来源：中国能源报 记者：苏南2014-04-30

部分指标完成进度滞后受国务院委托，国家发改委主任徐绍史4月21日向全国人大常委会作国务院关于节能减排工作情况的报告时说，十二五前三年，中国遏制两高行业盲目新增产能，严把能评、环评、用地审查关，通过能评审查核减能源消费量约

来源：中国能源报 记者：苏南2014-04-30

部分指标完成进度滞后受国务院委托，国家发改委主任徐绍史4月21日向全国人大常委会作国务院关于节能减排工作情况的报告时说，十二五前三年，中国遏制两高行业盲目新增产能，严把能评、环评、用地审查关，通过能评审查核减能源消费量约

来源：金融时报 作者：卓尚进2014-04-25

其中要严控两高行业新增产能，充分发挥金融关口的作用。...具体来看，一方面是加大对节能环保类产业的信贷投入，例如节水等;另一方面则是收缩对两高一剩行业的投入。

来源：中国环境网2014-04-22

严控两高行业新增产能。...他说，按2014年~2015年gdp年均增长7.5%测算，要实现十二五节能目标，后两年需节能3.2亿吨标准煤。

来源：中国环境报2014-03-07

最大限度地利用经济手段增强全社会节能减排的内生动力，如以税收补贴为激励措施淘汰落后产能;针对两高行业实施更为严厉的贷款标准，加大对企业主动减排治污行为的信贷支持力度，积极利用金融杠杆保护环境等等。...雾霾近两年成为公众关注的热点，同样也是今年全国两会上代表委员们关注的热点之一，特别是3月3日北京的雾霾，让很多代表委员身临其境地感受到了雾霾的厉害。与香港比，北京今天的天气确实是差了一些。

来源：湖北省人民政府2014-02-20

加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设两高行业项目。严禁核准、备案产能过剩行业新增产能项目，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。...强化主体功能区划的约束作用，以环境容量、生态承载力、污染物排放总量及生态安全为约束条件，科学制定重点行业发展规划，开展规划环境影响评价工作，优化区域工业布局，加快推进两高一资产业技术升级改造，严格禁止过剩产能新增项目用地

来源：国家发展改革委2014-02-14

二是严控两高行业扩张，调整优化产业结构。加强固定资产投资项目节能评估和审查，严控高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，2013年通过能评核减投资项目不合理能源消费约720万吨标准煤。

来源：工信部网站2014-02-13

强化工业能评，研究以负面清单方式推动开展能评的新机制;强化标准约束，会同有关部门实施好百项能效标准推进工程，编制《电石、铁合金能耗限额标准贯彻实施方案(2014-2015年)》，开展以节能标准促进两高行业过剩产能退出试点

来源：重庆晨报2014-01-22

制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩两高行业企业退出、转型发展，推动过剩产能压缩。...主城区禁止新、改、扩建两高企业，其他区县（自治县）纳入全市总产能计划，实行等量或减量置换。严禁核准产能严重过剩行业的新增产能项目。建立以节能环保标准促进高耗能、高污染行业过剩产能退出的机制。

来源：新华网2013-12-20

王金南指出，还需建立环境友好的产业结构调整制度，实施总量前置审批制、污染物排放量减量替代政策，推行两高行业新改扩建项目产能置换，严格落实节能评估审查制度，加快大气治理投入的社会化融资，完善节能环保财政资金优惠扶持政策

来源：中国工业报2013-11-29

而此次 国十条明确提出，要严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设 两高行业项目，直接对高能耗项目说 不，足见政策的严厉程度。...尤其是政策强调要加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设 两高行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。

来源：中国行业研究网2013-11-20

国务院下发《大气污染防治行动计划》，除了提出要严控两高行业新增产能和加快淘汰落后产能外，特别提出到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上的要求。...重点行业包括钢铁、火电、石化、化工、有色、水泥行业等，目前国家在钢铁、火电领域的政策关注较高，这两个行业也在政策压力下不断进行改造，环保投入也大大增加，与环保产业正在实行紧密对接，促进行业升级。

来源：中国能源报 胡珺2013-11-13

据其介绍，《中华人民共和国环境保护税法（送审稿）》已送达钢铁、电力、有色、煤炭等两高行业的相关协会征求意见。...尽管我国碳排放政策尚未出台，煤化工行业已经提前感知到了压力。煤化工行业碳排放量较大，无论煤制油、煤制烯烃，还是煤制天然气。

来源：中国环境报第1版2013-11-08

今年9月国务院发布的《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)要求，严控两高行业新增产能，有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。...近年来愈发严重的大气污染问题，与两高产业和产能有着千丝万缕的联系。长期以来，我国传统产业可持续发展能力不强，对资源和环境的破坏与消耗巨大，属于粗放型的经济增长模式。

来源：中国网2013-11-04

王晓麟认为，为实现十二五节能减排目标，在淘汰落后产能、控制两高行业增长的同时，国家发改委还对新能源、节能环保产业提出了十分详细的发展目标，在优化能源结构等方面有了详细数量化的任务，显示了对于新能源、绿色节能产业助力节能减排的期望

来源：中国水泥网信息中心2013-11-04

《行动计划》对以水泥等为代表的两高行业在除尘、脱硝、清洁生产等方面都提出了更为严格的环保要求，通过提高环保门槛以促进两高行业积极淘汰落后、严控新增、压缩过剩、推进节能减排，继而实现全行业的转型升级。

来源：中国保险报2013-10-23

这一措施包括了淘汰落后产能，着力化解过剩产能；严控两高行业新增产能等。第四是进一步加大执法监管力度，努力营造大气污染防治的强大声势。...河北省政府副秘书长杨国占此前对媒体表示，河北省产业结构偏重，钢铁、建材、石化、电力等两高行业集中，其中，钢铁粗钢产量超全国总量的1/4；能源结构不尽合理，能源消费居全国第二位，单位gdp能耗比全国平均水平高近

来源：中国网2013-10-21

王晓麟认为，为实现十二五节能减排目标，在淘汰落后产能、控制两高行业增长的同时，国家发改委还对新能源、节能环保产业提出了十分详细的发展目标，在优化能源结构等方面有了详细数量化的任务，显示了对于新能源、绿色节能产业助力节能减排的期望

来源：中投顾问2013-10-18

国务院下发《大气污染防治行动计划》，除了提出要严控两高行业新增产能和加快淘汰落后产能外，特别提出到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上的要求。...重点行业包括钢铁、火电、石化、化工、有色、水泥行业等，目前国家在钢铁、火电领域的政策关注较高，这两个行业也在政策压力下不断进行改造，环保投入也大大增加，与环保产业正在实行紧密对接，促进行业升级。

来源：中国冶金报2013-10-17

环保装备经济性备受关注《行动计划》提出了大气污染物特别排放限值在不同时段开始执行的要求，特别强调了严格控制两高行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的十二五落后产能淘汰任务的目标