来源：中国能源报2023-05-22

市场分散加大管理难度事实上，自2004年特许经营权制度施行以来，由于监管不足等原因，也造成了一些历史问题。...尤其是‘6·13’重大燃气爆炸事故后，很多地方政府希望通过特许经营权评估加强燃气公司安全稳定供气能力、推动燃气企业间兼并重组。

来源：中国能源报2022-03-25

在此背景下，规范企业经营和市场发展秩序，更好地促进和规范当地管道燃气特许经营发展，切实改善燃气特许经营制度，提升企业运营管理水平和行业健康持续发展显得尤为迫切和必要。

来源：中国能源报2022-03-09

广东省石油燃气协会燃气高级工程师彭知军表示。据了解，我国燃气行业2004年左右开始推行特许经营制度，之后城市燃气管网迎来了建设高峰期。...“我国燃气已进入大规模使用时期，而且使用的管道大都是20年前建的，管道老化、老旧。

来源：梅州市人民政府2022-02-21

适时启动《梅州市燃气管理办法》制订工作，建立健全适应城市天然气事业高质量发展要求的制度体系。二是强化规划引领。...三是待省出台城镇燃气特许经营管理和考核评估办法后，建立完善我市相关配套制度措施。

来源：中国能源报2021-12-30

上述不愿具名的行业人士说，“部分地区在制定地方性燃气法规时，以特许经营制度取代国家设置的城市燃气经营行政许可制度，没有法律层面的相关依据，使得城燃经营市场准入缺乏统一标准，存在多种市场准入方式，准入条件和程序不规范

来源：枣庄市人民代表大会常务委员会2021-12-27

第十五条 管道燃气实行特许经营制度。市、区（市）人民政府授权有关部门作为实施机构负责管道燃气特许经营有关实施工作，并明确具体授权范围。...管道燃气特许经营实施机构应当按照公开、公平、公正的原则，通过招标等竞争方式，依法选择管道燃气经营企业，并签订特许经营协议。

来源：汕头市人民政府网2021-12-08

推动出台我市城镇燃气特许经营管理和考核评估办法。规范特许经营企业招投标组织程序，按照责、权、利统一的原则，对协议签订内容、考核评估方法、变更和提前终止特许经营权的条件作出细化明确。...建立健全全市燃气调峰、应急储备和应急抢险体系机制，保障城市燃气能源安全，助力我市社会经济快速发展。二、主要任务及具体工作安排（一）完善城市天然气管理法规政策体系。

来源：电联新媒2021-11-01

2002年12月《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》中提出建立市政公用事业特许经营制度；2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将特许经营作为改革国有资本继续控股经营的自然垄断行业的内容之一

来源：中国电力企业管理2021-10-27

2002年12月《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》中提出建立市政公用事业特许经营制度；2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将特许经营作为改革国有资本继续控股经营的自然垄断行业的内容之一

来源：中国能源报2021-09-22

比如，黑龙江省双鸭山市住房和城乡建设局以《燃气特许经营协议》的形式，限定建设开发单位只能与燃气经营企业签订协议，由燃气经营企业对管道燃气入户安装工程进行设计、安装，剥夺了建设开发单位自主选择燃气工程安装企业的权利

来源：深圳市工业和信息化局2021-08-04

鼓励通过资产证券化、特许经营、政府和社会资本合作等方式，吸引民营资本投资运营城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理等市政基础设施和5g、充电桩等新型基础设施项目。（二）完善市场竞争和公平竞争制度。

来源：现代咨询2021-03-17

2004年，为规范城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业的特许经营活动，原建设部出台了《市政公用事业特许经营管理办法》，各地政府纷纷推行供水、排水、燃气、供热、公交等领域的特许经营模式

来源：中国电力报2021-03-10

油气体制改革方面，要积极构建“x+1+x”油气市场体系，推动全面放开上游勘查开采市场准入，完善油气管网运营投资机制，鼓励各类市场主体投资建设管道基础设施和储备设施，完善基础设施公平接入机制，加快天然气价格改革，完善燃气特许经营政策

来源：中国电力报2021-03-09

油气体制改革方面，要积极构建“x+1+x”油气市场体系，推动全面放开上游勘查开采市场准入，完善油气管网运营投资机制，鼓励各类市场主体投资建设管道基础设施和储备设施，完善基础设施公平接入机制，加快天然气价格改革，完善燃气特许经营政策

来源：北极星售电网2020-04-13

理顺城市基础设施产品、服务的价格形成机制和投资补偿机制，通过资产证券化、特许经营、政府和社会资本合作（ppp）等多种方式，吸引民营资本投资运营城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、停车设施等市政基础设施项目

来源：中国城市能源周刊2020-02-13

供热市场化改革主要包括四个方面，一是实行供热特许经营制度，引入竞争机制，鼓励社会资本参与其中；二是停止福利供热，推进城镇用热商品化；三是推进住宅节能改造和供暖采暖设施改造，提高热能利用效率和环保水平；四是逐步实行按用热量计量收费制度

来源：中国能源报2018-12-26

管道燃气特许经营制度正式实施始于2004年，至今已是第15个年头。如果按照30年的特许经营协议时间来计，时间即将过半。...城镇管道天然气统购统销的制度设计，显然无法衔接国家“放开两端”的改革思路，将是下一步改革的重点。按照“还原能源商品属性”的改革要求，确有必要对特许经营制度的异化进行纠偏。

来源：能源与动力2018-12-13

创新电力交易模式，鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，健全输配电价体系等方式，进一步降低清洁供暖用电成本，通过完善峰谷分时制度和阶梯价格制度，释放富余风电低价优势，推动电采暖发展。

来源：中国能源报2018-12-12

在特许经营制度环境下，点供（本文专指第三方建设的）仅限于单点供应，管道不能延伸出用户红线范围。从技术上来讲，点供和管道供气都是可行的，但后者具有更好的经济性。...例如，福建明确点供建设要符合燃气规划，但是各地规划中点供定位为应急保供和调峰，企业供气项目落地实则无规划可循。第三种是“旋转门”，政策变化快，朝令夕改。

来源：中国企业家杂志2018-11-29

2002年12月，建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》提出了建立政府特许经营制度。2003年10月召开的十六届三中全会第一次把“打破垄断，开放市场，推进市政公用行业市场化”写进了党的决定。