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日前,国家能源局网站公布了《国家能源局关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》(以下简称《意见》),指出为适应经济发展新常态对煤炭工业提出的新要求,需坚持调整存量、做优增量,提质增效、集约发展,深化改革、创新驱动,绿色开发、清洁利用的基本原则,通过煤炭行业自身主动调整适应形势变化。
强调煤炭行业自身主动调整
《意见》强调,要充分认识当前和今后一段时期煤炭工业发展形势的复杂性、艰巨性,增强加快转变煤炭工业发展方式的自觉性和坚定性,重点做好优化煤炭开发布局、调整煤炭产业结构、加强煤炭规划管理、规范煤炭生产建设秩序、推进煤炭安全绿色开采、推进煤炭清洁高效利用、加快煤层气产业化发展、营造煤炭企业良好发展环境、加强煤炭行业监督管理、统筹推进煤炭国际合作等工作,苦练内功、积极作为,通过煤炭行业自身主动调整适应形势变化。
记者发现,对于“通过煤炭行业自身主动调整适应形势变化”这一表述,之前业内也有类似提法,但是将其写入官方文件中并公布出来应该还是第一次。
对此,卓创资讯煤炭分析师刘冬娜对记者表示,这意味着国家对煤炭行业的态度将有所转变。前一段时间政府部门“救市”、“救煤企”、“救煤炭行业”的行为比较多,但是这个《意见》释放出来的信号表明政府部门更加理性了,政府的直接调控将更多地让位于市场供求关系、尊重市场规律。政府站的层面更高了,站到了绿色能源、保护资源这个位置上。“也就是说,后期国家政府部门直接调控煤市的力度和方式会发生变化。”刘冬娜说。
但是也有业内专家并不认同上述观点,金银岛分析师李婉认为,提出“通过煤炭行业自身主动调整适应形势变化”并不完全是工作思路的转变,只是要求建立更多合格的煤炭企业,淘汰一些落后产能,推进煤炭行业转型升级。
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