发改委副主任张国宝:调整电源结构迫在眉睫

　　从2005年下半年开始，电力供需形势就出现了缓和的迹象，有人担心2007年中国会出现电力过剩的情况，对此，张国宝说，全国总体电力紧张的形势已经有所缓解，尽管在高峰时段有些地方仍有少数拉闸限电的情况，但2005年多数省份用电状况已有较大改观。电力供需形势趋缓，首先得益于电站建设速度加快，不断有新机组投产；再加上今年老天爷帮忙，来水多，水电站发电出力情况良好。在水资源丰富的省份，如湖南、福建，供电紧张的状况有所缓解。据我们了解，目前只有浙江、广东、内蒙古西部、河北南部仍有缺电问题，全国大部分地区电力供需趋于缓和。今年预计投产6600万千瓦，2006年预计还要投产6000万至7000万千瓦，所以2006年绝大部分地区用电紧张的状况都会有所改观。当然，不排除个别地区、个别时段出现缺电的可能。

　　根据2004年年底的数字，中国水电占整个装机的24%，核电只占1.6%。火电依然是大头，占70%多。在谈到“十一五”期间应当如何加快调整电源结构时，张国宝认为，这两年由于电力供应紧张，电源结构不仅没有改善，还有不断恶化的趋势。因火电上马快，一般三年就能建成，导致近两年开工建设的火电厂居多，火电占整个电力装机的比重还在不断上升。因此，在电力供应有所缓解的情况下，“十一五”规划提出，要注重电源结构调整，加快水电的开发速度，加大核电和可再生能源的比重。

　　张国宝说，中国的能源生产和消费以煤炭为主，煤炭在我国一次能源消费中的比重高达2／3以上，这种过度依赖煤炭的能源消费结构，已造成了严重的环境问题，是不可持续的能源消费方式。

　　从我国能源资源特点来看，调整电源结构，优先发展水电是必须坚持的能源发展方针。在做好环境保护和移民安置工作的前提下，开发和利用好我国丰富的水力资源、加快水电开发步伐，是满足我国能源增长需要和实现可持续发展的重要措施。

　　张国宝指出，在“十一五”期间还要加快核电的发展步伐。目前核电在我国整个装机容量中所占比重还不到2%，而世界平均水平是17%左右，核电发展迅速的法国已经达到了80%多。虽然核电装机所占份额很小，但它却是一种清洁的能源。因此，在今后我国的电源建设中，在确保核安全的前提下，要积极推进核电的发展。现在国家已经拟定了一个初步的核电发展规划，希望能够在2020年使我国的核电装机容量达到4000万千瓦，占全国电力总装机容量的4%。