来源：华夏能源网 安志远2014-04-28

煤价大跌、煤市低迷，煤炭资源税改一直是近两年煤炭行业最关注的热点。4月22日，山西省长李小鹏主持召开省政府常务会议，研究部署进一步落实煤炭20条措施，加快煤炭资源税由从量计征到从价计征改革。

来源：中国证券报2014-04-09

资源税改提速除了相关部门加紧布局淘汰煤炭落后产能之外，延宕数年的煤炭资源税改革进程也有望加速推行。...如果马上推出改革，销售市场将更加萧条，煤炭采掘类企业的运营压力也将再度加大。简单估算，煤炭资源税改革后，煤炭企业成本将每吨增加3-5元。前些年煤炭企业话语权很强，煤炭价格高企，因此税改不断拖延。

来源：中电新闻网 记者：胡菊芹2014-03-03

与此同时，各界推动煤炭资源税改的呼声也是此起彼伏，尤其是在煤炭市场步入下行通道以后，有关煤炭资源税改革窗口期到来的舆论渐起。舆论认为，在煤炭价格处于低位的情况下，从价计征的影响也相对较小。

来源：能源评论 作者：王震2014-02-26

税改促进节能降耗与整个全局配套改革和整个国有经济以后怎样更好地在支持现代化过程中发挥正面作用、消除它的弊病，密切联系在一起。...怎样能够尽可能地按照节能降耗的要求使用煤炭，资源税改革给了很重要的契机。

来源：中国能源报 记者：于孟林2014-01-29

煤炭资源税改革涉及众多利益主体，其政策效力还有赖于各市场主体能否做出有利于税改目标实现的反应。...对于税改最为关键的税率，姜智敏表示，中央已经给出具体幅度，但仍在内部研究中。

来源：中国能源报 闫志强2014-01-08

2012年以来，随着煤炭市场供需形势快速转变，煤炭资源税改革时机相对成熟。但此时有关方面又担心资源税改增加煤企负担，因此，即便早已箭在弦上却迟迟不发。...不难看出，中央政策方向是一边清理收费基金，一边推进资源税改，促进资源税改革平稳过渡。商品煤质量国家标准或将出台。

来源：中国能源报2014-01-02

而紧随其后的煤电一体化、能源产品资源税改、油气资源行业放宽管制等等多年进展缓慢的议题也将提速推进，建议实力企业应适时布局、积极引入发展新动力，不要错失了机遇。（作者为安邦咨询能源研究员陈哲）...另外，结合国务院最新核准投资项目目录中，明确将国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以下煤炭开发项目由省级政府核准；其余一般煤炭开发项目由地方政府核准。

来源：中国能源报2013-12-04

然而，煤炭占国家能源比重超过了70%，税改涉及到的各方面利益太多，包括地方政府、央企等等，轻易不敢有大的变动。...在国家政策的推动下，我国煤炭市场化进程稳步推进，已取得显著的成效。据粗略统计，目前我国已在煤炭原产地、消费地及主要港口建成至少20家煤炭交易中心。

来源：中国能源报 于孟林2013-09-25

煤炭资源税改革涉及众多利益主体，其政策效力还有赖于各市场主体能否做出有利于税改目标实现的反应。...从今年6月起，煤炭资源税改革的消息频频传出，近日，有知情人士透露，煤炭资源税将从从量征税改为从价征税，当前各省已上报改革方案，方案显示各省建议从价计征税率从2%到10%不等。

来源：中国能源报2013-08-28

在此大背景下，业内专家学者的目光纷纷瞄向了煤炭资源税改革。我们曾经失去过历史上进行煤炭资源税改革的好时机，现在的机会一定不能错过，否则将来煤价上涨又将使得税改举步维艰。

来源：经济日报2013-03-21

自上世纪90年代起，煤炭企业就一直在呼吁解决煤炭税费改革问题，但未能得到实质性解决。后来，随着煤炭市场转暖，煤炭企业对减负呼声的减弱，煤炭体制改革推进的力度也减弱下来。...随着条件的逐渐成熟，备受社会各界关注的煤炭税费综合改革再次被提上议程，并有望获得突破性进展。

来源：证券日报2013-03-11

除提升技术外，李毅中还指出要调整产业结构，他表示：沿海地区建火电厂需要在内地运输煤炭，这样一来运输很不方便。...特别在税制上，营业税改增值税的改革上，提高起点，不仅有方案，而且已在试点实施，试点也在扩大。政府工作报告里提到，要以更大的政治勇气和政治智慧去加快改革，推动改革发展。

来源：上海证券报 周子勋2012-09-19

在煤炭行业，以从量计征的方式征收，每吨煤炭的税收在3元左右，每年征收总额仅过百亿;若以从价计征的模式征收，假如按此前油气税改的标准以5%的新税率测算，煤炭资源税收应在数百亿元。...目前煤炭市场疲软、煤炭价格大幅度下跌，也确实为煤炭资源税改革创造了有利时机。

来源：中国能源报 李廷2012-09-12

如果目前推动煤炭资源税改，煤炭企业将税收转嫁出去的难度势必增加，对煤价上涨的刺激作用也将大大减弱，短期内不会给整个国民经济带来明显的负面影响。...因此，与前几年煤价上涨动力始终较强相比，当前煤炭资源税改革的时机无疑较为成熟。虽然当前煤炭资源税改革时机相对成熟了，但笔者认为，要更好的推进煤炭资源税改革仍需要坚持以下两点：一是要坚持清费立税。

来源：中国能源报2012-03-28

林伯强同样认为，下一步资源税改革应该纳入煤炭。煤炭消费量约占我国消费量的70%，并提供了80%的电力。在煤炭领域进行资源税改实际效果将更大。...但近日业内专家接受记者采访时表示，煤炭资源未被纳入资源税改革，未来应考虑择机将煤炭纳入资源税改试点。从量征收改为从价征收2011年资源税征收方式改革已经取得重大进展。

来源：中国广播网2012-03-27

据报道，煤炭资源税改革为从价计征已经没有悬念。...煤炭和石油都是基础的原材料，由于现在煤炭价格比较高，像火电这些行业已经出现大面积的亏损，如果煤炭跟成品油一样价格上涨，因为不可能自己来承担税收的成本，它肯定要转嫁到企业或者是消费者头上，那么转嫁了之后企业的成本肯定还要上升

来源：中国煤炭报2012-01-09

4资源税改 方向明确9月底，国务院常务会议通过了修订后的《中华人民共和国资源税暂行条例》，将油气资源税从量定额征收的方式改为从价定量征收，税率为5%至10%。...2011年，我国煤炭进口量继续增加，前11个月共进口16104万吨煤炭，同比增长9.4%，预计全年进口量接近1.8亿吨，同比增长9%以上。分月来看，煤炭进口量呈前低后高态势。

来源：生意社2012-01-05

目前，油气资源税改革顺利推进，煤炭资源税改...4 煤炭资源税改推进受阻9月底，国务院常务会议通过了修订后的《中华人民共和国资源税暂行条例》。将油气资源税税率按照从量定额征收改为从价定量增收，税率均为5%-10%。

来源：政经2011-11-16

宜赶在煤炭资源税改前虽然电荒传言四起，但是发电企业却受煤炭价格上涨影响，火电厂已多现亏损。加之明年1月1日开始实施的火电厂排放新标准，业内预计未来亏损面只会越来越大。...业内人士指出，市场煤与计划电矛盾已久，加之煤炭资源税改革可能紧随油气被提上日程，如果不及时调整，将严重影响电企发电的动力，电荒恐越发严重，因此应在新的煤炭资源税开征前尽快启动电价调整，综合考虑，明年上半年可能成合适窗口

来源：北京商报2011-11-07

虽然煤炭资源税改革细则尚不明晰，但业内人士分析认为，由于煤炭使用量大，一旦改革启动，给终端消费产品带来的价格上涨空间将远超油气，此项改革会较为慎重，有望效法先试点、再推广、低税率的油气资源税改模式，在通胀形势比较温和时推出