来源：北极星大气网2021-05-26

到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立

来源：国家发改委2021-05-26

到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立

来源：国家发改委2021-05-25

到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立

来源：北极星储能网2021-05-25

到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立

来源：国家发改委2021-05-25

到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立

来源：国家发改委2021-05-25

到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立

来源：国家发展改革委2021-05-25

到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立

来源：中国能源报2021-05-19

2019年政府工作报告提出，深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点将竞争性业务全面推向市场。...电力体制改革2015年9号文提出要“管住中间、放开两端”，后来又有6个配套文件陆续发布，其中特别提到了要把配售电业务市场化，从具有自然垄断属性的输电网中分出来。

来源：中国能源报2021-05-19

2019年政府工作报告提出，深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点将竞争性业务全面推向市场。...电力体制改革2015年9号文提出要“管住中间、放开两端”，后来又有6个配套文件陆续发布，其中特别提到了要把配售电业务市场化，从具有自然垄断属性的输电网中分出来。

来源：能源研究俱乐部2021-04-23

“十二五”以来，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，国家推进天然气产供储销价格体系建设，一方面加快天然气价格市场化改革，另一方面加强自然垄断环节的输配价格监管。...（三）省网环节管输价格仍然偏高目前，在部分省份还存在省网加价过高的问题，从而导致跨省管道、省内管道的管输价格仍然偏高。

来源：北极星售电网2021-04-08

增量配电是“盘活配电资产”，构建新型市场化交易关系从我国电力能源的具体国情来看，由于其基础性和自然垄断性等特点，加之从“集资办电”到现在几十年沉积延续下来的增量配电资产复杂关系，要想推动电力能源市场化转型...从电力能源市场化转型角度通俗点说，符合相关政策要求的市场主体都可以参与、建设和运营增量配电，电网运营商没有专属权，自然也就不存在“争权夺利”分蛋糕的问题。

来源：北极星售电网2021-03-22

理论上应该是由市场供需关系来决定，但是由于电力商品在流通环节的自然垄断属性，我国确定了“管住中间，放开两头”的电力市场化价格机制。...从商业视角来看，就电力普遍服务本身，在一般情况下都是赔钱的买卖，这有悖于电力供应的自然规律和商业逻辑，所以，全球实施电力普遍服务的国家寥寥无几。

来源：生物质能观察2021-03-18

加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度，防止资本无序扩张。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革，放开竞争性业务准入，进一步引入市场竞争机制，加强对自然垄断业务的监管。

来源：河北省人民政府2021-03-12

，明确属性定位，合理界定政府、企业、用户的权利义务，坚持权责对等、清费顺价、标本兼治、稳步推进的基本原则，进一步深化公用事业领域“放管服”改革，加快推进竞争性环节的市场化，提升对网络型自然垄断环节价格监管的科学化

来源：河北省人民政府2021-03-12

，明确属性定位，合理界定政府、企业、用户的权利义务，坚持权责对等、清费顺价、标本兼治、稳步推进的基本原则，进一步深化公用事业领域“放管服”改革，加快推进竞争性环节的市场化，提升对网络型自然垄断环节价格监管的科学化

来源：北极星电力网2021-03-10

6.市场化改革推进能源…等行业竞争性环节市场化改革，放开竞争性业务准入，进一步引入市场竞争机制，加强对自然垄断业务的监管。7.电力市场允许制造业企业全部参与电力市场化交易。

来源：人民政协网2021-03-08

能源、交通、电信等基础性行业，由于其网络环节业务具有自然垄断属性，极易把本应由市场配置资源的竞争性环节业务也纳入垄断经营范畴，从而降低网络环节业务供给质量和服务水平。

来源：电力法律人茶座2021-02-18

“输配垄断、发售竞争”的二元经营模式转变，从而突破了电力行业整体具有自然垄断特征的传统理论认知。...2002年的“电改”没有改变电力输配售一体化的格局，也没有实现竞价上网、输配电价核定及销售电价与上网电价的联动，“在售电环节引入竞争机制”的目标也未实现。

来源：中国电力企业管理2021-02-09

即使在自然垄断经营的输配电环节，也探索通过输电经营权引入竞争机制。目前我国电力市场改革在作用范围的设计上人为地设置了许多障碍。首先，通过市场电量的比例安排限制了市场竞争的范围。...不追求最大限度地发挥市场机制作用国外电力市场改革的原则是最大限度地在电力生产经营环节、市场主体和市场范围上实现充分竞争，通过向不同电压等级用户逐步开放批发和零售市场，在发电和售电环节全面引入竞争机制。

来源：中国能源报2021-02-03

电网转型升级也要坚持“中发〔2015〕9号”文件的基本精神，即“管住中间、放开两头”，将输配自然垄断环节以外的竞争性环节市场化。...竞争性环节市场化 垄断性环节社会效益最大化那么，在电力市场建设不完善的情况下，电网转型升级如何算好经济账？