来源：国家能源局2015-05-15

》(国能煤炭〔2014〕571号)，积极推进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，提升煤炭开发利用技术水平，促进煤炭生产和消费革命，国家能源局向社会征集煤炭安全绿色开发和清洁高效利用先进技术和装备。

来源：能源观察2015-05-12

，着力解决原政策性破产煤矿历史遗留问题;着力研究新时期煤矿退出机制和配套政策措施，明确关闭破产煤矿基本条件和国家支持范围，推动资源枯竭、灾害严重、扭亏无望、煤质差的国有煤矿有序退出，淘汰落后产能，优化煤炭开发布局...加快分离企业办社会职能，尽快完成煤炭矿区三供一业的移交工作;按照清费利税、不增加煤炭企业负担的原则，在煤炭资源税从价计征改革中，加大清费力度;针对煤炭企业增值税重的问题，推动煤炭增值税税率由目前的17%

来源：国际在线2015-04-23

美国和中国在清洁能源方面的合作其实发源得很早，早期与西方就煤炭开发有过合作，当时的合作很不错，当前情况下，重点有五个方面。...曾兴球表示，中国可以通过与美国合作，在煤层气开发技术、煤化工发展方向、低质煤的利用方面向美国学习，同时学习如何提高水洗煤技术以及煤炭的燃烧效率。

来源：能源与环保2015-04-10

在能源革命和经济发展新常态下，煤炭行业要进一步优化煤炭开发布局，深入推进大型煤电基地、大集团、大型现代化煤矿和安全高效矿井建设，完善退出机制，推进企业兼并重组，淘汰落后生产能力，提高产业集中度。

来源：中国电力新闻网2015-04-01

二、舆情分析：能源局发文促煤炭科学发展1.事件概述3月25日，国家能源局网站公布了《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》，提出了优化煤炭开发布局、调整煤炭产业结构、加强煤炭规划管理、规范煤炭生产建设秩序

来源：能源网-中国能源报2015-04-01

强调煤炭行业自身主动调整《意见》强调，要充分认识当前和今后一段时期煤炭工业发展形势的复杂性、艰巨性，增强加快转变煤炭工业发展方式的自觉性和坚定性，重点做好优化煤炭开发布局、调整煤炭产业结构、加强煤炭规划管理

来源：《洁净煤技术》2015-03-31

相对于东部和中部地区，西部地区煤炭质量较好。3)煤炭开发形成基地化、集约化和大型化。...2、煤炭清洁利用发展模式的基础条件2.1煤炭生产的西移和大型煤炭基地建设1)煤炭开发重点明显西移。

来源：《洁净煤技术》2015-03-31

相对于东部和中部地区，西部地区煤炭质量较好。3)煤炭开发形成基地化、集约化和大型化。...2、煤炭清洁利用发展模式的基础条件2.1煤炭生产的西移和大型煤炭基地建设1)煤炭开发重点明显西移。

来源：中国能源报2015-03-30

2、陕煤化集团是陕西省属特大型国有企业，是陕西省煤炭大基地开发建设和商品煤供应的主体，拥有煤炭开发、煤化工、火力发电完整产业链体系，是全国七大亿吨级煤炭企业集团之一。

来源：河源日报2015-03-30

建立健全煤炭质量管理体系，加强对煤炭开发、加工转化和使用过程的监督管理。加强进口煤炭质量监管。大幅度减少煤炭分散直接燃烧，鼓励农村地区使用洁净煤和型煤。

来源：中电新闻网2015-03-27

在优化煤炭开发布局方面，《指导意见》延续《煤炭工业发展十二五规划》内容，即按照控制东部、稳定中部、发展西部的总体要求，依据煤炭资源禀赋、市场区位、环境容量等因素优化煤炭开发布局。

来源：《经济参考报》2015-03-26

25日，国家能源局印发《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》(下称《意见》)，提出优化煤炭开发布局、调整煤炭产业机构等十条措施助力煤炭业脱困，其中推动煤层气产业化发展被单列出来予以强调，提出落实财政补贴

来源：中化新网2015-03-25

提出了优化煤炭开发布局；调整煤炭产业结构；加强煤炭规划管理;规范煤炭生产建设秩序;推进煤炭安全绿色开采;推进煤炭清洁高效利用;加快煤层气产业化发展；营造煤炭企业良好发展环境；加强煤炭行业监督管理；统筹推进煤炭国际合作等十大意见

来源：中国证券网2015-03-25

意见提出，优化煤炭开发布局，今后一段时期，东部地区原则上不再新建煤矿项目;中部地区(含东北)保持合理开发强度，按照退一建一模式，适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目;西部地区加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度

来源：国家能源局2015-03-25

(一)优化煤炭开发布局按照控制东部、稳定中部、发展西部的总体要求，依据煤炭资源禀赋、市场区位、环境容量等因素优化煤炭开发布局。...提高企业发展质量和核心竞争力，增强煤炭资源开发利用的经济效益、社会效益、生态效益;发挥大型煤炭基地主体作用，合理安排区域煤炭开发强度;提高煤炭资源回采率和利用效率，推进煤炭及共伴生资源综合开发利用。

来源：楚天金报2015-03-20

2、陕煤化集团是陕西省属特大型国有企业，是陕西省煤炭大基地开发建设和商品煤供应的主体，拥有煤炭开发、煤化工、火力发电完整产业链体系，是全国七大亿吨级煤炭企业集团之一。

来源：中国联合商报2015-02-16

意见中要求，今后要科学规划煤炭开发利用规模，按照统一规划、合理开发、综合利用的发展方针，促进煤炭资源集约安全绿色开发和集中清洁高效利用。

来源：电缆网2015-02-15

对于目前存在的随意开发煤矿的现状，应该按照符合标准准予开采，新建矿井达标建设，不达标准升级改造，不可改造强制退出的思路，煤炭开发总量控制在45亿吨以内。...如何实现煤炭的清洁高效可持续开发利用?项目组认为，煤炭的科学开发应该放在首要位置。

来源：人民政协报2015-02-06

，推进煤炭产业发展由资金和资源推动向以技术创新驱动为主的方式转变，逐步实现煤炭开发利用方式的清洁化、高效化，全面提高煤炭可持续发展能力，实现煤炭开发利用与社会、经济、资源、环境协调发展，增强我国能源安全保障水平

来源：北极星电力网2015-02-03

十三五期间及相当长的一段时间，煤炭行业仍将面临中高速增长常态化、能源需求强度下降、能源结构低碳化发展、煤炭开发和利用环境制约增强等不利因素。...综合煤炭十三五：2020年绿色高效煤矿产能达30亿吨近日，中国煤炭工业发展研究中心发布了《煤炭工业发展形势及十三五展望》。