日常监管和发电企业的自查报告，通过查阅资料、询问座谈等方式,重点检查各发电企业的合同管理、厂网电费结算、信息披露和报送、“三公”调度、电网公平开放、清洁能源发电项目并网接入、清洁能源优化调度、

来源：南方能监局2021-07-26

为进一步贯彻落实电力调度交易与市场秩序厂网联席会议制度，加强市场成员之间信息交流，促进电网公平开放，维护电力调度交易与市场秩序，近日，南方能源监管局组织召开2021年二季度广东电力调度交易与市场秩序厂网联席会议

来源：北极星风力发电网2021-05-24

但实践中，电网接入都是重点难点问题；国家能源局早在2018年就开始酝酿起草《电网公平开放监管办法》，但迄今未能出台。...国家能源局在《2020年风电项目建设方案》中明确要求“各省级能源主管部门和派出机构要协调电网企业简化分散式风电项目并网申请程序，做好并网方案制定和咨询服务，并及时向社会公布配电网可接入容量信息”，但这并不能改变电网接入困难的现状

来源：北极星输配电网2021-01-22

《国家能源局关于进一步完善电力调度交易与市场秩序厂网联席会议制度的通知》详细阅读为适应电力体制改革需要，维护市场秩序，加强厂网信息交流，协调厂网关系，促进电网公平开放，规范电力调度交易与市场秩序，国家能源局于近日修订印发了

来源：北极星电力网2021-01-22

为适应电力体制改革需要，维护市场秩序，加强厂网信息交流，协调厂网关系，促进电网公平开放，规范电力调度交易与市场秩序，国家能源局于近日修订印发了《国家能源局关于进一步完善电力调度交易与市场秩序厂网联席会议制度的通知

来源：北极星电力网2021-01-22

为适应电力体制改革需要，维护市场秩序，加强厂网信息交流，协调厂网关系，促进电网公平开放，规范电力调度交易与市场秩序，经研究，决定进一步完善电力调度交易与市场秩序厂网联席会议制度。

来源：国家能源局2021-01-21

（集团）有限公司、中国广核集团有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，有关电力企业：为适应电力体制改革需要，维护市场秩序，加强厂网信息交流，协调厂网关系，促进电网公平开放，规范电力调度交易与市场秩序，

来源：国家能源局2021-01-21

为适应电力体制改革需要，维护市场秩序，加强厂网信息交流，协调厂网关系，促进电网公平开放，规范电力调度交易与市场秩序，国家能源局于近日修订印发了《国家能源局关于进一步完善电力调度交易与市场秩序厂网联席会议制度的通知

来源：北极星电力网2020-11-03

，维护有序市场秩序，加强厂网信息交流，协调厂网关系，促进电网公平开放，规范电力调度交易与市场秩序，根据《电力监管条例》及相关法律法规，决定进一步完善电力调度交易与市场秩序厂网联席会议制度。

来源：国家能源局2020-11-03

（征求意见稿）各派出机构，国家电网有限公司、南方电网公司，各有关电力企业：为适应电力体制改革需要，维护有序市场秩序，加强厂网信息交流，协调厂网关系，促进电网公平开放，规范电力调度交易与市场秩序，根据《电力监管条例

来源：北极星售电网2020-10-20

售电侧放开的核心是用户能够自由选择售电主体购电；途径是引入竞争性售电主体，逐步放开用户选择权；关键是建立售电市场运行机制；前提是发售侧市场价格放开管制，单独核定输配电价，建立相对完善的发电侧市场；重点保障机制包括电网公平开放

来源：南方能监局2020-09-03

，调整监管理念，优化监管手段，提高监管效能，靠前许可服务，加强电网公平开放监管，加强供电企业履行配电网责任监管，加强电网调度监管，加强增量配电网供电服务监管。

来源：中国电力2020-08-24

售电侧市场放开的影响售电侧改革的核心是逐步按电压等级放开用户选择售电主体购电，途径是引入竞争性售电主体，逐步放开用户选择权，关键是建立售电市场运行机制，前提是发售侧市场价格放开管制、单独核定输配电价、以及建立相对完善的发电侧市场，重点保障机制包括电网公平开放

来源：北极星售电网2020-08-21

、并网运行与辅助服务管理、新建发电机组进入商业运营管理、交易电量组织、电价执行与电费结算、可再生能源政策落实、电网公平开放及信息披露等情况开展监管,规范电力市场交易行为,维护市场主体合法权益。

来源：山东能监办2020-08-18

对市场成员执行电力市场交易规则情况、对电网运行方式与计划安排、电力调度运行管理、并网运行与辅助服务管理、新建发电机组进入商业运营管理、交易电量组织、电价执行与电费结算、可再生能源政策落实、电网公平开放及信息披露等情况开展监管

来源：福建能监办2020-07-22

现场检查坚持以问题为导向，围绕专项监管九个方面的重点内容，通过调阅资料、询问相关人员、调取调度交易技术支持系统数据等方式对交易合同签订与执行、电能交易、信息披露、“三公”调度、新能源消纳、电网公平开放、

来源：中国电力2020-05-11

刘文峰中发九号文以“管住中间，放开两头”为总体思路，管住中间就是针对输配电网环节加强政府监管，实行政府定价，确保电网公平开放、市场公平交易，并更好地实现电网科学规划，充分发挥电网的规模效益，提升管理效率

来源：中国电力2020-05-11

刘文峰中发九号文以“管住中间，放开两头”为总体思路，管住中间就是针对输配电网环节加强政府监管，实行政府定价，确保电网公平开放、市场公平交易，并更好地实现电网科学规划，充分发挥电网的规模效益，提升管理效率

来源：先思录2020-04-21

一、问题的提出随着2015年新一轮的电改开展，各式各样的电改政策层出不穷，但笔者的体会是：在政策落实过程中各种问题和困难不断出现，新旧交织，如电价问题、调度与交易功能独立、增量配电、电网公平开放、分布式发电市场化交易