来源：国海证券2019-02-13

，降低项目场址等相关非技术成本;4.省级电网企业负责升压站之外的接网工程，保障优先发电和全额保障性收购。...这一阶段的特征是行业发展的周期性波动主要受政策驱动。阶段二:2019-2020，平价上网过渡阶段。这一阶段的特征是政策补贴边际影响降低，技术迭代带来的成本下降逐步成为推动行业发展的主要动力。

来源：能源研究俱乐部2019-01-31

从政策创新性角度看，相对新的政策主要是执行长期ppa制度、降低“过网费”和减免交叉补贴、实施绿证制度和“双控”考核制度，其他的比如避免地方不合理收费、电网企业建设接网工程、全额保障性收购、创新金融支持方式等政策

来源：能源研究俱乐部2019-01-30

从政策创新性角度看，相对新的政策主要是执行长期ppa制度、降低“过网费”和减免交叉补贴、实施绿证制度和“双控”考核制度，其他的比如避免地方不合理收费、电网企业建设接网工程、全额保障性收购、创新金融支持方式等政策

来源：国家发改委2019-01-29

《通知》还指出，在编制优先发电计划时，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划；在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施

来源：北极星储能网2019-01-29

清洁能源资源利用保障方面，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划；在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平

来源：北极星电力网2019-01-29

清洁能源资源利用保障方面，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划；在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平

来源：国家发改委2019-01-29

清洁能源资源利用保障方面，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划；在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平

来源：国家发改委2019-01-29

清洁能源资源利用保障方面，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划；在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平

来源：国家发改委2019-01-29

清洁能源资源利用保障方面，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划；在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平

来源：中国电力新闻网2019-01-28

平价上网项目和低价上网项目均由电网企业保障好优先发电和全额保障性收购，同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入，完善支持就近消纳的输配电价政策。三是保障消纳。

来源：北极星售电网2019-01-23

国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下称《通知》），从平价项目的组织、建设、运行和监管等方面，对地方能源主管部门、电网企业等提出相应的要求，同时明确平价试点项目的优先上网、全额保障性收购等支持政策

来源：国家发改委2019-01-23

平价上网项目和低价上网项目均由电网企业保障好优先发电和全额保障性收购，同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入，完善支持就近消纳的输配电价政策。三是保障消纳。

来源：中国能源报2019-01-16

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），明确平价试点项目优先上网、全额保障性收购等支持政策，为新能源行业提供了稳定预期

来源：中国能源报2019-01-15

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），明确平价试点项目优先上网、全额保障性收购等支持政策，为新能源行业提供了稳定预期

来源：SOLARZOOM新能源智库2019-01-14

（4）政策中虽提出全额保障性收购，但在电力安全问题面前，这一点约束力不强。政策中已经提到了如果出现限电情况该怎么处理的问题，更是印证了全额保障性收购要求的约束力之弱。

来源：西部证券2019-01-14

行业策略： 风电： 国家发改委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，通知指出将开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资环境，保障优先发电和全额保障性收购

来源：中国电力新闻网2019-01-11

《通知》强调：电网企业应保障优先发电和全额保障性收购，确保风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目所发电量全额上网。

来源：风能专委会CWEA2019-01-11

关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），从平价项目的组织、建设、运行和监管等方面，对地方能源主管部门、电网企业等提出相应的要求，同时明确平价试点项目的优先上网、全额保障性收购等支持政策

来源：中电新闻网2019-01-11

《通知》强调，电网企业应保障优先发电和全额保障性收购，确保风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目所发电量全额上网。

来源：能源评论·首席能源观2019-01-11

20年；第四，通知强化全额保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。