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输配电是电力产业链中联结发电企业和电力用户的关键环节,也是电力市场交易的重要平台。输配电体制是指约束输配电业务行为和经济关系的一系列制度安排,主要包括输配电企业组织结构、业务模式和运行机制、电力调度与交易体系、输配电价形成机制、电网投融资体制等内容。加快输配电体制改革是全面深化电力体制改革的关键举措,对推进电力市场建设、理顺电价体系、促进城乡电网可持续发展、电力行业节能减排都具有十分重要的意义。
上世纪80年代以前,各国电力工业基本上是垂直一体化的垄断体制。80年代初,发达国家经济增长放慢,重工业投资萎缩,能源投资者减少,传统电力工业模式的弊端日益凸显,电力市场化改革被提到了这些国家议事日程。而在发展中国家,经济快速增长带动电力需求的快速增长,为解决电力投资不足和低效率,也迫切需要电力市场化改革。在这种背景下,全球范围内很快形成了电力市场化改革浪潮,英国、美国和北欧等国家率先启动,阿根廷等一些拉美国家紧跟其后,接着日本、印度等亚洲国家也相继启动了电力市场化改革。
国际输配电体制改革的主要内容和基本模式
纵观各国输配电体制改革,尽管目标取向和主要内容基本相同,但所采取的具体模式和实施路径却有较大的国别差异,目前还没有被普遍认可的国际标准模式。其主要原因不仅在于输配电环节本身比较复杂和特殊,更是因为输配电体制作为电力产业组织中的重要环节,需要与各国的政治、经济和文化传统,以及经济社会发展阶段、电力工业发展状况、电力产业组织的“历史遗产”和电力市场化改革面临的主要矛盾及其整体目标模式等因素相适应。
输配电业务组织模式
从各国情况看,输配电体制改革基本以输配一体化垄断经营模式为起点,以重构输配电业务组织为核心,以电力市场建设为主线展开。其共同点是都不同程度实行了输配电分开。值得说明的是,一些国家在电力市场化改革之前,就已经实现了输配分开。从实践看,重构输配电业务组织模式的主要目的是:(1)建立能够保证电网“无歧视开放”的产业组织结构和电力市场公平交易的基础平台;(2)为清晰、合理地核算输电、配电业务成本和建立科学的输配电价形成机制提供基本条件;(3)培育独立购售电主体,充分引入市场竞争机制,优化产业组织和提高市场绩效;(4)便于有效监管和减少交叉补贴,为更好地界定和发挥政府与市场作用创造环境。
由于各国的国情不同,所采取的输配电业务分离模式也不相同。归纳起来主要有三种基本模式:一是功能分离。输配电业务在财务上分开核算,但在法律上输配电业务组织属于同一家公司,典型国家是日本等。日本的电力工业主要是由10家私有电力股份公司在各自区域实行发、输、配、售垂直一体化垄断经营,但日本电力公司内部实行了输、配电业务财务分开核算。二是结构分离。输配电业务在资产、财务、人员等方面均实现了法律上分离,由两个不同的法律主体(企业,即输电公司、配电公司)负责经营管理,但这两个企业的产权同属一个控股公司,典型国家是法国、丹麦等。三是产权分离。输、配电公司属于不同的产权主体,典型国家是英国、澳大利亚、俄罗斯、巴西、阿根廷等。
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为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革决策部署,近日,四川省电力体制改革联席会议办公室印发《四川省贯彻落实深化电力体制改革加快构建新型电力系统重点任务分工方案》(以下简称《分工方案》)。《分工方案》从“源网荷储”等方面,制定了符合四川省情实际的80余项贯彻落实举措,将加快建立
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编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
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信息披露反映了市场的成熟度,根据山东电力市场公开信息披露计算,山东2023年度电偏差费用折合达3.57分,偏差费用,正成为电费的重要组成部分!(来源:微信公众号“享能汇”作者:五味子)不知不觉,山东大省已经走过了两个整年的电力现货结算试运行,而山东电力市场的公开披露体系——年报、季报、月
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2024年6月国网四川工商业代理购电价格行情数据来源:国网四川省电力公司(来源:硕电汇作者:小硕团队)执行浮动电价:为分时浮动平段价格,峰、谷段按峰谷系数浮动。居农损益价格:根据《四川省电网企业代理购电工作实施方案》川发改价格〔2021〕544号文件,为加强与居民、农业销售电价政策的协同要求
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