来源：北极星太阳能光伏网前天

1.2 电价机制与市场交易在电力市场化改革前，上网电价主要由政府定价。...由于输配电价由政府核定，其利润属于管制利润。2.1 输配电价机制输配电价是电网企业回收成本和获得合理收益的定价机制。一度电通过电网输送，其输配电费用就是电网企业收取的“过路费”。

来源：能见2025-06-27

2025年2月，国家发改委与能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（简称"136号文"），标志着中国新能源产业正式告别政府定价时代。

来源：兰木达电力现货2025-06-24

2023年6月起，新能源场站日前交易曲线已经和日前功率预测曲线解耦，意味着新能源场站可以在不改变日前申报出力的基础上，修改上报给调度中心的d-1原始功率预测，以在低价时段更多分解332元/兆瓦时的政府定价电量...例如，过去许多策略依赖于统计平均或固定价格阈值，但在新价差结构下，这种做法难以精准匹配市场波动。这直接引发了一个关键挑战：套利策略的适应性问题。

来源：电联新媒2025-06-23

136号文落地执行推动新能源全电量入市后，可实现发电侧接近80%发电量入市，进一步缩小优先发电规模，这就削减了“现货价格”与“政府定价”不一致带来的用户电费和发电电费的不对等。...电力市场相关价格机制缺乏成系统的统筹协调电力市场需要对电量、平衡、调节和可靠性进行定价。电量和平衡通过电力现货市场定价，调节商品通过辅助服务市场定价，可靠性商品通过容量市场或容量回收机制定价。

来源：北极星售电网2025-06-23

1.2 电价机制与市场交易在电力市场化改革前，上网电价主要由政府定价。...由于输配电价由政府核定，其利润属于管制利润。2.1 输配电价机制输配电价是电网企业回收成本和获得合理收益的定价机制。一度电通过电网输送，其输配电费用就是电网企业收取的“过路费”。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2025-06-20

“136号文”推出后，正式宣告新能源发电“政府定价”时代的结束，在新的体系下，消纳成为主导项目落地的关键因素，优质平整的农村屋顶、大型厂房未必是高效消纳场景，部分高能耗企业、中小微企业因面临零碳、低碳要求

来源：广东省发改委2025-06-18

第五条居民配气价格和销售价格实行政府定价管理。非居民配气价格和销售价格实行政府指导价管理，各地可结合实际确定基准价及其浮动幅度，上浮最高不得超过20%。...第二十五条定价机关制定或调整价格的决定，应通过政府门户网站及时向社会公开。

来源：北极星储能网2025-05-27

落实好省级部门关于新能源货车使用etc在省内高速公路通行费8.5折优惠以及实施政府定价（含政府指导价）公共停车场停车费当日首次2小时免费的优惠政策。鼓励其他停车场制定新能源货车停车优惠措施。

来源：储能网2025-05-23

136号文重点革新新能源上网电价机制，明确存量和增量项目的政策，宣告新能源发电政府定价时代结束。...这种看天吃饭的定价方式，让储能运营商不得不随时盯着天气预报调整策略。

来源：北极星电力网2025-05-19

而随着电力市场化交易的深入推进，重组资产参与市场化交易的机组上网电价正从以政府定价为主逐步转向以市场交易定价为主，电价波动风险有所增加。

来源：湖北省发改委2025-05-15

二、法律、行政法规明确规定实行政府定价的项目，自动进入本目录；法律、行政法规明确规定实行市场调节价的项目，自动退出本目录。...党中央、国务院明确要求实行政府定价、政府指导价或者市场调节价的项目，可参照前述规定执行。根据价格领域简政放权、放管结合、优化服务等改革进展，及时修订本目录。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2025-05-09

136号文的推出，正式宣告新能源发电“政府定价”时代的结束，分布式光伏经营模式从“保量”、“保价”转变为“量价皆依靠市场竞争”，其确定性盈利模式被打破，投资逻辑与价值评判体系正经历颠覆性重构。

来源：黄师傅说电2025-05-07

自然用电方式下的负荷曲线电价计划时代，各地的电力用户不论是居民农业这些保障性用户，还是工商业用户都在统一执行目录电价，也就是以政府定价的方式在缴纳电费。...虽然政策的发布者是政府部门，针对的对象主要是电力用户，但在这其中我们也不能忽视电网的作用，也不能不顾表后光储项目的诉求。

来源：贵州省发展和改革委员会2025-04-30

第二章 定价机制及程序第五条 城镇生活垃圾处理费实行政府定价或政府指导价。...第七条 各地在完善本区域城镇生活垃圾处理收费政策时，应当明确其按行政事业性收费管理或者按政府定价经营服务性收费管理。

来源：浙电e家2025-04-27

（来源：浙电e家 作者：张悦 王一铮 杜协峻 周璐瑶 吴昊天）《通知》明确提出，要按照价格市场形成、责任公平承担、区分存量增量、政策统筹协调的要求，深化新能源上网电价市场化改革，正式宣告新能源发电“政府定价...在现货运行地区新能源全电量参与现货市场，由市场出清确定电价，在现货未运行地区新能源发电全面参与中长期市场，通过双边协商、集中交易等方式确定价格，真正将所有的新能源电量价格机制都改为供需定价的市场机制，最终形成准确的价格信号

来源：浙电e家2025-04-24

存量项目（2025年6月1日前投产）电费收益=市场价×交易量 +（政府定价-市场均价）×机制电量新增项目（2025年6月1日后投产）电费收益=市场价×交易量 +（竞价定价-市场均价）×机制电量电费收益由政府

来源：湖北电力交易中心2025-04-22

执行政府定价的优先发电电量视为厂网间双边交易电量，纳入中长期管理；电网企业代理购 电的市场化采购电量部分与发电企业签订市场化交易合同。

来源：电联新媒2025-04-17

用户只能接受电网企业售出的“政府定价+购销差价”，被完全排除在交易链条之外，既不能直接选择发电企业，也无法参与价格谈判。大工业用户和工商业用户虽承担交叉补贴的重担，却无议价权和选择权。...2015年以前，用户仅为政府“目录电价”的价格接受者，电价调整周期长且滞后于成本变化。

来源：国家发改委2025-04-09

服务价格实行政府定价或政府指导价的，油气管网设施运营企业应当按照规定向用户收取服务费用；实行市场化定价的，收费标准由供需双方协商确定。...县级以上地方人民政府能源主管部门依照职责负责油气管网设施公平开放相关工作。

来源：国家发展改革委2025-04-02

三是构建起科学规范的政府定价机制。分行业出台价格管理和成本监审办法，基本建立了以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度，搭建起科学定价的“四梁八柱”。四是创新促进绿色发展价格机制。