煤炭十条向痼疾开刀粗放模式成历史

今年以来，煤炭市场呈现复杂多变的态势，港口动力煤价格持续下行，市场供需博弈激烈。自年初以来，港口动力煤价格持续走低。目前，发热量5500大卡市场动力煤实际交易价格仅为670元/吨，较春节期间下跌了91元/吨，较年初下降了100元/吨。这一趋势主要受电煤消费淡季、主产区发运积极等因素影响，社会库

煤炭市场供给端收缩，主产区煤矿增量空间有限；且在安全、环保等多重监管下，煤炭生产释放受限。下游客户刚需采购，终端企业需求偏弱；在成本支撑下，煤价连续半个月走平，保持震荡维稳运行。大秦线检修正酣，若无天气因素影响，下旬，环渤海港口库存会有所回落，优质煤继续保持紧缺状态，支撑着煤价不

煤炭发展迎新“增长极”中煤协预计2028年前后我国煤炭消费总量进入峰值平台期4月9日，中国煤炭工业协会举行煤炭行业年度新闻发布会，发布《2024煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》）。该《报告》系统回顾了“十四五”以来煤炭行业改革发展，并对2025年煤炭市场走势进行分析研判。面对“十五五”

主产区市场涨跌互现，冶金化工需求有一定韧性，加之站台大户需求稳定，大部分煤矿产销平衡，价格稳定。需求端来看，随着气温回暖，且新能源发电出力逐渐增强，下游电厂耗煤量减弱，对市场煤需求有限；而非电终端企业对原料采购以刚需为主，市场操作较为谨慎。近期，北方沿海地区遭遇持续大风天气，造成

北极星电力网获悉，4月15日，建投能源、乐山电力等涨停。此前，建投能源刚刚公布2024年及2025年一季度业绩。2024年，建投能源实现营业收入235.17亿元，同比增长20.09%；实现净利润5.31亿元，同比增长181.59%。2025年一季度，建投能源预计实现净利润约4.47亿元，比上年同期增长77.20%。2025年一季度公司

北极星电力网获悉，4月14日，建投能源公告称，预计2025年一季度归属于上市公司股东的净利润盈利约4.47亿元，比上年同期增长77.20%。2025年一季度公司生产经营平稳有序，煤炭市场价格进一步回落，影响公司控股火电公司主营业务成本同比降低，利润同比增加，来自于参股火电公司投资收益亦同比增加。

北极星电力网获悉，4月14日，建投能源公告，2024年，公司实现营业收入235.17亿元，同比增长20.09%；实现净利润5.31亿元，同比增长181.59%；基本每股收益0.296元。2024年，全国电力供应安全稳定，电力消费平稳较快增长，煤炭市场价格波动逐渐收窄，价格持续向合理区间回归，火电行业盈利能力进一步恢复

海关总署发布数据显示，2025年1-3月，全国煤炭进口量累计为11484.60万吨，比去年同期下降0.9%；累计进口金额为93.43亿美元，同比下降22.5%。其中，3月份煤炭进口量为3873.20万吨，比去年同期下降6.4%，环比2月份（28天）增长12.7%；煤炭进口额为285660万美元，同比下降30.3%，环比增长1.2%。

环渤海港口市场冷清，仅维持刚需采购，且压价情况较为严重；江内市场询货问价氛围冷清，实际成交有限，贸易商报价暂稳运行。受大秦线春季集中修影响，环渤海港口煤炭调入量有所下降；但上周末，北方港口遭遇大风封航，造成港口库存再次拉起。下游用煤企业采购意愿普遍偏弱，港口调出量同步走低，整体呈

本周，贸易商出货意愿尚可，但基于成本支撑，报价保持坚挺；下游实际需求一般，刚需客户询货问价，且压价严重。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：孙婷婷）环渤海港口方面，稳中偏弱运行，市场参与者观望居多，上游报价暂稳；下游需求较差，压价采购，成交冷清。正值电厂机组检修期，需求有走弱预期；但本月

4月9日，中国煤炭工业协会在京召开2024煤炭行业年度新闻发布会。协会会长梁嘉琨，党委委员张宏出席会议。发布会由张宏主持。中国煤炭工业协会政策研究部负责同志发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告指出，“十四五”以来，煤炭行业认真贯彻落实能源安全新战略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全

4月21日，山东省能源局印发山东省2025年新能源高水平消纳行动方案。文件明确，2025年，完成煤电灵活性改造2000万千瓦左右，建成新型储能300万千瓦，全省新能源利用率保持较高水平。重点任务方面，新能源结构优化行动：1.加快发展风电。快速提升风电装机规模，减少电力系统调节压力。海上风电建成华能半

北极星售电网获悉，4月21日，山东省能源局发布山东省2025年新能源高水平消纳行动方案。文件明确，2025年，完成煤电灵活性改造2000万千瓦左右，建成新型储能300万千瓦，全省新能源利用率保持较高水平。文件提出，大力推动源网荷储一体化试点。支持采用就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用

文/赵云灏作者供职于华北电力大学国家能源发展战略研究院崔正湃姚冬作者供职于国网冀北电力有限公司推动新能源参与电力市场成为完善全国电力统一大市场，支撑新能源高质量发展的重要路径。2024年7月24日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》（发改能源〔2024

北极星售电网获悉，4月21日，国家能源局发布了《中国绿色电力证书发展报告（2024）》（以下简称《发展报告》）。《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络，介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效，阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗

北极星售电网获悉，4月15日，新疆电力交易中心发布关于2025年4月第二批电力用户市场注销的公示。按照《国家能源局关于印发电力市场信息披露基本规则的通知》（国能发监管〔2024〕9号）和《新疆电力市场电力用户注册服务指南》有关规定，现将2025年4月第二批市场注销电力用户名单进行公示，公示时间：20

4月21日，新能源云平台公布2025年第四批可再生能源发电补贴项目清单。此次纳入2025年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共26个，核准/备案容量603.81兆瓦，其中：集中式发电项目11个、核准/备案容量599.35兆瓦，分布式发电项目15个、核准/备案容量4.46兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共24

4月15日，华中能源监管局发布关于公开征求华中区域“两个细则”部分条款修订意见的通知。原文如下：为进一步优化华中区域电力辅助服务管理和并网运行管理，按照国家层面出台的新型电力系统建设系列文件、行业标准，我局组织对《国家能源局华中监管局关于印发华中区域电力辅助服务管理实施细则和华中区

北极星售电网获悉，4月16日，甘肃省发展和改革委员会、甘肃省工业和信息化厅、甘肃省市场监督管理局、国家能源局甘肃监管办公室发布《关于进一步明确我省燃煤发电基准价有关事项的通知》，甘肃省燃煤发电基准价继续按照0.3078元/千瓦时执行。燃煤发电上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价

日前，甘肃省发展和改革委员会、甘肃省工业和信息化厅、甘肃省市场监督管理局、国家能源局甘肃监管办公室发布《关于进一步明确我省燃煤发电基准价有关事项的通知》，甘肃省燃煤发电基准价继续按照0.3078元/千瓦时执行。燃煤发电上网电价中包含脱硫、脱硝、除尘电价和超低排放电价，风电、光伏发电、生

北极星售电网获悉，4月20日，国家能源局新疆监管办发布关于公开征求《新疆电力辅助服务市场运营规则（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，本规则适用于新疆电力辅助服务市场交易，新疆电力辅助服务市场所有成员必须遵守本规则。新疆电力辅助服务市场主体具体指新疆省调直调、参与疆内电力电量平衡，

北极星售电网获悉，4月20日，国家能源局新疆监管办发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。文件明确，《新疆电力中长期交易实施细则》（新监能市场〔2022〕93号）第一章第四条修改为：规则所称电力中长期交易主要是指符合注册基本条件的发电企业、售电企业、电力用