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输配电是电力产业链中联结发电企业和电力用户的关键环节,也是电力市场交易的重要平台。输配电体制是指约束输配电业务行为和经济关系的一系列制度安排,主要包括输配电企业组织结构、业务模式和运行机制、电力调度与交易体系、输配电价形成机制、电网投融资体制等内容。加快输配电体制改革是全面深化电力体制改革的关键举措,对推进电力市场建设、理顺电价体系、促进城乡电网可持续发展、电力行业节能减排都具有十分重要的意义。
上世纪80年代以前,各国电力工业基本上是垂直一体化的垄断体制。80年代初,发达国家经济增长放慢,重工业投资萎缩,能源投资者减少,传统电力工业模式的弊端日益凸显,电力市场化改革被提到了这些国家议事日程。而在发展中国家,经济快速增长带动电力需求的快速增长,为解决电力投资不足和低效率,也迫切需要电力市场化改革。在这种背景下,全球范围内很快形成了电力市场化改革浪潮,英国、美国和北欧等国家率先启动,阿根廷等一些拉美国家紧跟其后,接着日本、印度等亚洲国家也相继启动了电力市场化改革。
国际输配电体制改革的主要内容和基本模式
纵观各国输配电体制改革,尽管目标取向和主要内容基本相同,但所采取的具体模式和实施路径却有较大的国别差异,目前还没有被普遍认可的国际标准模式。其主要原因不仅在于输配电环节本身比较复杂和特殊,更是因为输配电体制作为电力产业组织中的重要环节,需要与各国的政治、经济和文化传统,以及经济社会发展阶段、电力工业发展状况、电力产业组织的“历史遗产”和电力市场化改革面临的主要矛盾及其整体目标模式等因素相适应。
输配电业务组织模式
从各国情况看,输配电体制改革基本以输配一体化垄断经营模式为起点,以重构输配电业务组织为核心,以电力市场建设为主线展开。其共同点是都不同程度实行了输配电分开。值得说明的是,一些国家在电力市场化改革之前,就已经实现了输配分开。从实践看,重构输配电业务组织模式的主要目的是:(1)建立能够保证电网“无歧视开放”的产业组织结构和电力市场公平交易的基础平台;(2)为清晰、合理地核算输电、配电业务成本和建立科学的输配电价形成机制提供基本条件;(3)培育独立购售电主体,充分引入市场竞争机制,优化产业组织和提高市场绩效;(4)便于有效监管和减少交叉补贴,为更好地界定和发挥政府与市场作用创造环境。
由于各国的国情不同,所采取的输配电业务分离模式也不相同。归纳起来主要有三种基本模式:一是功能分离。输配电业务在财务上分开核算,但在法律上输配电业务组织属于同一家公司,典型国家是日本等。日本的电力工业主要是由10家私有电力股份公司在各自区域实行发、输、配、售垂直一体化垄断经营,但日本电力公司内部实行了输、配电业务财务分开核算。二是结构分离。输配电业务在资产、财务、人员等方面均实现了法律上分离,由两个不同的法律主体(企业,即输电公司、配电公司)负责经营管理,但这两个企业的产权同属一个控股公司,典型国家是法国、丹麦等。三是产权分离。输、配电公司属于不同的产权主体,典型国家是英国、澳大利亚、俄罗斯、巴西、阿根廷等。
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4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
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江西省的燃煤标杆电价为0.4143元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费折价构成。2023年6月~2024年5月,电网公布的代购工商业用户平均上网电价如图所示。去年维持在交易电价的上限0.49716元/度,即1.2倍的标杆电价。2024年起,煤电容量电价执行,该部分价格有所下调,且综合每月
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塞浦路斯邮报4月26日报道,根据欧盟统计局发布数据,2023年下半年,整个欧盟的电费和燃气费有所下降。2023年下半年,欧盟平均家庭电价降至每100千瓦时28.5欧元(每度电0.285欧元),而上半年为每100千瓦时29.4欧元。与2022年下半年相比,2023年下半年欧盟平均电力价格也略有上升,2022年下半年电价为每
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北极星售电网获悉,5月15日,新疆维吾尔自治区发展改革委发布关于我区钢铁生产企业2022年度用电执行阶梯电价加价情况的公告,8家钢铁生产企业2022年度用电价格不加价。详情如下:自治区发展改革委关于我区钢铁生产企业2022年度用电执行阶梯电价加价情况的公告2024年第1号按照自治区发展改革委、原自治
一轮降雨之后,贵州省铜仁市石阡县甘溪仡佬族侗族乡熊家寨村日前进入了忙碌的插秧季节。来到田间地头,新鲜事迎面而来:一面醒目的“南方电网农业灌溉共享用电示范点”多功能墙立在田边,农户只需拿出手机扫一扫,插上抽水泵就能实现通电灌溉。“田头安了这么大一个多用的‘充电宝’,还配了4个插座,
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