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“煤炭十条”向痼疾开刀
———电力行业舆情周报(3.23~3.29)
一、舆情综述
3月23~29日,中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息19636条,较上周略有下降。根据监测结果,新一轮电力体制改革拉开大幕,最受舆论关注。国家能源局发布《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》也被高度关注。此外,国家发展改革委和国家能源局联合下发新电改配套方案、我国并网风电装机超过1亿千瓦、国家核电66%股份拟无偿划转中电投、国网南网多起违规事件被中纪委通报等也是舆论热议的话题。
二、舆情分析:能源局发文促煤炭科学发展
1.事件概述
3月25日,国家能源局网站公布了《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》,提出了优化煤炭开发布局、调整煤炭产业结构、加强煤炭规划管理、规范煤炭生产建设秩序、推进煤炭安全绿色开采、推进煤炭清洁高效利用、加快煤层气产业化发展、营造煤炭企业良好发展环境、加强煤炭行业监督管理、统筹推进煤炭国际合作等十大意见。
根据意见,今后一段时期,东部地区原则上不再新建煤矿项目;中部地区(含东北)保持合理开发强度,按照“退一建一”模式,适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目;西部地区重点围绕以电力外送为主的大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要,在充分利用现有煤矿生产能力的前提下,新建煤矿项目。
2.典型舆论
目前煤矿安全生产形势依然严峻和复杂,要加快机械化、自动化和信息化建设。安全生产最根本的还是要靠科技、靠机械化。
———国家安监总局局长杨栋梁
国家能源局推进煤炭资源税改革,合理确定资源税适用税率,加快涉煤收费清理,坚决取缔强加给煤炭企业的乱收费、乱集资、乱摊派,有利于切实减轻煤炭企业负担。积极培育一批大中型煤炭骨干企业,严格新建煤矿准入,利好区域性龙头企业的发展。
———香港万得通讯社
我国经济发展进入新常态,经济增速已转向中高速增长,能源结构调整步伐加快,煤炭消费比重将不断下降,煤炭工业发展形势正在发生重大变化。煤炭需求已从高速增长降为低速增长,增长空间不断缩小。环境约束日趋强化,煤炭开发、流通、利用环节的环境保护要求不断提高。过去十年快速发展期形成的规模扩张冲动仍然存在,在建煤矿产能对未来供需平衡构成较大压力。进口煤具有较强竞争力,进口量仍将保持高位。
———钢联资讯
这一系列政策措施的出台,戳中煤炭市场要害,从源头缓解产能过剩,引导市场遵循发展规律,推动煤炭市场健康发展,让深陷泥潭的煤炭行业看到了曙光. 我们相信,在未来的煤炭行业发展中,简单粗放的发展模式将成为历史。
———中国煤炭网
3.分析师点评
今年以来煤炭市场持续弱势运行,环渤海动力煤价已经“11连跌”,而在此前的煤电博弈和煤电中长协谈判中煤企也在与电企的对话中处于下风。此次能源局发文促进煤炭行业优化开发布局和调整煤炭产业结构,从政策上对煤炭今后清洁利用和开发指明了方向,对当下促进清洁能源利用的绿色发展大局起到了呼应作用,利好煤炭产业走出低谷。
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