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国内煤价从800元跌到600多元,以及未来概率较大的下跌趋势,为煤电体制改革提供了前所未有的机遇。
由于煤价持续面临上涨压力,自2005年实施煤价市场化改革以来,煤电之间的矛盾从未平息过。
按照政策,改革之后,电价将实施煤电联动,即电价随煤价相应涨跌,具体调整幅度由国家发改委掌控,即“市场煤、计划电”的体制。而在实际执行中,由于电价影响到经济运行和CPI,煤电联动政策很难按照既定联动幅度如期贯彻。
2008年上半年,煤价迅速上涨至每吨千元,如果相应推行联动电价的话,会进一步推高已经高企的CPI,从而给宏观调控带来压力。正如原发改委副主任、原国家能源局局长张国宝所说,煤电联动困难重重。为此,2011底,在煤价上涨的压力下,国家发改委对动力煤实施了最高限价政策。但最高限价是煤炭市场化改革的一种倒退。
如今,随着煤炭价格下降,电企利润空间逐渐打开,煤电体制新一轮改革迎来了历史机遇。“市场煤、计划电”的体制这一长期困扰煤电产业链的价格体系有了调整机会。
首先,煤炭价格双轨制可能取消,煤价可能随行就市。煤价上涨背景下,为了保障电力企业利益,我国历史上形成煤炭价格双轨制,即早期国家发改委曾主导并协调煤电双方一年签订一次重点合同电煤。重点合同电煤量占到火电企业用煤总量的60%以上。
在煤价上涨的年份,重点合同电煤和市场煤,价差每吨达到一两百元。而今年随着煤价下降,重点合同电煤与市场煤价差正在缩小至30元/吨以内,这为煤价随行就市打开了空间。
目前,国家发改委、国家能源局、煤炭工业协会等部门先后赴山西、内蒙古开展调研,一个重要议题就是合并重点电煤价格与市场煤价格。
其次,相对平稳、低位运行的煤价也便于进一步推进电力体制改革。按照最初设计的电力体制改革方案,计划电只是一种过渡性方案,最终电价将实行竞价上网的体制,即供需双方见面,通过竞价方式确定上网价格。而电网只负责输送和配电,就如高速公路投建方一样,只收取过路过桥费。而不是像现在这样,电网在输送电力同时负责采购和售电,发电企业只需拿到一个国家发改委核定的上网电价。
但是,国家电网作为电力垄断经营的最大受益者,对打破垄断非常抵制。这成为电力体制改革的一大障碍。而电力输配环节要单独定价的话,首先需要核定输电、配电环节的成本,这并不是一件容易的事。
从发展新能源,包括光伏、风电的角度,我国也亟须进行电力体制改革。
不过,电力体制改革不仅涉及垄断的电网企业的利益,也触碰了煤炭、发电企业的利益,打破多年形成的利益链条,没有最高决策部门的强力推动与制度的顶层设计,是不可能有结果的。
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中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1423期
本周,大集团外购价中低卡煤种出现上调。而主产区市场稳中震荡运行,化工及站台大户稳定采购,部分煤矿产销平衡;环渤海港口再次由垒库转为去库,贸易商捂货惜售情绪增强,部分优质煤种报价持续上扬。截止目前,环渤海港口存煤2518万吨,部分低硫优质煤种有些缺货,贸易商挺价情绪较强,报价稳中探涨。
从6月18日,港口煤价开始上涨,至今已有一个月,各煤种价格分别上涨了18-31元/吨不等。在持续高温天气下,社会用电需求大幅攀升,日耗相应上升,部分电厂库存有所下降,有少量刚需采购释放。本周,到港船略有减少,环渤海多个港口出现空泊现象,小幅垒库;但无碍大局,后续高温持续,预报船舶将继续增
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1422期
近日,多家电力上市公司2025年半年度业绩预告陆续披露。据统计,上半年11家电力上市公司预计实现盈利,上海电力、晋控电力、晋控电力、赣能股份、穗恒运A、建投能源、深南电A、华银电力、京能电力、豫能控股8家企业净利润预计同比增长,其中净利润增长幅度最大的为豫能控股,上半年预计盈利9500万元-1
7月17日,陕西电力交易中心发布告陕西电力市场经营主体书。2025年1月1日起,陕西电力现货市场启动长周期结算试运行,叠加新能源装机快速增长及电煤价格下行因素影响,省内电力交易整体价格持续下探,售电公司在批发市场的累计购电均价从1月0.362元/度下降至6月0.339元/度,降幅达0.023元/度;但是零售
据各盟市上报的能源价格监测数据显示,2025年6月,全区动力煤价格小幅上涨,焦炭、天然气价格小幅下降,成品油价格两次上调。一、煤炭6月份,全区动力煤月度平均坑口价格为310.54元/吨,与5月份相比(下称环比)略涨0.16%,与2024年6月份相比(下称同比)下降16.45%。其中,东部褐煤平均坑口价格为328.
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1421期
产地煤价稳中小幅探涨,全国多地高温,电力负荷增长明显,“迎峰度夏”特征显著,市场情绪持续提振。上周,环渤海港口发热量5500、5000和4500大卡市场煤价格分别上涨了8、8、9元/吨。本周,市场流通环节采购意愿有所增强,电厂和站台拉运需求较为平稳,大部分煤矿库存有序下降,煤价调整以小幅上涨为主
上半年,国内长协发运比较充足,电厂日耗低,消耗缓慢,造成社会库存始终居高不下。在高库存压制下,电厂以消耗自身库存为主,新增采购需求有限;且有需求的电厂采购时会优先兑现长协,面对市场采购有限。上半年,供大于求之下,国内煤价一跌再跌,发热量5500大卡港口市场煤平仓价从年初的770元/吨降至
中国电煤采购价格指数(CECI曹妃甸指数)第1420期
“点亮全国一半的灯,烧热华北一半的炕。”作为中国重要能源基地,60多年来,山西累计产煤140多亿吨,为国家经济快速发展做出了贡献。 山西省金岩集团的工人正在冷却焦炭(7月15日摄)。新华社记者燕雁摄近年来,国际国内能源供求形势发生深刻变化。国际间“石油战争”“页岩气革命”等对世界格局影响日渐深远;国内煤炭消费量快速增长,石油、天然气进口依赖性更强。对于我国这样一个富煤缺油少气的发展中大国来说,能源安全至关重要。在新形势下,山西立足能源领域深层次矛盾问题,深化煤电体制改革,探索电力项
近日,有消息称国家发改委计划出台电煤价格并轨政策,取消煤炭价格双轨制,并且从2013年起取消煤炭订货会,不再出台煤炭订货以及价格指导政策。这意味着煤炭价格全面实现市场化,历时16年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会将正式退出历史舞台。自1996年起的煤炭价格双轨制,本质是对电煤实施最高限价。当时在煤炭价格趋于市场化的时候,计划部门不得不通过抑制发电用煤的价格、损害煤炭业主的利益,以保护发电企业的利益。这种手段并不新鲜,不仅在上个世纪80年代末十分盛行,今天也是随处可见,泛滥于信贷、土地等生产要素领域。但价格管制很难成功,任何商品都有着多重属性,价
中国产经新闻 政府部门不能再当“价格协调员” 本报记者 晏琴报道 煤电之争由来已久,煤电各自互不相让。对此,发改委曾经几次试图破解“市场煤、计划电”的怪圈,但效果均不明显。2009年电煤谈判僵持已经超过三个月至今未果,近期关于国家主管部门可能采取价格干预措施的传闻也越来越多。 “目前有关部门根本就不应该去干预。”资深煤炭市场观察员李朝林对《中国产经新闻》记者表示。 李朝林说,从煤炭市场运行情况来看,供过于求的形势已经形成,在煤价经过去年三季度以来的大幅度降价后,由于煤炭企业采取了以销定产的策略,目前煤炭市场供求基本平衡,煤炭市场价格相
内蒙古大唐托克托发电有限责任公司的一位高管从国家发改委获得消息:不久国务院将出台对电力企业有利的相关政策,该政策最大的看点是,保证发电企业在合理的利用率内保持合理的利润水平,即用政策保证电煤价格不升不降。 他说,相关政策一旦出台,“市场煤、计划电”的煤电产运销衔接程序就会开始松动,并发生改变,长期制约煤电行业发展的煤电价格之争有望破解。 “这次国家下决心调整煤电矛盾,理顺煤电价格,与电煤价格居高不下,发电量减少,电力企业利用率不高有关。”内蒙古经济信息中心主任杭栓柱在分析国家出手干预煤电矛盾的背景时
内蒙古大唐托克托发电有限责任公司的一位高管从国家发改委获得消息:不久国务院将出台对电力企业有利的相关政策,该政策最大的看点是,保证发电企业在合理的利用率内保持合理的利润水平,即用政策保证电煤价格不升不降。 他说,相关政策一旦出台,“市场煤、计划电”的煤电产运销衔接程序就会开始松动,并发生改变,长期制约煤电行业发展的煤电价格之争有望破解。 “这次国家下决心调整煤电矛盾,理顺煤电价格,与电煤价格居高不下,发电量减少,电力企业利用率不高有关。”内蒙古经济信息中心主任杭栓柱在分析国家出手干预煤电矛盾的背景时说,在金融危机的影响下,沿海发达地区的一些工厂
中国青年报 本报记者 李玉波 内蒙古大唐托克托发电有限责任公司的一位高管从国家发改委获得消息:不久国务院将出台对电力企业有利的相关政策,该政策最大的看点是,保证发电企业在合理的利用率内保持合理的利润水平,即用政策保证电煤价格不升不降。 他说,相关政策一旦出台,“市场煤、计划电”的煤电产运销衔接程序就会开始松动,并发生改变,长期制约煤电行业发展的煤电价格之争有望破解。 “这次国家下决心调整煤电矛盾,理顺煤电价格,与电煤价格居高不下,发电量减少,电力企业利用
来源:北方新闻网 作者:王林喜 内蒙古大唐托克托发电有限责任公司的一位高管从国家发改委获得了一个利好消息:不久国务院将出台对电力企业有利的相关政策,这个政策最大的看点是保证发电企业在合理的利用率内保持合理的利润水平,即用政策保证电煤价格不升不降。 他说,相关的政策一旦出台,“市场煤、计划电”的煤电产运销衔接的不合理程序就会开始松动并发生改变,长期以来制约煤电行业的煤电价格之争有望破解。 “这次国家下决心调整煤电矛盾,
日前国务院研究室主持召开的电煤供需形势座谈会,被舆论视作解决煤电矛盾的积极信号,更有消息称近期会出台应对煤电分歧的电煤折中方案。不过,了解会议情况的五大电力集团一高层却表示,会上国务院研究室方面并未对如何解决煤电问题表态,发改委目前亦未对此作出表态,短期内所谓的折中方案仍然难以出台。 据了解,国务院研究室工交贸易司在座谈会上重点听取了电力企业的意见,将领衔为理顺煤电矛盾制订新的长期的煤电协调方案,该方案将重点借鉴电力系统提出的一系列建议。 其实,由于近期下游需求急剧下降,煤电关系已经发生了一些微妙的变化。%26ldquo;现在供需缓和,反而市场手
在2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会上,五大发电集团未签订重点合同,煤电双方的强硬“顶牛”态势并未随着时间推移而缓解,社会关注也与日俱增。 尖锐的分歧,是否会在近期激化?煤电之争,是否会再次以“缺煤停机”的方式影响百姓生活?是否会影响中国的电力稳定供应? 煤电矛盾短期不大可能集中爆发 在历时7天的2009年全国煤炭会上,由于煤电价格谈不拢,除地方电厂与煤矿签订合同外,华能、大唐、国电、华电、中电投等五大发电集团一单未签,有的甚至提前走人。 尽管煤电双方矛盾由来已久,但这样的僵局还是头一次出现。人们担忧,电力巨头都拒签合同,新一轮电力供应危机
分析称李小鹏未来有望影响中国能源大局在将华能集团打造成中国头号发电集团后,该公司掌门人李小鹏离任华能,并传出将赴产煤大省山西担任副省长的消息。6月3日,华能国际公告确认,公司董事长李小鹏因工作调动离开中国华能集团公司。“这是组织培养的需要,李小鹏的个人背景和能力很强,这次调动对李小鹏的个人前途是个大转折,他未来很可能就是主管中国能源行业的主要人物之一。从宏观上,电力行业重量级人物交叉管煤,对促进煤电体制改革有一定意义,但对华能集团却并非利好,因为李小鹏带走了华能集团的独特资源。”五大电力集团一高层对《华夏时报》记者独家评价。赴晋能源管理再历练对李小
近期,国家电投、广东省电力开发、山西粤电、新疆粤电、湖南红太阳多个岗位招聘,北极星整理如下:国电投新能源科技有限公司(简称“国电投新能源”),前身是中央研究院的产业化全资子公司,负责实施国家电投“高效铜栅线晶体硅异质结光伏电池(C-HJT)研究及量产技术开发”科研课题项目。项目团队不
7月14日,甘肃发改委员发布甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)。通知指出,本机制适用于不同类型机组,考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限,抽水蓄能电站尚处于建设初期,实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型储能,均不含直流配套电源。容量
近期,国家发展改革委、国家能源局联合批复《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》(以下简称《方案》),明确了跨电网经营区中长期、绿电、现货等各品种和场景的交易规则。这是贯彻落实党的二十届三中全会精神、打通全国统一电力市场关键堵点的重要突破性举措,标志着我国电力市场建设正式迈入跨电网
我国自2022年发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号)以来,在构建全国统一电力市场体系的总体要求下,电力行业加速市场化转型,体制机制不断创新,电力资源正逐步实现全国范围内的高效流动与优化配置。近日,国家发展改革委、国家能源局正式批复《跨电网经营区
云南奔腾的江河之水、广西的好“风光”化身为电能,穿越山河,点亮上海外滩的夜色、驱动浙江轰鸣的生产线、保障安徽实验室的精密仪器用电;广东富余的电能送入福建,变为寻常人家的空调凉风。这场千里奔赴,源于一场电力“全国购”。近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。在北京电力交易中心
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电力工业关系国计民生,电力行业统计分析是监测电力工业发展的重要工作。其中,电力生产消费统计数据不仅反映电力需求和供应情况本身,也反映电力供需平衡的基本状态,结合历史统计数据还能反映电力供需波动变化的总体趋势。同时,分行业的用电需求及其变化情况,在反映各行业用电需求的同时也反映行业
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》(发改体改〔2025〕915号,以下简称《方案》)。国家发展改革委有关负责同志就《方案》接受采访,回答了记者提问。问:建立跨电网经营区常态化电力交易机制的背景和意义是什么?建设全国统一电力市场体系是深化
7月9日,新疆办市场监管处关于印发《新疆电力辅助服务市场实施细则》的通知,通知指出,新疆省调及以上电力调度机构直调,参与疆内电力电量平衡,单机容量10万千瓦及以上的并网公用火电(以下简称火电),风电、光伏、光热(以下风电、光伏、光热统称新能源),全厂容量5万千瓦及以上的水电,抽水蓄能
山东省作为国内储能发展的先行区域,其政策环境持续引导着独立储能项目的运营形态与收益模式深刻演进。在电力体制改革深化,尤其是电力现货市场全面推进的背景下,山东独立储能项目已从早期主要依赖容量租赁和容量补偿的单一模式,逐步转向更为复杂多元、与市场波动紧密关联的运营格局。本文旨在解读现
南方区域电力市场迈向常态运行之后,中国国家电网、南方电网两大电网突破经营区域限制,建立常态化电力交易机制,中国统一电力市场“最后一公里”被打通。今年6月底,中国南方区域电力市场正式转入连续结算试运行阶段,标志着南方区域电力市场从“试行验证”迈向“常态运行”。南方区域电力市场交易范
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