来源：中国能源报2021-12-08

优先购电是为居民、农业、重要公用事业和公益性服务等重点用电提供保障性服务，确保民生用电安全可靠的必要措施。“优先发电，皆为计划发电，根据申报的计划量严格保障，但实际使用和申报计划都会有所偏差。

来源：中国环境报2021-11-16

比如，国家相关机构有效监管并落实“三北”（ 东北、华北北部和西北地区）地方政府对存量项目严格执行国家规定的最低保障小时数；提高跨区跨省优先发电中“保量竞价”的比例，实现优先发电与优先购电规模相匹配；制定有挑战性的消纳考核权重指标

来源：鄂电价格2021-08-06

优先发电、优先购电制度是贯彻落实电力体制改革精神，完善政府公益性调节性服务功能的重要举措，使市场在电力资源配置中起决定性作用的同时，更好的促进有效市场和有为政府相结合，保障电力系统清洁低碳、安全高效运行

来源：国家发改委2021-07-26

各地要严格落实优先购电制度，供应紧张时精细化实施有序用电方案，优先保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电。...各地要严格落实优先发电制度，按照《国家发展改革委 国家能源局关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》（发改运行〔2019〕144号）要求，梳理本地优先发电适用范围，科学编制优先发电、优先购电计划；细化完善政策体系

来源：国家发改委2021-07-26

各地要严格落实优先购电制度，供应紧张时精细化实施有序用电方案，优先保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电。...各地要严格落实优先发电制度，按照《国家发展改革委 国家能源局关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》（发改运行〔2019〕144号）要求，梳理本地优先发电适用范围，科学编制优先发电、优先购电计划；细化完善政策体系

来源：中国电业2021-07-12

实际市场中，优先发电、基数电量、优先购电都属于发用电计划的组成部分。《9号文》印发后，国家发改委等发布多个文件，不断放开发用电计划。...可以将这个发电计划安排过程简单描述为：优先发电-直接交易-容量扣除-计划发电。

来源：中国能源报2021-03-16

居民农业等优先购电规模仅200亿千瓦时左右。...针对这些问题，吉林省按照《国家发改委 国家能源局关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》（发改运行〔2019〕144号）要求，在保障优先发电全额收购的前提下，推进可再生能源电量按“保量竞价”原则参与电力市场化交易

来源：中国能源报2021-03-15

居民农业等优先购电规模仅200亿千瓦时左右。...针对这些问题，吉林省按照《国家发改委 国家能源局关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》（发改运行〔2019〕144号）要求，在保障优先发电全额收购的前提下，推进可再生能源电量按“保量竞价”原则参与电力市场化交易

来源：中国能源报2021-03-15

居民农业等优先购电规模仅200亿千瓦时左右。...针对这些问题，吉林省按照《国家发改委 国家能源局关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》（发改运行〔2019〕144号）要求，在保障优先发电全额收购的前提下，推进可再生能源电量按“保量竞价”原则参与电力市场化交易

来源：山东能监办2021-02-20

采用“保量保价”和“保量竞价”相结合的方式，推动优先发电参与市场，应放尽放，实现优先发电与优先购电规模相匹配。...鼓励优先购电的电力用户自愿进入市场。偏差考核：月度双边交易和集中竞价交易结束后，用户、售电公司按月度实际用电量结算电费，实际用电量与合同偏差超出+6%和-2%的部分予以考核。

来源：能源研究俱乐部2021-01-21

在优先发电和优先购电“保量保价”政策没有调整的条件下，各试点地区普遍通过调整发电机组基数电量（计划）的方式，实现优先发电和优先购电在物理曲线上的完全匹配，保证市场中不出现无人认领的“不平衡资金”。

来源：能源研究俱乐部2021-01-21

当优先发电和优先用电电量出现时段性的不匹配，市场结算过程中就会出现不平衡资金。在优先发电和优先购电“保量保价”政策没有调整的条件下，各试点地...但是，随着发用电计划的不断放开，优先发电和优先用电在调度和结算上的特殊地位，与现货市场出现了不衔接。

来源：能源研究俱乐部2021-01-21

在优先发电和优先购电“保量保价”政策没有调整的条件下，各试点地区普遍通过调整发电机组基数电量（计划）的方式，实现优先发电和优先购电在物理曲线上的完全匹配，保证市场中不出现无人认领的“不平衡资金”。

来源：电网头条2021-01-20

发用电计划“双轨制”：通过建立优先发电优先购电制度保留必要的公益性调节性发用电计划，市场化交易方式逐步放开其他发用电计划，形成的计划与市场双轨并存格局。

来源：电网头条2021-01-20

发用电计划“双轨制”：通过建立优先发电优先购电制度保留必要的公益性调节性发用电计划，市场化交易方式逐步放开其他发用电计划，形成的计划与市场双轨并存格局。

来源：中国电力企业管理2021-01-14

由于市场化发用电量总量不匹配，将产生一部分市场化发电量在用户侧按优先购电目录电价结算，或者是一部分市场化用电量在发电侧按优先发电的上网电价进行结算，由此导致盈余或亏损。...有观点从结算关系的角度剖析发现，双轨制不平衡资金的起因在于——未参与市场的优先发电和优先购电电量仍然执行原上网电价和目录电价，其余电量不再执行电网企业“统购统销”模式，而是按市场价格进行结算。

来源：中国电力企业管理2021-01-14

由于市场化发用电量总量不匹配，将产生一部分市场化发电量在用户侧按优先购电目录电价结算，或者是一部分市场化用电量在发电侧按优先发电的上网电价进行结算，由此导致盈余或亏损。...有观点从结算关系的角度剖析发现，双轨制不平衡资金的起因在于——未参与市场的优先发电和优先购电电量仍然执行原上网电价和目录电价，其余电量不再执行电网企业“统购统销”模式，而是按市场价格进行结算。

来源：能源杂志2021-01-07

以备受关注的东部某省为例，该省实际的优先发电增加时，减少燃煤机组的优先购电的合同，直至完全取消。...（来源：微信公众号“能源杂志” id：energymagazine 作者：李凯） 倍受质疑的“以用定发” 众所周知，归类为优先发电的风电、光伏的随机性和核电、外来电的僵直，与优先购电是难以做到完全对等的

来源：能源杂志2021-01-07

以备受关注的东部某省为例，该省实际的优先发电增加时，减少燃煤机组的优先购电的合同，直至完全取消。...倍受质疑的“以用定发”众所周知，归类为优先发电的风电、光伏的随机性和核电、外来电的僵直，与优先购电是难以做到完全对等的。优先发电不能满足优先购电需求时，燃煤机组是必须消化“残羹剩汁”的。

来源：电力交易飞2021-01-04

有一个观点认为，可以由电网企业成立专门的子公司作为政策性售电公司，主要职能：一、与各类优先发电和优先购电签订政府授权合约，承接计划向市场的过渡。...丁大湿：“保障居民、农业和公益性用户按照核定电价用电，各类优先发电和优先购电签订政府授权合约，向其他发电企业或者用户收钱或发钱”工商局：“这是啥意思？你们公司怎么盈利？”