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能源局“雄”心

2014-09-12 08:38来源:能源杂志关键词:吴新雄能源局能源管理收藏点赞

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摇摆的权力

从2013年5月开始,国务院陆续公布了中央国家机关取消和下放行政审批项目的名录。在这几批名单中,发改委及其下属的能源局原本所拥有的能源类相关审批项目有22项。其中,有7项被下放到了地方政府的主管机构。

在经历了多轮的审批权取消之后,按照2014年2月公布的《国家能源局行政审批事项公开目录》,国家能源局保留了17项能源审批权。其中3项由能源局派出机构实施。

正是由于地方能源管理机构的并行存在,导致到现在被下放的权力还有很多也没有明确归属。而在国务院的文件中,仅以一句“下放省级投资主管部门”或是“下放地方政府投资主管部门”就笼统概括,并没有明确地方主管部门的名称和职权范围。

在我国现行的能源体制中,行政审批权力是毫无疑问的核心要素。“审批权不仅仅是国家能源局控制市场的最有效手段,也是利益方进行利益交换的重要砝码。”上述能源局匿名人士对《能源》杂志记者说。

原标题:能源局“雄”心
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