来源：北极星太阳能光伏网（独家）2014-05-16

更多详情2.能源局印发《能源监管行动计划》防止未批先建、已核未建和批建不一为适应能源监管的新形势、新任务，加强职能转变和简政放权后能源事中、事后监管，近日，国家能源局制定印发《能源监管行动计划（2014

来源：中国电力报 作者：马建胜2014-05-16

，特别是对环评的重视达到了一个空前的高度，对于新建项目，新法明确提出没有环评不得开工建设，如果开工建设的话，可以勒令其恢复原状，这样就对项目建设提出了更高的要求，也就是说环评是必须要过的一个关口，不能未批先建

来源：中国环境报 作者：刘昕 罗高来 曹凤中2014-05-15

对新建企业要严格执行环境影响评价，决不允许企业未批先建或边批边建，确保规范的监督性监测，加强环评后评估的法律有效性。有条件的地方，新建厂必须进产业园区，统一监管。

来源：中国电力报 记者：马建胜2014-05-15

，特别是对环评的重视达到了一个空前的高度，对于新建项目，新法明确提出没有环评不得开工建设，如果开工建设的话，可以勒令其恢复原状，这样就对项目建设提出了更高的要求，也就是说环评是必须要过的一个关口，不能未批先建

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2014-05-15

北极星太阳能光伏网总结5月14日要闻，甘肃省无电地区光伏、电网建设落实情况公示、能源局印发《能源监管行动计划》防止未批先建、已核未建和批建不一、大型电站高烧难退 分布式光伏亟待救市等，详情如下：甘肃省无电地区光伏...、电网建设落实情况公示能源局印发《能源监管行动计划》防止未批先建、已核未建和批建不一大型电站高烧难退 分布式光伏亟待救市2014年第一季度光伏行业十大事记回顾2013年中国出口太阳能电池10强及财报统计新中国首富李河君

来源：国家能源局2014-05-14

特别是将加强对能源政策、规划、计划和项目落实情况的监管，开展能源政策法规执行情况专项调研或检查，对国家能源规划、计划执行情况定期开展综合性评价，加强能源项目的全过程监管，防止未批先建、已核未建和批建不一等现象

来源：每日经济新闻 记者：李彪2014-05-13

环保部公布的83起重点环境案件处理情况中，涉及超标排放、未依法办理环境影响评价、治污设施不正常运行、污染物直排环境等问题，其中，未批先建、缺乏环评手续等问题突出。...其中，中国移动通信集团福建有限公司福安分公司、中国联合网络通信有限公司福安市分公司、中国电信股份有限公司福安分公司均因未批先建被环保部点名，并分别通报了企业法人营业执照注册号、组织机构代码和法定代表人。

来源：国家能源局网站2014-05-13

特别是将加强对能源政策、规划、计划和项目落实情况的监管，开展能源政策法规执行情况专项调研或检查，对国家能源规划、计划执行情况定期开展综合性评价，加强能源项目的全过程监管，防止未批先建、已核未建和批建不一等现象

来源：上海市环保局2014-05-12

四是要进一步加强行政审批的规范化建设，健全内部工作机制，建立集体审查制度和重大项目共同决策，依法履职、守住底线；同时强化事中、批后监管，继续做好未批先建、久拖不验问题治理，作为长效管理要求常抓不懈。

来源：中国科学报2014-05-06

如环境监察机构可以进行现场检查，环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治;针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，新环保法引入治安拘留处罚

来源：中国环境报 作者：张学峰 续青龙 朱建梁2014-05-06

应该由上级环保部门审批的建设项目出现未批先建等环境违法行为时，基层环保部门没有行政处罚权，只有现场检查权并向上级部门报告的责任和义务。然而在实际工作中，基层环保部门上报后，一些违法项目仍处于生产状态。

来源：解放日报 作者：蒋娅娅2014-05-04

针对违法成本低的问题，设计了罚款的按日连续计罚规则;针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，引入治安拘留处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

来源：正北方网 作者：刘艳2014-04-17

部分项目未批先建，未经批准擅自违规投入试生产，个别精细化工企业刺激性异味污染问题比较突出。

来源：中国环境报 作者：曾志杨2014-02-24

对此，石油行业内部人士曾表示：一些地方政府对大型能源项目趋之若鹜，很多项目从开建之初，在环保程序上就大量存在未批先建、违规审批现象，并且过于依赖两桶油这样的大型企业进行自我监管。

来源：国家环保总局2014-02-17

《办法》还规定了实行一票否决的14种情形，即在上一年度，企业有未批先建、恶意偷排、构成环境犯罪等情形之一的，实行一票否决，直接评为环保不良企业(红牌)。四是环境保护守信激励、失信惩戒具体措施。

来源：环境保护部网站2014-01-02

《办法》还规定了实行一票否决的14种情形，即在上一年度，企业有未批先建、恶意偷排、构成环境犯罪等情形之一的，实行一票否决，直接评为环保不良企业(红牌)。四是环境保护守信激励、失信惩戒具体措施。

来源：中青在线2013-12-31

在报告中，民间组织根据多年来关注水电站项目建设过程的经验，分析了水电开发决策和审批中制度缺陷，如公众参与的边缘化、项目未批先建以及河流总体规划滞后和规划环评缺位等。

来源：中国企业报2013-12-31

报告建议，废除三通一平先于主体工程的开工审批规定，杜绝未批先建现象。环保组织呼吁，杜绝拆分项目、未批先建的水电行业惯例，废除一些政策优惠，如《关于加强水电建设环境保护工作的通知》等。...曾经经历环评风暴被叫停的金沙江电站，未批先建的澜沧江电站，影响到植物大熊猫甘蒙怪柳的黄河羊曲电站以及中国仅剩的两条自由流淌河流雅鲁藏布江和怒江的电站规划，甚至修编长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的小南海电站

来源：北京商报2013-12-31

不仅是未批先建，此前也有部分地区曝光过光伏发电厂擅自施工，背后亦有招商身影。很显然，去年以来，在欧美对中国光伏双反背景下，国家密集出台的利好政策，让业界各方的信心过了头。...虽然有业内人士直指，企业野心过大、盲目冒进招致其犯低级错误，但也有观点称，未批先建背后其实是招商引资之祸。一些地方政府为追求所谓的政绩，以破坏生态为代价，对招商引资项目大开绿灯，导致大量违法占地。

来源：国家能源局2013-12-30

一是能源项目审批简政放权落实情况专项监管，包括下放给地方的企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准及核准后的落实情况、未纳入国家电力建设规划的项目和未批先建项目、以热电联产名义建设的低效小火电项目和国家有关可再生能源发电产业政策落实情况等监管